Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«17» марта 2011 года ст. Нехаевская
Нехаевский районный суд Волгоградской областив составе судьи Киселевой О.О.,
при секретаре Горобцовой В.В.,
с участием помощника прокурора Нехаевского района Мамонтова Г.К., <данные изъяты> - Волковой Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нехаевского района Волгоградской области в интересах неопределённого круга лиц, субъекта РФ - Волгоградской области, муниципального образования - <данные изъяты> к администрации <данные изъяты> о возложении обязанности зарегистрировать право собственности на объект недвижимого имущества
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Нехаевского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределённого круга лиц, субъекта РФ - Волгоградской области, муниципального образования: <данные изъяты> к <данные изъяты> о возложении обязанности зарегистрировать право собственности на объект недвижимого имущества на том основании, что согласно ст. 3 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», гидротехнические сооружения - плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов. Согласно ст. 9 указанного закона собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обязаны обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации и ликвидации. В ходе проведенной проверки было установлено, что на территории <данные изъяты> имеется пруд «Кузьминский» - гидротехническое сооружение, право собственности на который согласно сведениям, предоставленным из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не зарегистрировано. Согласно информации администрации Нехаевского муниципального района, пруд «Кузьминский» является гидротехническим сооружением, представляющим опасность для населения и состоит на учете в ГУ МЧС России по Волгоградской области. В соответствии со ст. 7 Федерального Закона от 03.06.2006 года № 73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса РФ» «земельные участки, которые не находятся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных районов, граждан, юридических лиц и в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, являются собственностью поселений, городских округов. Для целей настоящей статьи под земельными участками, в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, понимаются земельные участки, в состав которых входят земли, покрытые поверхностными водами, в пределах береговой линии». Согласно ст.5 Водного Кодекса к поверхностным водным объектам относятся водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры водохранилища). Ширина береговой полосы (полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования) составляет 20 метров. В соответствии с п.2 ст. 8 Водного кодекса РФ «пруд, расположенный в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту РФ, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта РФ, муниципального образования, физического лица юридического лица, если иное не установлено федеральными законами». Таким образом, гидротехническое сооружение - пруд «Кузьминский» в силу закона является собственностью <данные изъяты>, право собственности муниципального образования <данные изъяты> подлежит обязательной государственной регистрации. Однако, до настоящего времени право собственности на указанный объект недвижимого имущества не зарегистрировано. В связи с этим <данные изъяты> не может распоряжаться данным имуществом, и извлекать прибыль от его использования, так как сдача в аренду гидротехнического сооружения - пруда «Кузьминский» при отсутствии правоустанавливающих документов невозможна. Средства от использования объекта не поступают в местный бюджет, что влечёт недофинансирование местного бюджета и нарушает законные права и интересы всего населения муниципального образования. В связи с отсутствием указанного имущества в реестре прав на недвижимое имущество, уплата налога на имущество <данные изъяты> за указанное имущество не осуществляется, чем нарушаются интересы Волгоградской области как субъекта РФ. Отсутствие зарегистрированного права собственности на гидротехническое сооружение не позволяет органам местного самоуправления <данные изъяты> расходовать денежные средства на ремонт, содержание пруда, в результате чего в случае ухудшения состояния сооружения может привести к наводнениям и иным негативным последствиям. Самоустранение органов местного самоуправления от решения указанных вопросов не обеспечивает безопасность граждан, охрану их жизни и здоровья, а также их имущества. Просит суд обязать <данные изъяты> поселения в 3-х месячный срок принять меры к регистрации права собственности муниципального образования <данные изъяты> на гидротехническое сооружение - пруд «Кузьминский», а именно организовать и осуществить подготовку и сбор необходимых документов, сдачу документов в территориальный отдел Росреестра, предоставление в территориальный отдел Росреестра по запросу его должностных лиц иных документов в целях регистрации права собственности на указанный объект до момента государственной регистрации права собственности на гидротехническое сооружение - пруд «Кузьминский».
В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Нехаевского района Мамонтов Г.К. уточнил исковые требования и просил обязать <данные изъяты> в 3-х месячный срок принять меры к регистрации права собственности муниципального образования «<данные изъяты> на земельный участок, в границах которого расположен пруд «Кузьминский», в состав которого входят земли, покрытые поверхностными водами, в пределах береговой линии равной 20 метров, место расположения - <данные изъяты>, севернее бывшего <данные изъяты>
Представитель ответчика - <данные изъяты> Волкова Н.В. в судебном заседании иск признала и не возражает, чтобы суд удовлетворил их.
Представитель третьего лица - <данные изъяты> - Оболонская И.В. в судебном заседании иск прокурора поддержала.
Выслушав истца, ответчика, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, изучив материалы дела, суд находит, что в исковые требования подлежат удовлетворению.
Как установлено в судебном заседании в муниципальной собственности <данные изъяты> находится гидротехническое сооружение пруд « Кузьминский».
На основании ст. 4 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса РФ, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты.
В силу ч. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В силу ст. 42, 62 Бюджетного кодекса РФ, получаемые в виде арендной платы за сдачу во временное пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности в полном объёме учитываются и являются неналоговыми доходами местного бюджета.
На основании ч. 1 ст. 372 Налогового кодекса РФ «налог на имущество организаций устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов РФ с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ». Согласно ч. 1 ст. 373 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками налога признаются российские организации. Налог на имущество на территории Волгоградской области введён Законом Волгоградской области от 28.11.2003 N 888-ОД «О налоге на имущество организаций».
В соответствии с ч. 1 ст. 56 БК РФ в бюджеты субъектов РФ подлежат зачислению налоговые доходы от следующих региональных налогов: налога на имущество организаций - по нормативу 100 процентов.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Суд считает, что в данном случае возможно принять признание иска ответчиком, так как это не будет противоречить закону и не будет нарушать права и законные интересы других лиц.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Нехаевского района Волгоградской области в интересах неопределённого круга лиц, субъекта РФ - Волгоградской области, муниципального образования - <данные изъяты> к <данные изъяты> о возложении обязанности зарегистрировать право собственности на объект недвижимого имущества удовлетворить.
Обязать <данные изъяты> в 3-х месячный срок зарегистрировать право собственности на земельный участок, в границах которого расположен пруд «Кузьминский», в состав которого входят земли, покрытые поверхностными водами, в пределах береговой линии равной 20 метров, место расположения - <данные изъяты>, севернее <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Волгоградский областной суд течение 10 суток через Нехаевский районный суд Волгоградской области.
Решение изготовлено в совещательной комнате с применением компьютера.
Судья О.О.Киселева