Р Е Ш Е Н И Е
Об отмене постановления по делу об административном правонарушении и
прекращении производства по делу.
« 18 « сентября 2012 года ст Нехаевская
Судья Нехаевского районного суда Волгоградской области Киселева О.О., рассмотрев жалобу Хоркина А.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 37 Нехаевского района Миронова А.В. от 02.08.2012 по делу об административном правонарушении по ст.5.59 КоАП РФ в отношении <данные изъяты> Хоркина А.В. <данные изъяты>, зарегистрированного в ст. <адрес>, к административной ответственности не привлекавшегося,
у с т а н о в и л :
Постановлением мирового судьи судебного участка № 37 Нехаевского района Волгоградской области Миронова А.В. от 02 августа 2012 года <данные изъяты> Хоркин А.В. привлечен к административной ответственности по ст.5.59 КоАП РФ к штрафу в размере № рублей.
Не согласившись с данным постановлением <данные изъяты> Хоркин А.В. обратился в суд с жалобой на данное постановление, считает его незаконным на том основании, что дело рассмотрено мировым судьей с нарушением требований КоАП РФ, поскольку рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, несмотря на ходатайство об отложении рассмотрения дела по существу, постановление по делу вынесено по истечении срока давности привлечения к административной ответственности. Просит постановление мирового судьи отменить, производству по делу прекратить в связи с истечением срока давности.
В судебное заседание <данные изъяты> Хоркин А.В. не прибыл, извещен надлежащим образом.
В судебном заседании представитель <данные изъяты> Хоркина А.В.- Абрамов А.Г. поддержал апелляционную жалобу и просил постановление мирового судьи по делу отменить, производство по делу прекратить.
Прокурор Нехаевского района –Мусин Р.А. в судебном заседании просил оставить постановление мирового судьи без изменения, жалобу без удовлетворения.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы административного дела, прихожу к выводу об отмене постановления и прекращения производства по делу по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения правонарушения.
Между тем в судебном заседании установлено, что 14.04.2012года на адрес электронной почты <данные изъяты> от гр. ФИО6 поступило обращение, которое было зарегистрировано 16.04.2012г за входящим №.(л.д.4)
02.05.2012года указанное обращение было направлено прокурору Нехаевского района для проведения проверки и принятия мер.(л.д.6) О переадресации данного обращения гр. ФИО6 уведомлена также 02.05.2012года.(л.д.5)
В соответствии с п.3 ст.8 Федерального Закона №59 ФЗ от 02.05.2006года « О порядке рассмотрения обращений граждан Россйикой Федерации» письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственных органов, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение о переадресации обращения.
Постановлением мирового судьи судебного участка №37 Нехаевского района Мироновым А.В. Хоркин А.В. привлечен к административной ответственности по ст.5.59 КоАП РФ за нарушение установленного законодательства Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами органов местного самоуправления, выразившееся в несвоевременном перенаправлении заявления ФИО6, а именно в нарушении семидневного срока, предусмотренного п.3 ст.8 Закона № 59-ФЗ.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005года №5 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
Таким образом, поскольку обращение ФИО6 зарегистрировано <данные изъяты> 16.04.2012года, а впоследствии было принято решение о направлении его в прокуратуру Нехаевского района для рассмотрения по существу, срок давности привлечения к административной ответственности начинает течь с 24.04.2012года, т.е. по истечении последнего дня, когда ответ на обращение должен быть направлен в адрес заявителя.
Соответственно срок давности привлечения по делу истек 24.07.2012 года.
Согласно постановления по делу об административном правонарушении Хоркин А.В. привлечен к административной ответственности 02 августа 2012г.(л.д.53-54), т.е. по истечении срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании п.6 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 настоящего Кодекса.
Таким образом, суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка №37 Нехаевского района Волгоградской области, вынесенное 02.08.2012 года о привлечении Хоркина А.В. к административной ответственности по ст.5.59 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере № рублей, подлежит отмене, а производство по делу прекращению.
На этом основании апелляционная жалоба подлежит удовлетворению.
Руководствуясь п.3 ч.1, ч.2 ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Апелляционную жалобу Хоркина Александра Васильевича удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка №37 Нехаевского района Волгоградской области от 02.08.2012 года о привлечении Хоркина А.В. к административной ответственности по ст.5.59 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере № рублей отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Судья О.О.Киселева