РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Нефтекумск 08 июня 2010 года
Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Горностай Н.Е.,
при секретаре К.
с участием истицы Я.
представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району Ставропольского края по доверенности Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Я. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району Ставропольского края о признании права на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, отмене решения ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по ... Ставропольского края № *** от *** года и обязании выдать ей государственный сертификат на материнский (семейный) капитал,
УСТАНОВИЛ:
Я.. обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району Ставропольского края о признании за ней права на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, отмене решения ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району Ставропольского края № *** от *** года и обязании выдать ей государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в связи с рождением *** года ее третьего ребенка Э..
В обоснование заявленного требования указала, что данным решением ей было отказано в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением *** года третьего ребенка – Э.. Данный отказ мотивирован тем, что в качестве документа, подтверждающего рождение третьего ребенка, ею не было представлено свидетельство о его рождении. Ее ребенок Э., *** года рождения, умер на первой неделе жизни и в соответствии с Федеральным законом № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» была произведена государственная регистрация его рождения и смерти, на основании которых ей было выдано только свидетельство о смерти ребенка. По ее просьбе ей был выдан документ Формы № 26, подтверждающий факт государственной регистрации рождения ребенка, умершего на первой недели жизни – справка о рождении, который она и предоставила при подаче заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району Ставропольского края. Считает отказ ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району Ставропольского края в выдаче ей государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с непредставлением свидетельства о рождении ребенка необоснованным, поскольку в соответствии с п. 5 «Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал» одновременно с заявлением предусмотрено предъявление документов, подтверждающих рождение (усыновление) детей, а в отношении детей, умерших на первой неделе жизни законом выдача свидетельства о рождении не предусмотрена.
В судебном заседании истица иск поддержала по изложенным в нём основаниям, просила его удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району Ставропольского края по доверенности Д.. исковые требования Я.. не признала. В обоснование своих возражений суду сообщила, что в качестве документа, подтверждающего рождение ребенка ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району Ставропольского края принимает только свидетельство о его рождении, поскольку в соответствии с Федеральным законом «Об актах гражданского состояния» документом подтверждающим факт государственной регистрации акта гражданского состояния является свидетельство о регистрации соответствующего акта гражданского состояния, а применительно к положениям п. 2 ст. 4 ФЗ от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей имеющих детей» и Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от Федерального от 30 декабря 2006 г. № 873, в качестве документа, удостоверяющего факт рождения ребенка в Пенсионный фонд предъявляется свидетельство о рождении, реквизиты которого вносятся и в Федеральный регистр лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки. Справка о рождении формы № 26 не поименована в перечне документов, установленном указанными Правилами, в связи с чем, по мнению представителя ответчика, Я. было правильно отказано в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на том основании, что ею не представлены необходимые документы, в частности, свидетельство о рождении третьего ребенка.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд посчитал необходимым отказать в удовлетворении иска Я.. по следующим основаниям.
Судом установлено, что согласно справке о рождении № *** от *** года, истица *** года родила сына, Э., умершего на первой неделе жизни, что подтверждается выданным свидетельством о смерти Э., *** года рождения, умершего *** года, о чем отделом записи актов гражданского состояния управления записи актов гражданского состояния управления записи актов гражданского состояния Ставропольского края по Нефтекумскому району составлена запись акта о смерти № *** *** года л.д. 9, 10).
Данный ребенок был третьим ребёнком истицы, что подтверждается копиями свидетельств о рождении старших ее детей: Н., *** года и Р., *** года рождения, справкой о составе семьи л.д. 12, 13, 6).
Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7, часть 2); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38, часть 1); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе, для воспитания детей (статья 39, часть 1). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, имеющие как основной, так и дополнительный характер, в соответствии со статьей 39 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения, с учётом особенностей, установленных настоящим законом.
При этом согласно преамбуле Федерального закона № 256-ФЗ его целью является создание условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь.
Данный Федеральный закон направлен на решение неблагоприятной демографической ситуации, сложившейся в Российской Федерации.
К субъектам, которые вправе получить дополнительные меры государственной поддержки, в частности, относятся женщины, родившие (усыновившие) второго ребёнка, начиная с 1 января 2007 года (подп. 1 п. 1 ст. 3 ФЗ № 256-ФЗ).
Право на дополнительную государственную поддержку у названных женщин, в соответствии с п. 7 ст. 3 ФЗ № 256-ФЗ, возникает при рождении (усыновлении) второго ребёнка и может быть реализовано ими не ранее, чем до истечения трёх лет со дня рождения (усыновления) этого ребёнка.
Из содержания приведённых выше положений Федерального закона № 256-ФЗ в контексте его преамбулы следует, что дополнительные меры государственной поддержки предоставляются женщине тогда, когда у неё имеется (ею воспитывается) не менее двух рождённых (усыновлённых) ею детей, один из которых родился, начиная с 1 января 2007 года.
На основании изложенного суд считает, что Я.. родившая *** года третьего ребёнка сына, Э., то есть после *** года, но при этом умершего на первой неделе жизни, права на получение дополнительной государственной поддержки, не имеет.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Я. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району Ставропольского края о признании права на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, отмене решения ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району Ставропольского края № *** от *** года и обязании выдать ей государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - отказать.
Мотивированное решение суда составлено 11 июня 2010 года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательном виде.
Судья: Н.Е. Горностай