РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«01» июня 2010 года г. Нефтекумск
Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Минаева Е.В.,
с участием истца C,
представителя истца по ордеру Номер обезличен от ** года и доверенности ФИО1,
представителя истца по доверенности ФИО2,
представителя ГУ – Управление пенсионного фонда РФ по ...у Ставропольского края по доверенности ФИО3,
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску C к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Нефтекумскому району Ставропольского края о признании незаконным решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району Ставропольского края об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости **; обязании включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с ** ** в качестве прибориста контрольно-измерительных приборов и автоматики, ** в качестве слесаря контрольно-измерительных приборов и автоматики; назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения и взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
C обратился в суд с иском к ГУ– Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Нефтекумскому району Ставропольского края о признании незаконным решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району Ставропольского края об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ** Номер обезличен; обязании включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы ** в качестве прибориста контрольно-измерительных приборов и автоматики, ** в качестве слесаря контрольно-измерительных приборов и автоматики; назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения и взыскании судебных расходов, указывая, что ** он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району Ставропольского края с заявлением о назначением ему досрочной трудовой пенсии по старости, так как выработан необходимый стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение. Однако решением ** ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что в стаж его работы не были включены периоды работы с ** в качестве прибориста КИПиА, ** в качестве слесаря КИПиА на Нефтекумском газоперерабатывающем заводе в связи с тем, что не подтверждена занятость обслуживания и ремонта контрольно-измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение. С данным решением он не согласен, считает его незаконным.
В судебном заседании истец поддержал свои требования, суду пояснил, что он в периоды с ** года по ** года работал на Нефтекумском нефти и газоперерабатывающем заводе, а именно, с ** года по ** года в качестве прибориста контрольно-измерительных приборов и автоматики, с ** года по ** года в качестве слесаря контрольно-измерительных приборов и автоматики, с ** года по ** года в качестве прибориста контрольно-измерительных приборов и автоматики. Данные периоды не были включены ответчиком в стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, так как в архиве не сохранились документы, подтверждающие его занятость по обслуживанию и ремонту контрольно-измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение. Работая слесарем и прибористом, он работал на оборудовании по переработке нефти и газа комбинированных установках № 3 и № 4, занимался подготовкой сырой нефти к переработке, обрабатывал жирный газ, работал 8-часовой рабочий день. На других участка завода он не работал. Если какая-либо из установок останавливалась на капитальный ремонт, то он выполнял от 2 до 6 дней работы по ремонту приборов на ней, после чего отправлялся для выполнения работ на другие комбинированные установки по переработке нефти и газа. Просил отменить решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району ** об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать Управление Пенсионного фонда РФ по ...у включить ему в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды его работы ** в качестве прибориста контрольно-измерительных приборов и автоматики, ** в качестве слесаря контрольно-измерительных приборов и автоматики, с ** ** в качестве прибориста контрольно-измерительных приборов и автоматики, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, а также взыскать в его пользу с ответчика расходы по оплате услуг представителя в сумме 15000 рублей и оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
Представители истца ФИО6 и ФИО2 поддержали требования своего доверителя по изложенным основаниям.
Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Нефтекумскому району Ставропольского края по доверенности ФИО3 с требованиями истца не согласилась, в обоснование своих возражений указала, что согласно Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено мужчина по достижению возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Наряду со Списком № 2 (1991 г.) за период работы граждан до 01 января 1992 года может применяться Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173.
Списком № 2 (1991) разделом ХII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, угля и сланца» подразделом 3 «переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» предусмотрены профессии «прибористы» (позиция 2130301а-17150) и слесари по контрольно-измерительным приборам и автоматике (позиция 2130301а-18494), занятые обслуживанием и ремонтом контрольно - измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение.
Таким образом, при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении прибористов и слесарей нефтеперерабатывающих заводов необходимо документально подтвердить их занятость в обслуживании и ремонте контрольно-измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение.
Из представленных истцом документов в ГУ - Управление Пенсионного фонда по Нефтекумскому району установлено, что период работы истца в качестве прибориста контрольно-измерительных приборов и автоматики с ** в качестве слесаря контрольно-измерительных приборов и автоматики ** ** не могут быть засчитаны в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии, так как документально не подтверждена его занятость в обслуживании и ремонте контрольно-измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользующиеся правом на льготное пенсионное обеспечение. Считает решение от ** года об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости законным и обоснованным. Просит суд в удовлетворении исковых требований C отказать.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования C подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту.
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Согласно ст. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом (далее закон). Изменений условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в закон. В случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно ст. 7 Закона, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Из решения ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району Ставропольского края ** видно, что в назначении досрочной трудовой пенсии по старости C отказано, так как не включен в его стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы ** в качестве прибориста контрольно-измерительных приборов и автоматики, ** в качестве слесаря контрольно-измерительных приборов и автоматики, ** в качестве прибориста контрольно-измерительных приборов и автоматики, поскольку документально не подтверждена его занятость в обслуживании и ремонте контрольно-измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение.
Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периода его работы, подлежащего зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться исходя из конкретных обстоятельств дела (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направленности деятельности учреждения, организации, в которой он работал).
Правительством Российской Федерации изданы постановления от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Наряду со Списком № 2 (1991 года) за периоды работы граждан до 01 января 1992 года может применяться Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.
Списком № 2 от 26.01.1991 г. в разделе XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, угля и сланца» подразделом 3 «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» предусмотрены (позиция 2130301а-17150) прибористы, занятые обслуживанием и ремонтом контрольно - измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, а также (позиция 2130301а-18494) слесари по контрольно - измерительным приборам и автоматике, занятые обслуживанием и ремонтом контрольно - измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение.
В соответствии с указанным списком правом на льготное обеспечение имеют операторы технологических установок, слесари по ремонту технологических установок.
Как видно из копии трудовой книжки C, он ** года зачислен прибористом контрольно-измерительных приборов 4 разряда на Нефтекумский газоперерабатывающий завод, ** года переведен слесарем контрольно-измерительных приборов 5 разряда, ** года переведен прибористом 5 разряда службы КИПиА, ** года переведен прибористом КИП 6 разряда службы КИПиА, ** года уволен в порядке перевода в ПО «Ставропольнефтегаз».
Из архивной справки представительства ОАО «НК «Роснефть» от ** года следует, что C действительно работал на Нефтекумском газоперерабатывающем заводе министерства нефтяной промышленности, правопреемником которого является ОАО «НК Роснефть», ** в должности прибориста контрольно-измерительных приборов и автоматики службы контрольно-измерительных приборов, с ** в должности слесаря контрольно-измерительных приборов и автоматики службы контрольно-измерительных приборов и автоматики. Подтвердить занятость прибориста контрольно-измерительных приборов и автоматики, слесаря контрольно-измерительных приборов и автоматики, занятых обслуживанием и ремонтом контрольно-измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, не представляется возможным из-за отсутствия дополнительных документов (приказы о закреплении за определенными участками работы оборудованием, табеля учета рабочего времени, должностные инструкции, положение о цехе, журналы заданий), подтверждающих полную занятость работы C во вредных условиях труда не сохранены, в связи с истечением срока хранения.
Свидетель ФИО9, допрошенный в судебном заседании суду показал, что с 1969 года по 2007 год он работал на Нефтекумском газоперерабатывающем заводе. Начинал свою работу в качестве оператора по обслуживанию технологических установок по переработке нефти и газа. С 1985 года являлся начальником такой установки КУ-3. Вместе с ним на газоперерабатывающем заводе работал истец в качестве прибориста, а затем слесаря контрольно-измерительных приборов и автоматики на установках КУ-3 и КУ-4 по переработке нефти и газа. Работа протекала полный 8 часовой рабочий день. Работа истца была связана с обслуживанием и ремонтом контрольно - измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках. Истец иногда также выполнял работу и на других аналогичных участках, но только на несколько недель при ремонте таких установок же КУ-1 и КУ-2 по переработке нефти и газа.
Свидетель ФИО10 суду показал, что с 1975 года по настоящее время работает на Нефтекумском газоперерабатывающем заводе. Вместе с ним в 70-80-х годах в качестве прибориста контрольно-измерительных приборов и автоматики, а потом слесарем контрольно-измерительных приборов и автоматики на компрессорной установки КУ-4 по переработке нефти и газа работал C Работа истца была связана с обслуживанием и ремонтом данной установки.
Свидетель ФИО11 суду показала, что с 1979 года по 2010 год она работала оператором технологической установки КУ-4 на Нефтекумском газоперерабатывающем заводе. Вместе с ней на заводе на установке КУ-4 прибористом, а потом слесарем работал C, работа которого была связана только с обслуживанием и ремонтом таких технологических установок как КУ-4.
Свидетель ФИО12 суду показал, что знает истца много лет, вместе работали на Нефтекумском газоперерабатывающем заводе в качестве прибористов службы КИПиА. Работа была связана с обслуживанием и ремонтом технологических установок КУ-3 и КУ-4 по переработке нефти и газа. На время капитального ремонта установки истца могли направить на другую такую же установку. Плановый ремонт установок проводился приблизительно 1 раз в год в течение не менее 1-2 недель. При этом истец мог привлекаться на работы по ремонту установки на несколько дней, после чего направлялся на другую аналогичную действующую установку. Работа протекала полный 8 часовой рабочий день. Ремонтные работы охватываются понятием обслуживание, так как при этом производилась разгерметизация оборудования, работали в противогазах.
Показания указанных свидетелей подтверждаются копиями их трудовых книжек.
Таким образом, имеющиеся в материалах дела и исследованные в судебном заседании доказательства, а также показания свидетелей, полностью подтверждают занятость C в качестве прибориста и слесаря, занятых обслуживанием и ремонтом контрольно - измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, в частности, операторы технологических установок, слесари по ремонту технологических установок по переработке нефти и газа. Суд приходит к выводу, что в льготный стаж истца подлежат включению и те периоды работы, когда он выполнял плановый капитальный ремонт технологических установок по переработке нефти и газа, так как при этом основными рабочими при выполнении таких работ являлись слесари по ремонту технологических установок, которые пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение. Во время капитальных ремонтов эти технологические установки продолжали оставаться действующими, так как данный ремонт носил непродолжительный характер и являлся неотъемлемой частью нормального функционирования установок. ФИО13 установлено и это следует из показаний допрошенных свидетелей, что истец в спорные периоды другую работу, не связанную с обслуживанием и ремонтом технологических установок по переработке нефти и газа, не выполнял.
В этой связи решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ Ставропольского края по Нефтекумскому району об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости C, суд находит незаконным, поскольку досрочная трудовая пенсия по старости лицам, осуществляющим работу с тяжелыми условиями труда, назначается в зависимости от должности, профессии и наличия необходимого специального стажа.
Суд считает, решение ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району Ставропольского края об отказе во включении вышеуказанных периодов работы истца в специальный стаж незаконным и нарушающим его права на досрочную трудовую пенсию по старости.
Рассматривая требования истца о взыскании в его пользу с ответчика расходов по оплате услуг представителя в размере 15000 рублей, суд считает их обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как, согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы.
Согласно ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Как следует из материалов дела, представителем истца по делу являлся адвокат ... коллегии адвокатов ФИО1, который был допущена к участию в деле на основании ордера Номер обезличен от ** года и по доверенности от ** года. Согласно квитанции Номер обезличен от ** года, C оплатил ... коллегии адвокатов 15000 рублей за подготовку материалов для подачи искового заявления в ... суд Ставропольского края и защиту в суде интересов истца по гражданскому делу. Таким образом, расходы оплаты услуг представителя надлежащим образом подтверждены и являются разумными. В связи с этим суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика судебных расходов – расходов по оплате услуг представителя в сумме 15000 рублей.
Согласно квитанции от ** года истцом оплачена государственная пошлина при подаче искового заявления в суд в размере 200 рублей. При удовлетворении исковых требований C денежные средства в сумме 200 рублей, оплаченные при подаче искового заявления, подлежат взысканию с ответчика.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования C удовлетворить в полном объеме.
Решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району Ставропольского края об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости C ** признать незаконным.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по ...у Ставропольского края включить в специальный стаж C для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды его работы в качестве прибориста контрольно-измерительных приборов и автоматики ** в качестве слесаря контрольно-измерительных приборов и автоматики с **, и назначить ему досрочную пенсию по старости с ** года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Нефтекумскому району Ставропольского края в пользу C расходы по оплате услуг представителя в размере 15000 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение 10 дней.
Судья Е.В. Минаев