РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«05» сентября 2012 года ст-ца Нехаевская
НЕХАЕВСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
в составе судьи Зайцевой И.Н.,
с участием помощника прокурора Нехаевского района Мамонтова Г.К.,
при секретаре Скачковой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нехаевского района Волгоградской области в защиту интересов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации - Волгоградской области, муниципального образования – Нехаевского муниципального района к <данные изъяты> о понуждении к производству расчета платежей за негативное воздействие на окружающую среду,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Нехаевского района Волгоградской области обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации - Волгоградской области, муниципального образования – Нехаевского муниципального района к <данные изъяты> о понуждении к производству расчета платежей за негативное воздействие на окружающую среду. В обоснование иска указал, что прокуратурой Нехаевского района проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства в деятельности <данные изъяты>, в ходе которой установлено, что <данные изъяты> является природопользователем, не представившим расчеты платежей за негативное воздействие на окружающую среду и не осуществившим соответствующую плату за 1 и 2 кварталы 2012 года.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2007 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным.
К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся:
- выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ;
- сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в
поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные
площади;
загрязнение недр, почв;
размещение отходов производства и потребления;
загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными,
ионизирующими и другими видами физических воздействий;
- иные виды негативного воздействия на окружающую среду. Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 № 632 «Об утверждении порядка определения платы и её предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещения отходов, другие виды вредного воздействия» (далее - Порядок) определен порядок и предельные размеры платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Пунктом 1 Порядка установлено, что он распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием.
Согласно п. 9 Порядка перечисление средств осуществляется природопользователями в сроки, устанавливаемые территориальными органами Министерства экологии и природных ресурсов Российской Федерации.
Согласно п. 4.3. Инструктивно-методических указаний по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды, утвержденных 26.01.1993 г. Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации, плановый годовой размер платежей за загрязнение (с разбивкой по кварталам) определяется природопользователем, утверждается руководителем предприятия и главным бухгалтером и согласовывается с территориальным органом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации в установленные им сроки.
Приказом Ростехнадзора от 08.06.2006 г. № 557 «Об установлении сроков уплаты за негативное воздействие на окружающую среду» установлен срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал.
Между тем, вышеуказанные требования действующего законодательства <данные изъяты> не исполняются, плата за негативное воздействие на окружающую среду за 1-ый и 2-й кварталы 2012 года в установленные законодательством сроки не внесена.
Согласно ст.ст. 51, 57, 62 Бюджетного кодекса РФ плата за негативное воздействие на окружающую среду перечисляется в размере 20 % в федеральный бюджет Российской Федерации, 40 % в бюджет субъекта Российской Федерации и 40 % в местный бюджет.
Платежи за негативное воздействие на окружающую среду в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации поступают в федеральный бюджет, бюджет субъекта Российской Федерации и местный бюджет, в связи с чем, недостаточность денежных средств в бюджетах всех уровней может неблагоприятно сказаться на социально-экономическом положении населения Российской Федерации, Волгоградской области и Нехаевского муниципального района.
Согласно ст. 76 Федерального закона от 10.01.2007 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.
Помощник прокурора Нехаевского района Волгоградской области Мамонтов Г.К. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объёме и просил обязать <данные изъяты> произвести расчеты за негативное воздействие на окружающую среду и предоставить их в территориальные органы Ростехнадзора.
Глава администрации <данные изъяты> – ФИО5 в судебном заседании исковые требования признала в полном объёме.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской федерации, субъектов Российской федерации, муниципальных образований.
В соответствии с ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Суд считает возможным принять признание иска ответчиком, т.к. это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Нехаевского района Волгоградской области в защиту интересов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации - Волгоградской области, муниципального образования – Нехаевского муниципального района к <данные изъяты> о понуждении к производству расчета платежей за негативное воздействие на окружающую среду - удовлетворить.
Обязать <данные изъяты> произвести расчеты за негативное воздействие на окружающую среду и предоставить их в территориальные органы Ростехнадзора.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Волгоградский областной суд через Нехаевский районный суд Волгоградской области.
Решение изготовлено в совещательной комнате с применением компьютера.
Судья: Зайцева И.Н.