ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу, в связи с отказом от иска.

«24» ноября 2011 года                                                                         ст-ца Нехаевская

Нехаевский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Ефремова Н.Н.,

при секретаре Чернобровкиной О.А.

с участием прокурора Нехаевского района Волгоградской области Мусина Р.А., представителя ответчика - УФПС Волгоградской области - филиал ГУП «Почта России», Нехаевский Почтамт УФПС Волгоградской области ГУП «Почта России»<данные изъяты> УПФС Волгоградской области филиала ФГУП «Почта России» - ФИО1 (действующей на основании доверенности),

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нехаевского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст.45 ГПК РФ к УФПС Волгоградской области - филиал ГУП «Почта России», Нехаевский Почтамт УФПС Волгоградской области ГУП «Почта России» о возложении обязанности оборудовать объекты почтовой связи металлическими решётками,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нехаевского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределённого круга лиц в порядке ст.45 ГПК РФ к УФПС Волгоградской области - филиал ГУП «Почта России», Нехаевский Почтамт УФПС Волгоградской области ГУП «Почта России»о возложении обязанности исполнить требования законодательства об охране объектов почтовой связи на том основании, что в соответствии с положениями ст.3 Федеральный закон от 17.07.1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» почтовая связь в РФ осуществляется государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями почтовой связи, иными операторами почтовой связи и предназначается для оказания услуг почтовой связи гражданам, органам государственной власти РФ, органам государственной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления и юридическим лицам. Нехаевский почтамт филиал УФПС Волгоградской области ГУП «Почта России» является учреждением, осуществляющим почтовую связь. В силу ст.20 указанного Закона, помещения, в которых осуществляются обработка почтовых отправлений и хранение денежных средств, должны быть оснащены необходимым оборудованием и средствами охранно-пожарной сигнализации, а также должны соответствовать правилам технической укрепленности. В соответствии с положениями Руководящего документа (РД 78.36.003-2002) Инженерно-технической укрепленности, технических средств охраны, требования и норм проектирования по защите объектов от преступных посягательств, утвержденных Министром МВД от 06.11.2002 года пунктом 3.1. Раздела 3. предусмотрено, что в зависимости от значимости и концентрации материальных, художественных, исторических, культурных и культовых ценностей, размещенных на объекте, последствий от возможных преступных посягательств на них, все объекты, их помещения и территории подразделяются на две группы (категории): А и Б. Согласно абз.2 подпункта 3.1.4. Объекты, не вошедшие в перечни, классифицируются по ближайшему аналогу с учетом возможного риска и ущерба вследствие преступного посягательства на них. Положениями перечня №3 к Порядку ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного письмом №18 от 04 октября 1993 года (в ред. письма ЦБ РФ от 26.02.96 N 247) определено, что почтовые отделения и узлы связи, независимо от разрешенного остатка хранения денежных средств и размещения материальных ценностей в них относятся к объектам и помещениям группы "А", оборудуемых по высшей категории укрепленности. Указанным письмом также определено, что требования данные распространяются на все объекты (вновь проектируемые, реконструируемые и технически перевооружаемые) расположенные на территории Российской Федерации независимо от их ведомственной принадлежности. Устанавливают, порядок и способы оснащения средствами механической защиты и охранной сигнализацией объектов различных форм собственности с целью противодействия преступным посягательствам на них. Разделом 6.2. Руководящего документа (РД 78.36.003-2002) подпунктом 6.2.1. предусмотрено, что техническими средствами охранной сигнализации должны оборудоваться все помещения с постоянным или временным хранением материальных ценностей, а также все уязвимые места здания (окна, двери, люки, вентиляционные шахты, короба и т.п.), через которые возможно несанкционированное проникновение в помещения объекта. Положениями пункта 667 Почтовых правил, принятых Советом глав администраций связи Регионального содружества в области связи 22.04.1992 (в ред. от 14.11.1992) установлено, что для хранения денежных сумм, условных ценностей и почтовых отправлений на предприятиях связи оборудуются кладовые, причем денежные суммы должны храниться в сейфах, а условные" ценности - в сейфах или железных шкафах, устанавливаемых в кладовых. Двери кладовых должны быть железными или обитыми железом. Окна должны иметь внутренние ставни и железные решетки. Кладовая закрывается на внутренний и наружный замки. На почтамтах и в узлах связи для главной кассы должна отводиться отдельная кладовая, оборудованная охранной сигнализацией. Необходимость оборудования охранной сигнализацией отделений связи определяет руководитель почтамта (узла связи), исходя из местных условий с учетом обеспечения сохранности денежных сумм. В нарушение указанных требований федерального законодательства и нормативных актов, помещение отделения почтовой связи, расположенных в <адрес> не оборудовано автономной охранной сигнализацией. В соответствии с п. 3.1.1.9. Положения о Нехаевском почтамте Управления федеральной почтовой связи Волгоградской области - филиал федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», утвержденного <данные изъяты> УФПС Волгоградской области - филиал ФГУП «Почта России» Требушкиным В.Н., регистрационный №16, в числе задач и видов деятельности предусмотрено оказание услуг по доставке и выдаче пенсий, пособий и других выплат целевого назначения, по приему жилищно-коммунальных и прочих платежей. Таким образом, в отделении почтовой связи хранятся денежные средства, принадлежащие гражданам. Отсутствие технических средств укрепления, - отсутствие охранной сигнализации, в нарушение требований ст.20 Закона «О почтовой связи», создает угрозу совершения противоправных действий и преступных посягательств на почтовые отделения. Положениями ст. ст. 11, 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрена возможность защиты гражданских прав в судебном порядке. В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Прокурор Нехаевского района предъявляет исковое заявление в защиту неопределенного круга лиц, поскольку круг граждан, которые пользуются услугами почтовой связи, не персонифицирован. В силу ст. 19 Федерального закона от 17.07.1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О связи", Законом РФ "О защите прав потребителей", гражданским законодательством РФ, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. В соответствии со ст. 18 Закона организации федеральной почтовой связи обеспечивают оказание универсальных услуг почтовой связи, в том числе, доставку и выдачу пенсий, пособий и других выплат целевого назначения, реализацию ценных бумаг, инкассацию и доставку денежной выручки, прием платы за коммунальные услуги, прием платы за товары (услуги), выплату наличных денежных средств с использованием пластиковых карт и иную деятельность, разрешенную законодательством РФ. Статьей 16 Закона закреплено, что качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам. Согласно ст. 20 Закона операторы почтовой связи обязаны обеспечить сохранность принятых от пользователей услуг почтовой связи почтовых отправлений и денежных средств. Таким образом, Почта России предоставляет населению свои услуги, которые не соответствуют требованиям федерального законодательства, тем самым, нарушаются права неопределенного круга лиц - потребителей. В соответствии с ч.7 ст.29 ГПК РФ иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора. Просит суд обязать Нехаевский Почтамт УФПС Волгоградской области ГУП Почта России: оборудовать помещение отделения почтовой связи, расположенное расположенных в <адрес> автономной охранной сигнализацией.

Прокурор Нехаевского района Волгоградской области Мусин Р.А. в судебном заседании изменил предмет исковых требований, обязав ФГУП «Почта России» в лице УФПС Волгоградской области - филиал ГУП «Почта России» оборудовать объекты почтовой связи - нежилые помещения, расположенные по адресам: <адрес> металлическими решетками.

После чего, прокурор заявил отказ от исковых требований и просил суд прекратить производство по делу. Свой отказ он мотивировал тем, что ответчиком до рассмотрения дела в суде добровольно выполнены заявленные требования.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, истец вправе отказаться от иска.

В соответствии с п.4 ст. 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Исходя из того, что отказ от заявленных исковых требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным принять отказ и прекратить производство по делу.

Заявление прокурора Нехаевского района Волгоградской области Мусина Р.А. занесено в протокол судебного заседания и им подписано. Прокурору Нехаевского района Волгоградской области разъяснены последствия принятия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 220 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять от прокурора Нехаевского района Волгоградской области Мусина Р.А. отказ от искового заявления.

Производство по делу по исковому заявлению прокурора Нехаевского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст.45 ГПК РФ к УФПС Волгоградской области - филиал ГУП «Почта России», Нехаевский Почтамт УФПС Волгоградской области ГУП «Почта России» о возложении обязанности оборудовать объекты почтовой связи металлическими решётками, прекратить.

Разъяснить истцу, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Волгоградский областной суд через Нехаевский районный суд в течение 10-ти дней.

Судья                                                                                                 Ефремов Н.Н.