Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Нефтекумск 28 июня 2010 года
Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Гандембул И.В.,
с участием истца Мельник Г.Т.,
адвоката адвокатской конторы Нефтекумского района Ставропольского края Кадочникова В.Б., действующего в интересах истца Мельник Г.Т. по ордеру № 016037 от 16 июня 2010 года,
представителя ГУ – Управление пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району Ставропольского края по доверенности Мазниной Г.Н.,
при секретаре Неклюдовой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мельник Г.Т. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ по Нефтекумскому району СК о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ по Нефтекумскому району Ставропольского края об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № от *** года и обязании включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с 06.05.1980 года по 11.02.1983 год в качестве машиниста технологических компрессоров участка по наладке и эксплуатации газокомпрессоров на ... газоперерабатывающем заводе, с 09.03.1983 года по 07.07.1987 год в качестве машиниста технологических компрессоров в цехе подготовки газа на газлифт на ... газоперерабатывающем заводе, с 08.07.1987 года по 21.02.1991 год в качестве оператора технологических установок на ... газоперерабатывающем заводе, с 01.01.1992 года по 30.11.1996 год в качестве машиниста компрессорных установок на ... газоперерабатывающем заводе,
У С Т А Н О В И Л:
Мельник Г.Т. обратился в Нефтекумский районный суд Ставропольского края с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Нефтекумскому району Ставропольского края о признании незаконным решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району Ставропольского края об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от *** года №, обязании включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с 06.05.1980 года по 11.02.1983 год в качестве машиниста технологических компрессоров участка по наладке и эксплуатации газокомпрессоров на ... газоперерабатывающем заводе, с 09.03.1983 года по 07.07.1987 год в качестве машиниста технологических компрессоров в цехе подготовки газа на газлифт на ... газоперерабатывающем заводе, с 08.07.1987 года по 21.02.1991 год в качестве оператора технологических установок на ... газоперерабатывающем заводе, с 01.01.1992 года по 30.11.1996 год в качестве машиниста компрессорных установок на ... газоперерабатывающем заводе, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения с заявлением и взыскании судебных расходов.
В судебном заседании истец Мельник Г.Т. поддержал заявленные требования пояснил суду, что 10 февраля 2010 года он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району Ставропольского края с заявлением о назначением ему досрочной трудовой пенсии по старости, так как им выработан необходимый стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение. Однако решением № от *** года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что в стаж его работы не были включены периоды работы с 06.05.1980 года по 11.02.1983 год в качестве машиниста технологических компрессоров участка по наладке и эксплуатации газокомпрессоров на ... газоперерабатывающем заводе, с 09.03.1983 года по 07.07.1987 год в качестве машиниста технологических компрессоров в цехе подготовки газа на газлифт на ... газоперерабатывающем заводе, с 08.07.1987 года по 21.02.1991 год в качестве оператора технологических установок на ... газоперерабатывающем заводе, в связи с тем, что нет документального подтверждения занятости на обслуживании газовых компрессоров предусмотренной Списком № 2 (1956 г., 1991 г.), дающим право на досрочное пенсионное обеспечение, с 01.01.1992 года по 30.11.1996 год в качестве машиниста компрессорных установок на ... газоперерабатывающем заводе в связи с тем, что нет документального подтверждения занятости с вредными веществами не ниже 3 класса вредности. С данным решением не согласен, поскольку его работа связана с обработкой газа, с введением в газ вредных веществ, таких как этанол, этиленгликоль, диэтиленгликоль, данные вещества относятся к третей группе опасности, а также с производством откачки конденсата и улавливанием газового бензина. На воздушных компрессорах он не работал, так как на них работали другие рабочие. Воздушный компрессор использовался только для запуска газового компрессора в течение 2-3 минут, и далее им производилась работа только на газовом компрессоре. В процессе работы на газовых компрессорах, которые компремировали и перерабатывали газ, выделялся «метанол», являющийся вредным веществом. Указанные обстоятельства могут подтвердить работники А.А., С.О., П.А. с которыми он работал на ... газоперерабатывающем заводе, а так же Л.И. с которым он работал на газлифтной компрессорной станции в .... Оборудование, на котором он работал на ... и ... газоперерабатывающих заводах, было аналогичным, то есть компрессорные станции отличались только марками. В его функциональные обязанности входило производство осушки газа, в процессе чего необходимо было впрыскивать в газ вредные вещества этиленгликоль, диэтиленгликоль, метанол, которые относятся к третьему классу опасности. Таким образом, он работал именно машинистом технологических компрессоров, занятых на обслуживании именно газовых компрессоров, кроме воздушных. Просит отменить решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району от *** года № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району включить ему в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды его работы с 06.05.1980 года по 11.02.1983 год в качестве машиниста технологических компрессоров участка по наладке и эксплуатации газокомпрессоров на ... газоперерабатывающем заводе, с 09.03.1983 года по 07.07.1987 год в качестве машиниста технологических компрессоров в цехе подготовки газа на газлифт на ... газоперерабатывающем заводе, с 08.07.1987 года по 21.02.1991 год в качестве оператора технологических установок на ... газоперерабатывающем заводе, с 01.01.1992 года по 30.11.1996 год в качестве машиниста компрессорных установок на ... газоперерабатывающем заводе, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением, а также взыскать в его пользу с ответчика расходы по оплате услуг адвоката в сумме 15000 рублей.
Адвокат Кадочников В.Б., действующий в интересах истца, поддержал требования Мельник Г.Т. по изложенным им основаниям.
Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Нефтекумскому району Ставропольского края по доверенности Мазнина Г.Н. с требованиями истца не согласилась, в обоснование своих возражений указала, что согласно Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено мужчина по достижению возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Наряду со Списком № 2 (1991 г.) за период работы граждан до 01 января 1992 года может применяться Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173. Списком № 2 (1991) разделом ХХХШ «Общие профессии» предусмотрены «Машинисты технологических компрессоров, занятые на обслуживании газовых компрессоров, кроме воздушных» (позиция 23200000-14257), «Машинисты компрессорных установок при работе с вредными веществами не ниже 3 класса вредности»(позиция 23200000-13775); разделом ХII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, угля и сланца» подразделом 3 «переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» предусмотрены профессии «операторы технологических установок» (позиция 2130301а-16081), при занятости в производствах указанных в подпункте 1. Из представленных истцом документов в ГУ - Управление Пенсионного фонда по Нефтекумскому району установлено, что период работы истца с 06.05.1980 года по 11.02.1983 год в качестве машиниста технологических компрессоров участка по наладке и эксплуатации газокомпрессоров на ... газоперерабатывающем заводе, с 09.03.1983 года по 07.07.1987 год в качестве машиниста технологических компрессоров в цехе подготовки газа на газлифт на ... газоперерабатывающем заводе, с 08.07.1987 года по 21.02.1991 год в качестве оператора технологических установок на ... газоперерабатывающем заводе, с 01.01.1992 года по 30.11.1996 год в качестве машиниста компрессорных установок на ... газоперерабатывающем заводе не могут быть засчитаны в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии, так как документально не подтверждена его занятость на обслуживании газовых компрессоров (кроме воздушных), а так же не представлено документального подтверждения занятости с вредными веществами не ниже 3 класса вредности. Считает решение № от *** года об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости законным и обоснованным. Просит суд в удовлетворении исковых требований Мельник Г.Т. отказать.
Выслушав участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Мельник Г.Т. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту.
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Согласно ст. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом (далее Закон). Изменений условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в закон. В случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно ст. 7 Закона, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Из решения ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району Ставропольского края от *** года № видно, что в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Мельник Г.Т. отказано, так как не включен в его стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы с 06.05.1980 года по 11.02.1983 год в качестве машиниста технологических компрессоров участка по наладке и эксплуатации газокомпрессоров на ... газоперерабатывающем заводе, с 09.03.1983 года по 07.07.1987 год в качестве машиниста технологических компрессоров в цехе подготовки газа на газлифт на ... газоперерабатывающем заводе, с 08.07.1987 года по 21.02.1991 год в качестве оператора технологических установок на ... газоперерабатывающем заводе, в связи с тем, что нет документального подтверждения занятости на обслуживании газовых компрессоров предусмотренной Списком № 2 (1956 г.,1991 г.), дающим право на досрочное пенсионное обеспечение, с 01.01.1992 года по 30.11.1996 год в качестве машиниста компрессорных установок на ... газоперерабатывающем заводе в связи с тем, что нет документального подтверждения занятости с вредными веществами не ниже 3 класса вредности. Итого не включено в стаж на соответствующих видах работ – 15 лет 07 месяцев 19 дней.
Правительством Российской Федерации изданы постановления от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Наряду со Списком № 2 (1991 года) за периоды работы граждан до 01 января 1992 года может применяться Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.
Списком № 2 от 26.01.1991 г. разделом ХХХШ «Общие профессии» предусмотрены «Машинисты технологических компрессоров, занятые на обслуживании газовых компрессоров, кроме воздушных» (позиция 23200000-14257), «Машинисты компрессорных установок при работе с вредными веществами не ниже 3 класса вредности» (позиция 23200000-13775); разделом ХII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, угля и сланца» подразделом 3 «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» предусмотрены профессии «операторы технологических установок» (позиция 2130301а-16081), при занятости в производствах указанных в подпункте 1.
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периода его работы, подлежащего зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться исходя из конкретных обстоятельств дела (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направленности деятельности учреждения, организации, в которой он работал).
Из копии трудовой книжки видно, что истец действительно работал в должности машиниста технологических компрессоров участка по наладке и эксплуатации газокомпрессоров на ... газоперерабатывающем заводе с 06.05.1980 года по 11.02.1983 год, в должности машиниста технологических компрессоров в цехе подготовки газа на газлифт на ... газоперерабатывающем заводе с 09.03.1983 года по 07.07.1987 год, в должности оператора технологических установок на ... газоперерабатывающем заводе с 08.07.1987 года по 21.02.1991 год, в должности машиниста компрессорных установок на ... газоперерабатывающем заводе с 01.01.1992 года по 30.11.1996 год.
Из архивной справки представительства ... от *** года № следует, что Мельник Г.Т. действительно работал полный рабочий день на ... газоперерабатывающем заводе производственного объединения ... (цех добычи нефти и газа) правопреемником которых является ... с 01.03.1991 г. по 31.12.1991 г. в должности машиниста компрессорных установок, занятого на обслуживании газовых компрессоров (кроме воздушных) во вредных условиях труда. Факт работы на льготных условиях в период с 01.01.1992 года по 30.11.1996 года в должности машиниста компрессорных установок при работе с вредными веществами не ниже 3 класса вредности подтвердить не представляется возможным из-за отсутствия документов подтверждающих факт работы с вредными веществами не ниже 3 класса опасности. Экспертиза не проводилась.
Согласно справки уточняющий особый характер труда на соответствующих видах работ в должностях, дающих право на досрочную трудовую пенсию, выданной ... от *** года №, Мельник Г.Т. работал на ... газоперерабатывающем заводе с 09 марта 1983 года по 07 июля 1987 год в качестве машиниста технологических компрессоров 4,5,6 разрядов в Цехе подготовки газа на газлифт занятый в течение полного рабочего дня обслуживанием технологического оборудования, сбора и откачки конденсата в Цехе подготовки газа на газлифт; с 08.07.1987 года по 21.02.1991 год в качестве оператора технологических установок 6 разряда КС-80, того же цеха. В производстве переработка газа и газового конденсата, с вредными условиями труда.
Из справки, уточняющей особый характер работы или условия труда необходимые для назначения льготной пенсии, выданной ... газоперерабатывающим заводом от *** года № следует, что Мельник Г.Т. работал полный рабочий день на ... газоперерабатывающем заводе и за период с *** года по *** год выполнял работы по профессии, в должности машиниста технологических компрессоров участка по наладке и эксплуатации газомотокомпрессоров ... газоперерабатывающего завода.
Указанные справки прямо указывают на особый характер условий работы истца.
Свидетель А.А., допрошенный в судебном заседании суду показал, что с 1977 года по 1986 год он работал на ... газоперерабатывающем заводе. В должности машиниста технологических компрессоров, затем старшим мастером. Вместе с ним в тот период работал Мельник Г.Т. в должности машиниста технологических компрессоров в цехе подготовки газа на газлифт. Затем они вместе работали на ... газоперерабатывающем заводе, Мельник Г.Т. работал в должности машиниста компрессорных установок. Цех, в котором он работал, занимался перекачкой газа на газлифт. Мельник Г.Т. работал на компрессорной станции во вредных условиях труда, с вредными веществами: метанолом, этиленгликолем, диэтиленгликолем, данные вещества относятся к категории третьего класса опасности. На воздушных компрессорах Мельник Г.Т. не работал. Воздушный компрессор применялся только для запуска газового компрессора в течение 2-3 минут, на воздушных компрессорах работала отдельная служба.
Свидетель С.О. пояснила суду, что с 1983 года она работала вместе с Мельник Г.Т. на ... газоперерабатывающем заводе. Мельник Г.Т. работал в цехе подготовки газа на газлифт в должности машиниста технологических компрессоров. Его работа была связана с переработкой газа и газового конденсата (газового бензина).
Свидетель П.А. пояснил суду, что он работал на ... газоперерабатывающем заводе с февраля 1976 года, чуть позже туда устроился Мельник Г.Т., он работал в должности машиниста технологических установок в цехе подготовки газа на газлифт. Работал на компрессорной станции КС-80. Данная установка производила работу по конденсации и улавливанию газового бензина. Затем Мельник Г.Т. работал на Нефтекумском газоперерабатывающем заводе в должности машиниста технологических компрессоров, также производил работу по конденсации и улавливанию газового бензина. Работал с вредными опасными веществами - этанолом, этиленгликолем, диэтиленгликолем.
Свидетель Л.И. в судебном заседании подтвердил, тот факт, что Мельник Г.Т. работал на ... газоперерабатывающем заводе в качестве машиниста компрессорных установок в цехе подготовки газа. Производил конечный продукт компремированный газ. Работал во вредных условиях труда, с вредными веществами метанолом, этиленгликолем, диэтиленгликолем, относящимися к категории третьего класса опасности и служащими для предотвращения гидратообразования и осушки газа.
Показания указанных свидетелей подтверждаются копиями их трудовых книжек.
Согласно гигиенических нормативов ГН 2.2.5.686-98 – «метанол» относится к 3 классу опасности.
Как следует из норм стандартов безопасности труда ГОСТ 12.1005-88 «этиленгликоль» относится к 3 классу опасности.
Данный факт подтверждается исследованной в судебном заседании Инструкцией по эксплуатации и техническому обслуживанию автоматизированной системы управления Величаевской КСГЭ, из содержания которой следует, что при работе по осушке газа для предотвращения образования гидратных пробок в трубопроводах и аппаратах производится впрыск метанола в скомпреммированный и осушенный углеводородный газ, направляемый на газлифт.
Таким образом, имеющиеся в материалах дела и исследованные в судебном заседании письменные доказательства, позволяют суду прийти к выводу о том, что характер выполняемой истцом работы в вышеуказанные периоды был связан с вредными условиями труда.
Доказательств того, что спорные периоды работы истца, были связаны с иной деятельностью, судом не установлено.
Суд считает, решение ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району Ставропольского края об отказе во включении вышеуказанных периодов работы истца в специальный стаж необоснованным и нарушающим его права на досрочную трудовую пенсию по старости.
Рассматривая требования истца о взыскании в его пользу с ответчика расходов по оплате услуг адвоката в размере 15000 рублей, суд считает их обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно Решения Совета адвокатской палаты Ставропольского края от 23 декабря 2009 года «Об определении размера гонорара при заключении адвокатами соглашений на оказание юридической помощи по различной категории дел на 2010 год», рекомендовано при определении размера гонорара за оказание правовой помощи при участии в качестве представителя доверителя в гражданском судопроизводстве руководствоваться ставкой оплаты юридической помощи от 15000 рублей.
Как видно из представленной квитанции № от *** года, судебные расходы истца составили 15000 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Решение государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Нефтекумскому району Ставропольского края № от *** года признать необоснованным.
Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Нефтекумскому району Ставропольского края включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Мельник Г.Т. период его работы с 06.05.1980 года по 11.02.1983 года (02 года 9 месяца 06 дней) в качестве машиниста технологических компрессоров участка по наладке и эксплуатации газокомпрессоров на ... газоперерабатывающем заводе, с 09.03.1983 года по 07.07.1987 года (04 года 03 месяца 29 дней) в качестве машиниста технологических компрессоров в цехе подготовки газа на газлифт на ... газоперерабатывающем заводе, с 08.07.1987 года по 21.02.1991 года (03 года 07 месяцев 14 дней) в качестве оператора технологических установок на ... газоперерабатывающем заводе, с 01.01.1992 года по 30.11.1996 года (04 года 11 месяцев) в качестве машиниста компрессорных установок на ... газоперерабатывающем заводе и назначить ему указанную пенсию с момента его обращения, то есть с 10 февраля 2010 года.
Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской по Нефтекумскому району Ставропольского края в пользу Мельник Г.Т. расходы на оплату услуг адвоката в сумме 15000 рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение 10 дней.
Судья И.В. Гандембул