РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Нефтекумск 08 июня 2010 года
Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Горностай Н.Е.,
при секретаре К.
с участием истицы Е.
представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району Ставропольского края по доверенности Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Е. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району Ставропольского края о признании действий ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району Ставропольского края по отказу в выдаче государственного сертификата на материнский семейный капитал, обязании выдать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал,
УСТАНОВИЛ:
Е. обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району Ставропольского края о признании действий ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району Ставропольского края по отказу в выдаче государственного сертификата на материнский семейный капитал, обязании выдать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.
В обоснование заявленного требования истица указала, что решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по ...у Ставропольского края № *** от *** года ей было отказано в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением *** года второго ребенка – Р.. Данный отказ мотивирован отсутствием у нее права на материнский (семейный) капитал. При этом считает, что ответчиком не было учтено, что *** года у нее родился первый ребенок – Н., что подтверждается справкой о рождении № *** от *** года отдела записи актов гражданского состояния управления ЗАГС Ставропольского края по Нефтекумскому району, согласно которой *** года была составлена запись акта о рождении Н., *** года рождения, умершего на первой неделе жизни – *** года. Второй ее ребенок - дочь Р. родилась *** года. В этой связи полагает, что действиями должностных лиц Пенсионного фонда нарушены ее права на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
В судебном заседании истица поддержала иск по изложенным выше основаниям, просила удовлетворить его в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району Ставропольского края по доверенности Д. исковые требования Е.. не признала. В обоснование своих возражений суду сообщила, что в качестве документа, подтверждающего рождение ребенка ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району Ставропольского края принимает только свидетельство о его рождении, поскольку в соответствии с Федеральным законом «Об актах гражданского состояния» документом подтверждающим факт государственной регистрации акта гражданского состояния является свидетельство о регистрации соответствующего акта гражданского состояния, а применительно к положениям п. 2 ст. 4 ФЗ от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей имеющих детей» и Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от Федерального от 30 декабря 2006 г. № 873, в качестве документа, удостоверяющего факт рождения ребенка в Пенсионный фонд предъявляется свидетельство о рождении, реквизиты которого вносятся и в Федеральный регистр лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки. Справка о рождении формы № 26 не поименована в перечне документов, установленном указанными Правилами, в связи с чем, по мнению представителя ответчика, Е. было правильно отказано в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на том основании, что ею не представлены необходимые документы, в частности, свидетельство о рождении первого ребенка.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд посчитал необходимым отказать в удовлетворении иска Е. по следующим основаниям.
Судом установлено, что согласно справке о рождении № *** от *** года, истица *** года родила сына, Н., умершего на первой неделе жизни, что подтверждается выданным на его имя свидетельством о смерти и справкой о смерти № *** от *** года, согласно которым отделом записи актов гражданского состояния управления записи актов гражданского состояния управления записи актов гражданского состояния Ставропольского края по Нефтекумскому району составлена запись акта о смерти Н. № *** от *** года л.д. 7, 8, 11).
Рожденная *** года Е. Р. является вторым ребенком истицы л.д. 9)
Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7, часть 2); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38, часть 1); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе, для воспитания детей (статья 39, часть 1). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, имеющие как основной, так и дополнительный характер, в соответствии со статьей 39 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения, с учётом особенностей, установленных настоящим законом.
При этом согласно преамбуле Федерального закона № 256-ФЗ его целью является создание условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь.
Данный Федеральный закон направлен на решение неблагоприятной демографической ситуации, сложившейся в Российской Федерации.
К субъектам, которые вправе получить дополнительные меры государственной поддержки, в частности, относятся женщины, родившие (усыновившие) второго ребёнка, начиная с 1 января 2007 года (подп. 1 п. 1 ст. 3 ФЗ № 256-ФЗ).
Право на дополнительную государственную поддержку у названных женщин, в соответствии с п. 7 ст. 3 ФЗ № 256-ФЗ, возникает при рождении (усыновлении) второго ребёнка и может быть реализовано ими не ранее, чем до истечения трёх лет со дня рождения (усыновления) этого ребёнка.
Из содержания приведённых выше положений Федерального закона № 256-ФЗ в контексте его преамбулы следует, что дополнительные меры государственной поддержки предоставляются женщине тогда, когда у неё имеется (ею воспитывается) не менее двух рождённых (усыновлённых) ею детей, один из которых родился, начиная с 1 января 2007 года.
На основании изложенного суд считает, что Е. родившая *** года второго ребёнка сына, Н., то есть после 1 января 2007 года, но при этом умершего на первой неделе жизни, права на получение дополнительной государственной поддержки, не имеет.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Е. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району Ставропольского края о признании действий ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району Ставропольского края по отказу в выдаче государственного сертификата на материнский семейный капитал, обязании выдать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - отказать.
Мотивированное решение изготовлено 11 июня 2010 года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательном виде.
Судья: Н.Е. Горностай