Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«12» июля 2010 года г.Нефтекумск
Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Исайкиной А.В.,
при секретаре Чуркиной О.Н.,
с участием заявителя Кравцовой О.В.,
представителя администрации муниципального образования г.Нефтекумска – Джемесюк Н.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кравцовой О.В. об отмене постановления администрации муниципального образования г. Нефтекумска от *** г. об исключении из списка молодых семей – участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2010-2012 годы» и обязании восстановить в списках,
УСТАНОВИЛ:
Кравцова О.В. обратилась в суд с заявлением об отмене постановления администрации муниципального образования г. Нефтекумска от *** г. об исключении из списка молодых семей – участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2010-2012 годы» и обязании восстановить в списках.
В судебном заседании заявительница поддержала заявленные требования, суду пояснила, что она проживает с двумя несовершеннолетними детьми в принадлежащей на праве собственности ее матери Г. квартире ... в г. Нефтекумске, от участия в приватизации которой она отказалась, *** года ее семья как нуждающаяся в жилом помещении была включена в список молодых семей – участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2010-2012 годы». Постановлением администрации муниципального образования г. Нефтекумска от *** года она с членами своей семьи исключена из указанного списка по тем основаниям, что она и ее дети как члены семьи собственника жилого помещения, имеют обеспеченность общей площадью жилого помещения, превышающую учетную норму, с чем она не согласна, так как членом семьи собственника жилого помещения – ее матери Г. она не является, собственного жилья не имеет, исключение ее из списков молодых семей – участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2010-2012 годы» нарушает ее право на обеспечение жилым помещением. Просит отменить как незаконное постановление администрации муниципального образования г. Нефтекумска от *** г. об исключении ее семьи из списка молодых семей – участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2010-2012 годы» и обязать администрацию муниципального образования г. Нефтекумска восстановить ее семью в списках.
Представитель администрации муниципального образования г. Нефтекумска Ставропольского края Джемесюк Н.Д. с заявленными требованиями не согласна, суду пояснила, что нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане, являющиеся членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Обеспеченность заявительницы и членов ее семьи жилой площадью превышает учетную норму, которая составляет менее 9 кв.м, в связи с чем заявительница была исключена из списков молодых семей – участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2010-2012 годы». Просит в удовлетворении заявления отказать.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.
В статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.
Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 1 марта 2005 года.
В соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010годы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 г. № 285, участницей подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из 1 молодого родителя и 1 и более детей, соответствующая в том числе условию признания семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил.
При этом в силу п.6 Правил применительно к настоящим Правилам под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
В силу ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе граждане, являющиеся членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Согласно ч.4 и ч.5 ст.50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.
Решением Совета депутатов муниципального образования г. Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края от *** года № * «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения» установлена учетная норма площади жилого помещения в размере менее 9 квадратных метров общей площади на каждого члена семьи.
Постановлением главы муниципального образования г. Нефтекумска от *** г. №* семья, состоящая из трех человек: Кравцовой О.В., К., К.1, включена в список молодых семей – участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», входящей в состав Федеральной целевой программы «Жилище» на 2010-2012 годы.
Из копии постановления администрации муниципального образования г. Нефтекумска от *** года № * видно, что заявительница и несовершеннолетние члены ее семьи – сын К. и дочь К.1 исключены из указанного списка.
Из копии извещения администрации муниципального образования г. Нефтекумска от *** года следует, что основанием для исключения семьи из списка явилась обеспеченность семьи, которая проживает в квартире ... в г. Нефтекумске общей площадью * кв.м, принадлежащей матери заявительницы, на каждого члена семьи * кв.м, что превышает учетную норму.
Из копии договора приватизации от *** года видно, что квартира ... в г. Нефтекумске общей площадью * кв.м передана в собственность Г. и ее малолетнему сыну Г.1, согласно свидетельству о государственной регистрации права на недвижимое имущество указанная квартира принадлежит Г. на основании договора приватизации и договора дарения1/2 доли квартиры.
Из объяснений заявительницы и свидетеля Г. видно, что заявительница от участия в приватизации отказалась, Г. приватизировала квартиру совместно со своим сыном Г.1, который впоследствии подарил свою долю в приватизированной квартире Г.
Учитывая, что в момент приватизации жилого помещения заявительница имела равные права пользования этим помещением со своей матерью Г., приватизировавшей жилое помещение, за заявительницей сохраняется право пользования данным жилым помещением, которое для нее носит бессрочный характер.
Из копий свидетельств о рождении видно, что К., 1996 года рождения, и К.1 2003 года рождения, являются сыном и дочерью заявительницы, согласно справке МУП «Жилищное хозяйство» проживают совместно с ней в квартире ... в г. Нефтекумске.
В силу ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Как установлено, заявительница является бывшим членом семьи Г., дети заявительницы членами семьи Г. не являются, в качестве таковых Г. не вселялись.
С *** года Г. проживает на жилой площади в квартире ... г.Нефтекумска, принадлежащей С., что подтверждается справкой МУП «Жилищное хозяйство», копией договора передачи жилья в собственность С.
Данное обстоятельство подтвердили также свидетели Г., И., Д., которые суду пояснили, что мать заявительницы Г. создала новую семью и проживает по другому адресу.
Иного по делу не представлено.
Учитывая, что несовершеннолетние дети заявительницы самостоятельного права пользования жилым помещением, принадлежащим Г., не имеют, их право пользования жилым помещением ограничено соответствующим правом заявительницы.
Принимая во внимание, что на долю ее матери Г., которая участвовала в приватизации совместно с сыном Г.1, при приватизации жилого помещения приходилось * кв.м (* кв.м : 2), обеспеченность общей жилой площадью на одного члена семьи заявительницы составляет * кв.м (* кв. м : 4), что ниже учетной нормы.
Таким образом, оснований для исключения заявительницы и членов ее семьи из списков не имелось.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что постановление администрации муниципального образования г. Нефтекумска от *** г. об исключении из списка молодых семей – участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2010-2012 годы» является незаконным, в связи с чем заявленные требования об его отмене подлежат удовлетворению.
В связи с изложенным заявительница и члены ее семьи подлежат восстановлению в указанных списках.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 258 ГПК РФ, судРЕШИЛ:
Отменить постановление администрации муниципального образования г. Нефтекумска от *** г. №* об исключении семьи Кравцовой О.В., состоящей из трех человек: Кравцовой О.В., К., К.1, из списка молодых семей – участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2010-2012 годы».
Обязать администрацию муниципального образования г.Нефтекумска восстановить семью Кравцовой О.В. в списке молодых семей – участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2010-2012 годы».
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2010 года.
Председательствующий :