ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу, в связи с отказом от иска.
«21» марта 2011 года ст. Нехаевская
Нехаевский районный суд Волгоградской областив составе судьи Киселевой О.О.,
при секретаре Горобцовой В.В.,
с участием помощника прокурора Нехаевского района Щеренко С.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нехаевского района Волгоградской области в защиту интересов Российской Федерации к <данные изъяты> о понуждении к исполнению требований законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Нехаевского района обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации к <данные изъяты> о понуждении к исполнению требований законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля на том основании, что прокуратурой Нехаевского района проведена проверка исполнения требований законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля в органах местного самоуправления <данные изъяты> В ходе проверки установлено, что в <данные изъяты> не созданы необходимые правовые условия проведения муниципального контроля, к которым относится наличие административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального контроля. Согласно п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» осуществление земельного контроля за использованием земель поселения относится к вопросам местного значения поселения, что закреплено в ч. 1 ст. 32 Устава <данные изъяты>. Таким образом, в силу ч.ч. 1,2 ст. 6 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» органом местного самоуправления <данные изъяты>, уполномоченным на осуществление муниципального земельного контроля является администрация Кругловского сельского поселения, к полномочиям которой относится помимо прочего, разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля. В статье 14 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» определяющей порядок организации проверки, указано, что в распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля должен быть указан перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю, административных регламентов взаимодействия. Исходя из изложенных норм названного закона на момент проведения проверки органами муниципального земельного контроля административный регламент должен быть разработан и принят. Однако, в ходе проверки установлено, что административный регламент проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля <данные изъяты> не разработан и не принят, что существенно уменьшает гарантии прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля. Также, в данном случае, нарушен один из основных принципов защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля установленный ст. 3 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-Ф; открытость и доступность для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей информации об организации и осуществлении муниципального контроля, о правах и об обязанностях органов муниципального контроля, их должностных лиц. Просит суд признать бездействие ответчика в части не реализации ч. 2 ст. 6 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» незаконным, обязать <данные изъяты> разработать и принять административный регламент проведения проверок при осуществлении муниципального земельного на территории <данные изъяты> в соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
В судебном заседании <данные изъяты> А.М. Юрченко представил постановление об утверждении административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального земельного на территории <данные изъяты> и сам административный регламент.
Представитель истца - помощник прокурора Нехаевского района Щеренко С.Ф. в судебном заседании просил суд прекратить производство по делу в связи с отказом от иска, ввиду того, что <данные изъяты> разработан административный регламент проведения проверок при осуществлении муниципального земельного на территории <данные изъяты> в соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и, в судебное заседание представлены документы, подтверждающие устранение нарушений, послуживших основанием для обращения в суд, то есть ответчиком до вынесения судом решения добровольно выполнены заявленные прокурором требования.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, истец вправе отказаться от иска.
В соответствии с п.4 ст. 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Исходя из того, что отказ от заявленных исковых требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным принять отказ и прекратить производство по делу.
Заявление представителя истца помощника прокурора Нехаевского района Волгоградской области Щеренко С.Ф. занесено в протокол судебного заседания и им подписано. Представителю истца Щеренко С.Ф. разъяснены последствия принятия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ.
Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 220 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Принять от представителя истца - помощника прокурора Нехаевского района Волгоградской области Щеренко С.Ф. отказ от искового заявления.
Производство по делу по исковому заявлению прокурора Нехаевского района Волгоградской области в защиту интересов Российской Федерации к <данные изъяты> о понуждении к исполнению требований законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля, прекратить.
Разъяснить истцу, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба в Волгоградский областной суд через Нехаевский районный суд в течение 10-ти дней.
Судья О.О.Киселева