РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«04» марта 2011 года ст. Нехаевская
Нехаевский районный суд Волгоградской областив составе судьи Киселевой О.О.,
при секретаре Горобцовой В.В.,
с участием помощника прокурора Нехаевского района Щеренко С.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нехаевского района Волгоградской области в интересах муниципального образования <данные изъяты> к <данные изъяты> о возложении обязанности произвести перерасчёт отпускных, выплаченных главе <данные изъяты> ФИО1 и удержать из заработной платы главы <данные изъяты> излишне уплаченные суммы,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Нехаевского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах муниципального образования <данные изъяты> к <данные изъяты> о возложении обязанности по перерасчёту отпускных, выплаченных главе <данные изъяты> ФИО1 и удержать из заработной платы главы <данные изъяты> излишне уплаченные суммы на том основании, что в соответствии с п. 5.1 ст. 40 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов РФ. На основании ст. 1 Закон Волгоградской области от 02.12.2008 № 1791-ОД «О гарантиях осуществления полномочий депутата и выборного должностного лица местного самоуправления в Волгоградской области», Уставом муниципального образования депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, за счет средств местного бюджета могут гарантироваться: 1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления; 2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения; 3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставление выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;4) медицинское обслуживание депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и членов их семей, в том числе после выхода депутата, выборного должностного лица местного самоуправления на пенсию; 5)пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, наступившей в связи с осуществлением полномочий; 6) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения ими муниципальных должностей или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением ими полномочий. В силу ст. 10 Закона, депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, помимо ежегодного основного оплачиваемого отпуска уставом муниципального образования может быть предусмотрен дополнительный оплачиваемый отпуск. Уставом <данные изъяты> гарантии выборному должностному лицу, осуществляющему полномочия на постоянной основе, не установлены гарантии, предусматривающие дополнительный оплачиваемый отпуск. Таким образом, предоставление отпуска и выплата отпускных главе муниципального образования - <данные изъяты> должны осуществляться на основании трудового законодательства. Согласно ст. 115 Трудового кодекса РФ, ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней. Соответственно начисление выплат за отпуск должно осуществляться исходя из 28 календарных дней отпуска. Между тем, в соответствии с распоряжением главы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-к «О предоставлении отпуска работнику» главе <данные изъяты> ФИО1 был предоставлен основной оплачиваемый отпуск 30 календарных дней и дополнительный отпуск 3 календарных дня. Выплата отпускных произведена из расчёта 33 дня отпуска. Аналогичные нарушения имели место при расчёте отпускных в 2009 году (распоряжение главы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-к). В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов муниципального образования.
Просит суд обязать <данные изъяты> произвести перерасчёт отпускных, выплаченных главе <данные изъяты> ФИО1 за 2008 год, 2009 год и удержать из заработной платы главы <данные изъяты> излишне уплаченные суммы.
В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Нехаевского района Щеренко С.Ф. уточнил исковые требования и просил суд обязать <данные изъяты> произвести перерасчёт отпускных, выплаченных главе <данные изъяты> ФИО1 за 2008 год, 2009 год.
Ответчик - <данные изъяты> - Агеев В.А, в судебное заседание не прибыл, возражений против заявленных исковых требований не представил.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит, что в исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с п. 5.1 ст. 40 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов РФ.
На основании ст. 1 Закон Волгоградской области от 02.12.2008 № 1791-ОД «О гарантиях осуществления полномочий депутата и выборного должностного лица местного самоуправления в Волгоградской области», Уставом муниципального образования депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, за счет средств местного бюджета могут гарантироваться:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставление выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и членов их семей, в том числе после выхода депутата, выборного должностного лица местного самоуправления на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, наступившей в связи с осуществлением полномочий;
6) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения ими муниципальных должностей или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением ими полномочий.
В силу ст. 10 Закона, депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, помимо ежегодного основного оплачиваемого отпуска уставом муниципального образования может быть предусмотрен дополнительный оплачиваемый отпуск.
Согласно ст. 115 Трудового кодекса РФ, ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней. Соответственно начисление выплат за отпуск должно осуществляться исходя из 28 календарных дней отпуска.
Как следует из распоряжения №-к от ДД.ММ.ГГГГ главы <данные изъяты> главе администрации предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск 35 календарных дней и дополнительный отпуск 3 дня (л.д.4).
Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении отпуска работнику» главе <данные изъяты> предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск 30 календарных дней и дополнительный отпуск 3 дня (л.д.5).
Согласно карточкам-справкам ФИО1 в 2008 году произведен расчёт отпускных за 33 календарных дня (л.д.6-8), в 2009 году - 38 календарных дней (л.д.9-11).
Таким образом в судебном заседании достоверно установлено, что <данные изъяты> неверно установлен периоды оплачиваемого основного и дополнительного отпусков <данные изъяты> и соответственно не верно произведена оплата указанных отпусков в 2008 и 2009 годах и исковое заявление прокурора Нехаевского района Волгоградской области к <данные изъяты> о возложении обязанности произвести перерасчёт отпускных, выплаченных главе <данные изъяты> ФИО1 за 2008 год, 2009 год, подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Нехаевского района Волгоградской области к <данные изъяты> о возложении обязанности произвести перерасчёт отпускных, выплаченных главе <данные изъяты> ФИО1 за 2008 год, 2009 год, удовлетворить.
Обязать <данные изъяты> произвести перерасчёт отпускных, выплаченных главе <данные изъяты> ФИО1 за 2008 год, 2009 год.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда в течение 10 суток через Нехаевский районный суд Волгоградской области.
Решение изготовлено в совещательной комнате с применением компьютера.
Судья О.О.Киселева