ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
15 августа 2012 года ст-ца Нехаевская
Судья Нехаевского районного суда Волгоградской области Киселева О.О., с участием представителя <данные изъяты> Фесенко В.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее в районный суд 03 августа 2012 года в отношении <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут из водозаборной колонки на перекрестке <адрес> в соответствии с Сан ПиН 2.14.1074-01, произведен отбор воды питьевой централизованной системы водоснабжения и выявлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил пп. 3.3.2, 3.3.3. СанПиН 2.14.1074-01 « Питьевая вода, гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения, контроль качества», в результате чего 29 июня 2012 года начальником <данные изъяты> в отношении <данные изъяты> возбуждено дело об административном правонарушении предусмотренным ст.6.5 КоАП РФ.
31 июля 2012года <данные изъяты> Дубовой Н.В. в отношении юридического лица <данные изъяты> составлен административный протокол согласно которого 20 июля 2012года было установлено, в нарушение статей 19 и 32 ФЗ № 52 от 30.03.1999г « О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» <данные изъяты> не проводит производственный контроль качества подаваемой населению питьевой воды в должном объеме, предусмотренным требованиями СанПиН 2.1.4.10.74-01. «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», допускает факты подачи населению воды, не соответствующей гигиеническим требованиям. Лабораторный контроль качества воды проводится на базе филиала ФБУЗ «ЦГиЭ в Волгоградской области в городе Урюпинске» по договору № 29 от 10.01.2012г. с кратностью 1 раз в квартал по органолептическим, микробиологическим, обобщенным показателям, 1 раз в год на неорганические показатели, органические показатели и токсичные элементы, что является нарушением требований п. 4.5 СанПиН 2.1.4.1074-01, в которых предусматривается исследование качества питьевой воды в распределительной сети по органолептическим и микробиологическим показателям с кратностью 2 пробы в месяц. Данный договор действует до 25.07.2012года, новый будет заключен с 01.08.2012года. В результате проведенных исследований и полученных документов выявлено, что качество подаваемой питьевой воды водопроводной сети по адресу <адрес> по микробиологическим показателям не соответствует СанПиН 2.1.4.10.74-01. В пробе воды выявлено: ОКБ обнаружены в количестве 8 КОЕ/100мл, в норме отсутствуют, ТКБ обнаружены в количестве 8 КОЕ/100мл, в норме отсутствуют- несоответствие пробы воды по микробиологическим показаниям может являться причиной возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний среди населения. Не проводится анализ проведенных лабораторных исследований воды в рамках производственного контроля - при получении результатов лабораторного исследования проб воды, не соответствующей гигиеническим нормативам, не проводится информирование Роспотребнадзора о данных фактах (нарушение п. 2.5 СанПиН 2.1.4.1074-01), не проводятся повторные микробиологические исследования воды с целью установления причин ее загрязнения (нарушение п.п. 3.3.2, 3.3.3 СанПиН 2.1.4.1074-01), не принимаются меры к обеспечению качества подаваемой населению воды по содержанию железа и общей жесткости, не смотря на то, что превышение по данным показателям фиксируются постоянно при проведении лабораторных исследований. Таким образом, имеет место нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения
В судебном заседании представитель <данные изъяты> Фесенко В.А., пояснил, что он согласен с протоколом об административном правонарушении в отношении юридического лица <данные изъяты>
<данные изъяты> Дубовая Н.В. в судебное заседание не прибыла, представив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Выслушав представителя <данные изъяты> исследовав материалы дела, прихожу к следующему:
Статья 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
В соответствии со ст. 11 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.
Согласно ст.32 Закона производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических мероприятий осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ, услуг.
В соответствии с СанПиНом 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», за качеством питьевой воды должен осуществляться государственный санитарно-эпидемиологический надзор производственный контроль. Производственный контроль качества питьевой воды обеспечивается юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим эксплуатацию системы водоснабжения по рабочей программе (п.4.1,4.2).
Производственный контроль качества питьевой воды в соответствии с рабочей программой осуществляется лабораторией индивидуальных предпринимателей или юридических лиц, эксплуатирующих системы водоснабжения или по договорам с ними лабораториями других организаций, аккредитованными в установленном порядке на право выполнения исследований (испытаний) качества питьевой воды (п.4.7).
Изложенные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами протоколом об административном правонарушении № 3470 от 31 июля 2012 года (л.д.3-4), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.5-6), протоколами лабораторных испытаний № 88 от 22 июня 2012 года (л.д. 09-11), договором № 29 от 10 января 2012 года об оказании услуг по лабораторному исследованию воды.
Таким образом, установлено нарушение юридическим лицом <данные изъяты> законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, что образует состав административного правонарушения предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, в связи с чем, юридическое лицо <данные изъяты> подлежит привлечению к административной ответственности.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность юридического лица <данные изъяты>», в соответствии со ст. ст. 4.2,4.3 КоАП РФ, суд не находит.
При назначении административного наказания учитывается характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение. Исходя из обстоятельств дела считаю возможным назначить наказание в виде штрафа.
Руководствуясь ст. 23.1, п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере № рублей.
Наименование получателя платежа: УФК по Волгоградской области (Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области), ИНН:3444121098 расчетный счет 401018103 000 000 1 000 3 в ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области г Волгоград; КПП 344401001; ОКАТО 18401000000; БИК 041806001; Код бюджетной классификации: 141 116 280 000 16000 140.
Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Нехаевский районный суд Волгоградской области в течение 10 дней со дня вынесения постановления.
Судья: Киселева О.О.