РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Нефтекумск 17 июня 2010 года
Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Горностай Н.Е.,
при секретаре К.
с участием представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю по доверенности В.
судебного пристава-исполнителя Нефтекумского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю Ч.
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Нефтекумского районного суда заявление территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Нефтекумского районного отдела УФССП по СК,
УСТАНОВИЛ:
Руководитель территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю обратился в Нефтекумский районный суд с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Нефтекумского районного отдела УФССП по СК Ч. о наложении штрафа от *** года по исполнительному производству № ***, указав, что постановлением судебного пристава-исполнителя Нефтекумского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю за «нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившемся в неисполнении законных требований судебного пристава-исполнителя» на нее, как руководителя Территориального управления за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ был наложен штраф в размере 10000 рублей. Считает данное постановление не законным и необоснованным по следующим основаниям. В соответствии с Указом Президента РФ от 12.05.2008 года № 724 и Постановления Правительства РФ от 05.06.200/8 года № 432 функции по реализации имущества арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а так же функции по реализации конфискованного имущества осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество). Приказом Росимущества «Об осуществлении Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю функций Федерального агентства по управлению государственным имуществом» от 14 июля 2008 г. № 139 указанные функции возложены на Территориальное управление, а не на конкретное должностное лицо - руководителя Территориального управления. Поскольку лицом, на которое законом возложены функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного имущества, является Территориальное управление, а не должностное лицо, наложение штрафа на руководителя является неправомерным. Данная позиция подтверждается судебной практикой - определение ВАС РФ от 4 декабря 2009 г. № ВАС-16113/09.
Кроме того, указала, что при осуществлении функций по реализации указанного имущества Территориальное управление руководствуется Порядком взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, утвержденного Приказом ФССП РФ № 396, Росимущества № 265 от 17.09.2009г. До передачи функций по реализации арестованного и иного имущества Росимуществу, данные функции были возложены на Российский фонд федерального имущества (РФФИ). Арестованное имущество было передано приставом-исполнителем по акту приема-передачи от *** г. ОАО «...», поверенному РФФИ. Постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию на 15% от *** г. также было направлено в адрес ОАО «...». Имущество, указанное в постановлении от *** г., ОАО «...» в Территориальное управление до настоящего времени не передано, в связи с чем, Территориальное управление не располагает сведениями о дальнейшей судьбе данного имущества. Поскольку имущество, указанное в данном требовании, Территориальному управлению не передавалось и было передано приставом-исполнителем ОАО «...», следовательно, требование о предоставлении информации должно было быть предъявлено к ОАО «...», в связи с чем территориальное управление считает требование судебного пристава-исполнителя о предоставлении в семидневный срок информации о результатах реализации арестованного имущества должника М.. от *** г. незаконным. Просит постановление судебного пристава-исполнителя ... отдела УФССП по СК Ч.. о наложении штрафа от *** года по исполнительному производству № *** - отменить.
Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства надлежаще извещен, суд посчитал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю суду пояснил, что *** года судебным приставом-исполнителем Чекулаевым А.А. в отношении должностного лица – Руководителя территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю И. вынесено постановление о наложении штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ за совершение данного административного правонарушения предусматривает наказание в виде штрафа от 15 000 до 20 000 рублей. Принимая изложенное во внимание, им, старшим судебным приставом Нефтекумского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, на основании ч. 1 ст. 115 ФЗ «Об исполнительном производстве» вышеуказанное постановление было отменено. В связи с этим, в виду отсутствия предмета рассмотрения по настоящему делу, просил в удовлетворении заявленного требования отказать.Выслушав представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, судебного пристава-исполнителя Ч. так же просившего об отказе в удовлетворении заявленного требования в связи с отменой вынесенного им постановления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из копии постановления судебного пристава-исполнителя Нефтекумского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю от *** года о наложении штрафа, судебным приставом-исполнителем Ч.. в ходе рассмотрения материалов исполнительного производства № *** было установлено, что его требования о предоставлении в семидневный срок информации о результатах реализации арестованного в рамках данного исполнительного производства имущества, адресованное заявителю не было исполнено, в связи с чем, усмотрев в бездействии руководителя территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю «Росимущество» И.. признаки правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.147 КоАП РФ, судебным приставом-исполнителем в отношении указанного лица было назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Однако согласно постановлению старшего судебного пристава Нефтекумского районного отдела судебных приставов УФССП по СК от *** года данное постановление о наложении штрафа было отменено, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения требований руководителя территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю в связи с отсутствием предмета рассмотрения.
Руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, ст.441 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Руководителю территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю в удовлетворении требований о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Нефтекумского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю от *** года по исполнительному производству № *** - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд в течение 10 дней.
Судья: Н.Е. Горностай