ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 29 июля 2011 года ст. Нехаевская Судья Нехаевского районного суда Волгоградской области Киселева О.О., рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в районный суд 20.07.2011 года в отношении <данные изъяты> Солонкина А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.6 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ при проведении контрольно- надзорных мероприятий на землях сельскохозяйственного назначения <данные изъяты> отдела земельного контроля Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Воронежской и Волгоградской области Кондратьевым Ю.Н. на территории <данные изъяты> установлено, что земельных участках сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами № общей площадью № кв.м., расположенном на расстоянии № метров на юго-запад от <адрес> и № общей площадью № кв.м., расположенном в № южнее <адрес>, находящихся в ведении <данные изъяты> расположены несанкционированные полигоны для временного хранения твердых бытовых отходов, а именно полиэтиленовые пакеты, пластиковые бутылки, битое стекло, строительный мусор и отходы личных подсобных хозяйств. В результате бездействия <данные изъяты> в области соблюдения земельного законодательства, Федерального Закона № 89-ФЗот 24.06.1998года « Об отходах производства и потребления», п.2 ст.2 ФЗ-52 от 30.03.1999г « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2ст.51 ФЗ№7 « Об охране окружающей среды» от 10.01. 2002года произошло захламление указанных земельных участков, что привело к порче земель, выражающееся внесением в землю не характерных для нее физических, химических, биологических веществ, соединений различных организмов. Таким образом учитывая, что в соответствии со ст.14 п.18 ФЗ №131 « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003г к вопросам местного самоуправления поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора» в действиях <данные изъяты> Солонкина А.В. содержатся признаки правонарушения. предусмотренного ч.2 ст.8.6 КоАП РФ - В судебном заседании <данные изъяты> Солонкин А.В. пояснил, что признает свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.6 КоАП РФ, и заверил, что указанные нарушения будут устранены при поступлении финансирования. <данные изъяты> отдела земельного контроля Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Воронежской и Волгоградской области Кондратьев Ю.Н. в судебном заседании пояснил, что на территории вышеуказанных земельных участках земель сельскохозяйственного назначения на территории <данные изъяты> им ДД.ММ.ГГГГ обнаружены несанкционированные полигоны для хранения твердых бытовых отходов. Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела прихожу к следующему. Часть 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления- Согласно ст.13 Земельного кодекса РФ В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; Согласно ст.6 Федерального Закона от 24.07.2002 №101-ФЗ ( в редакции от 29.12.2010) « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности. В соответствии с п.2 ст.2, Федерального Закона от 30.03.1999 в редакции от 18.07.2011 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; В соответствии с ч.2 статьи 51. Федерального Закона от 10.01.2002 №7-ФЗ (в редакции от 11.07.2011) « Об охране окружающей среды) Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека; Согласно статьи 13 Федерального Закона от 24.06.1998 №89-ФЗ (в редакции от 30.12.2008) « Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изложенные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами протоколом об административном правонарушении № 18-13/8-09 от 16 мая 2011 года (л.д.7), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.5), протоколом осмотра территории (л.д.6), распоряжением №25-К <данные изъяты> от 28.03.2011года, согласно которого А.В. Солонкин приступил к исполнению обязанностей <данные изъяты> с 28.03.2011года (л.д.12) и другими материалами дела. <данные изъяты> Солонкин не оспаривал установленные в протоколе об административном правонарушении, факты нарушения правил санитарно-эпидемиологического благополучия населения в области земельного контроля. Таким образом, установлено нарушение <данные изъяты> Солонкиным А.В. законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении правил обращения с отходами производства и потребления, что образует состав административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 8.6 КоАП РФ, в связи с чем, должностное лицо Солонкин А.В. подлежит привлечению к административной ответственности. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность Солонкина А.В., в соответствии со ст. ст. 4.2,4.3 КоАП РФ, суд не находит. При назначении административного наказания учитывается характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение. Исходя из обстоятельств дела, личности правонарушителя считаю возможным назначить наказание в виде штрафа. Руководствуясь ст. 23.1, п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ ПОСТАНОВИЛ: Признать <данные изъяты> Солонкина А.В. виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 8.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере № рублей. Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Нехаевский районный суд Волгоградской области в течение 10 дней со дня вынесения постановления. Получатель платежа: УФК по Воронежской и Волгоградской областям (Управление Россельхознадзора по Воронежской и Волгоградской областям): ИНН 3661046666, КПП 366101001, ОКАТО 18401000000, р/сч. 40101810300000010003, Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области, г. Волгоград, БИК 041806001, КБК 08111625060010000140, назначение платежа: штраф за административное правонарушение в области земельного контроля. Судья: Киселева