ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 02 июня 2011 года ст. Нехаевская Судья Нехаевского районного суда Волгоградской области Ефремов Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в районный суд 24.05.2011 года в отношении <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: 23.05.2011 года в ходе проведения планового мероприятия по контролю соблюдения требований пожарной безопасности, проводимой <данные изъяты> Кузнецовым Е.С., было обнаружено, что в здании <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> нарушаются требования правил пожарной безопасности, утверждённые приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 года и иными нормативными актами, а именно: двери эвакуационного выхода заложены строительным материалом; деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом; решётки на окнах выполнены «глухим» способом; пожарный щит не укомплектован первичными средствами пожаротушения по норме положенности. В судебном заседании представитель юридического лица - <данные изъяты> - Воропаева Т.Д. пояснила, что юридическое лицо виновно в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и заверила, что указанные нарушения будут устранены в кратчайшие сроки. <данные изъяты> Трофимов В.А. в судебном заседании пояснил, что 23.05.2011 года была проведена проверка соблюдения правил пожарной безопасности в помещении <данные изъяты> В ходе проверки были выявлены нарушения правил пожарной безопасности, о чём составлен протокол № 273018 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ. Он просит суд приостановить деятельность <данные изъяты> поскольку выявленные нарушения правил пожарной безопасности не обеспечат безопасность жизни и здоровья граждан, находящихся в здании библиотеки. Согласно ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ответственность по указанной норме наступает за нарушение требований пожарной безопасности. Санкция за совершение данного административного правонарушения для юридического лица предусматривает предупреждение, наложение административного штрафа от 10 000 рублей до 20 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток. Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм за нарушение которых настоящим Кодексом, предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В силу ст. 1 Федерального Закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под противопожарным режимом понимаются правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований пожарной безопасности и тушение пожаров. В соответствии с ч.1 ст.20 Федерального Закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», нормативно правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности. В ст. 38 Федерального закона "О пожарной безопасности" N 69-ФЗ от 21.12.1994 г. установлено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут, собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. Требования пожарной безопасности установлены Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденные Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 № 313. В силу п.10 указанных Правил собственники имущества, лица уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечить своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору. Из материалов дела следует, что по результатам проведенной 23 мая 2011 года проверки соблюдений требований пожарной безопасности в здании Детской <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, был выявлен факт нарушения данным юридическим лицом, являющимся владельцем здания учреждения, требований пожарной безопасности. Выявленные нарушения были указаны в акте проверки и протоколе об административном правонарушении от 23 мая 2011 года, со ссылкой на нарушение юридическим лицом <данные изъяты>, конкретных норм и правил, регламентирующих требования, предъявляемые к пожарной безопасности, а именно: двери эвакуационного выхода заложены строительным материалом; деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом; решётки на окнах выполнены «глухим» способом; пожарный щит не укомплектован первичными средствами пожаротушения по норме положенности. В протоколе об административном правонарушении при указании каждого допущенного нарушения была приведена правовая норма, нарушение требований которой было допущено юридическим лицом. Представитель юридического лица не оспаривал установленные в протоколе об административном правонарушении, факты нарушения правил пожарной безопасности. Из Устава <данные изъяты> следует, что <данные изъяты> на праве оперативного управления, с предоставленными учредителем полномочиями осуществлять капитальный и текущий ремонт закрепленного за учреждением здания. Следовательно, юридическому лицу <данные изъяты> предоставлено учредителем право по поддержанию имущества в состоянии, обеспечивающим пожарную безопасность. Кроме того, из Устава <данные изъяты> следует, что деятельность этого учреждения финансируется местными органами власти из местного бюджета. Между тем, <данные изъяты> в соответствии с Уставом могло обратится к учредителю за выделением денежных средств, но как следует из объяснения <данные изъяты> - Воропаевой Т.Д., обращения к учредителю за выделением денежных средств на эти цели не было. Следовательно, у <данные изъяты> имелась возможность для соблюдения правил и норм за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Таким образом, виновное не соблюдение юридическим лицом, указанных требований, создаёт угрозу жизни и здоровью людей и образует состав административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в связи с чем, <данные изъяты> подлежит привлечению к административной ответственности. Обстоятельств, смягчающих ответственность юридического лица за административное правонарушение, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд не находит. Обстоятельств, отягчающих ответственность юридического лица за административное правонарушение, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, суд не находит. При назначении административного наказания юридическому лицу <данные изъяты> учитывается характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение. Исходя из того, что несоблюдение требований пожарной безопасности, утверждённые приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 года и иными нормативными актами юридическим лицом, создаёт угрозу жизни и здоровью людей, в связи с этим, деятельность <данные изъяты> подлежит приостановлению, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Руководствуясь ст. 23.1, п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ ПОСТАНОВИЛ: Признать юридическое лицо <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности сроком на 10 (десять) суток. Постановление подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Нехаевский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вынесения постановления. Судья: Н.Н.Ефремов