РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«24» сентября 2010 года г. Нефтекумск
Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Минаева Е.В.,
с участием истца Дюкова В.И.,
представителя истца по доверенности Лонкина П.Г.,
представителя ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району Ставропольского края по доверенности Мазниной Г.Н.,
при секретаре Кондаковой И.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дюкова В.И. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Нефтекумскому району Ставропольского края о признании незаконным решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району Ставропольского края об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от *** года № *; обязании включить в стаж работы периоды работы на ... газоперерабатывающем заводе с ***1975 года по ***1978 года, с ***1978 года по ***1980 года, с ***1980 года по ***1981 года, с ***1982 года по ***2002 года в качестве прибориста контрольно-измерительных приборов и автоматики; назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения и взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Дюков В.И. обратился в суд с иском к ГУ– Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Нефтекумскому району Ставропольского края о признании незаконным решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району Ставропольского края об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от *** года № *; обязании включить в стаж работы периоды работы на ... газоперерабатывающем заводе с ***1975 года по ***1978 года, с ***1978 года по ***1980 года, с ***1980 года по ***1981 года, с ***1982 года по ***2002 года в качестве прибориста контрольно-измерительных приборов и автоматики; назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения и взыскании судебных расходов, указывая, что *** года ему исполнилось 55 лет, и он выработал необходимый льготный стаж работы, дающей право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, так как выполнял работу с тяжелыми условиями труда. Однако при обращении в Управление Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району Ставропольского края ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, так как не были включены в специальный стаж периоды его работы с ***1975 года по ***1978 года, с ***.1978 года по ***1980 года, с ***1980 года по ***1981 года, с ***1982 года по ***.2002 года в качестве прибориста контрольно-измерительных приборов и автоматики на ... газоперерабатывающем заводе в связи с тем, что не подтверждена занятость обслуживания и ремонта контрольно-измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение. С данным решением он не согласен, считает его незаконным.
В судебном заседании истец поддержал свои требования, суду пояснил, что он в периоды с ***1975 года по ***1978 года, с ***1978 года по ***1980 года, с ***.1980 года по ***1981 года, с ***1982 года по ***2002 года работал на ... газоперерабатывающем заводе в качестве прибориста контрольно-измерительных приборов и автоматики. Данные периоды не были включены ответчиком в стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, так как в архиве не сохранились документы, подтверждающие его занятость по обслуживанию и ремонту контрольно-измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение. Работая прибористом, он работал на оборудовании по переработке нефти и газа комбинированной установки № 4, занимался подготовкой сырой нефти к переработке, работал 8-часовой рабочий день. На других участка завода он не работал. Просил отменить решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району от *** года № * об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району включить ему в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости указанные периоды его работы, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, а также взыскать в его пользу с ответчика расходы по оплате услуг представителя в сумме ... рублей и оплате государственной пошлины в сумме ... рублей.
Представитель истца Лонкин П.Г. поддержал требования своего доверителя по изложенным основаниям.
Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Нефтекумскому району Ставропольского края по доверенности Мазнина Г.Н. с требованиями истца не согласилась, в обоснование своих возражений указала, что согласно Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено мужчина по достижению возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Наряду со Списком № 2 (1991 г.) за период работы граждан до 01 января 1992 года может применяться Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173.
Списком № 2 (1991) разделом ХII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, угля и сланца» подразделом 3 «переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» предусмотрены профессии «прибористы» (позиция 2130301а-17150), занятые обслуживанием и ремонтом контрольно - измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение.
Таким образом, при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении прибористов нефтеперерабатывающих заводов необходимо документально подтвердить их занятость в обслуживании и ремонте контрольно-измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение.
Из представленных истцом документов в ГУ - Управление Пенсионного фонда по Нефтекумскому району установлено, что периоды работы истца в качестве прибориста контрольно-измерительных приборов и автоматики с ***1975 года по ***1978 года, с ***1978 года по ***1980 года, с ***1980 года по ***1981 года, с ***1982 года по ***2002 года не могут быть засчитаны в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии, так как документально не подтверждена его занятость в обслуживании и ремонте контрольно-измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение. Считает решение от *** года № * об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости законным и обоснованным. Просит суд в удовлетворении исковых требований Дюкову В.И. отказать.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Дюкова В.И. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту.
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Согласно ст. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом (далее закон). Изменений условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в закон. В случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно ст. 7 Закона, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Из решения ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району Ставропольского края от *** г № * видно, что в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Дюкову В.И. отказано, так как не включены в его стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы с ***.1975 года по ***1978 года, с ***.1978 года по ***1980 года, с ***1980 года по ***1981 года, с ***1982 года по ***2002 года в качестве прибориста контрольно-измерительных приборов и автоматики ... газоперерабатывающего завода, поскольку документально не подтверждена его занятость в обслуживании и ремонте контрольно-измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение.
Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периода его работы, подлежащего зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться исходя из конкретных обстоятельств дела (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направленности деятельности учреждения, организации, в которой он работал).
Правительством Российской Федерации изданы постановления от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от *** года № * за периоды работы до и после 01.01.1992 года. Наряду со Списком № 2 (1991 года) за периоды работы граждан до 01 января 1992 года может применяться Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.
Списком № 2 от 26.01.1991 г. в разделе XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, угля и сланца» подразделом 3 «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» предусмотрены (позиция 2130301а-17150) прибористы, занятые обслуживанием и ремонтом контрольно - измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение.
Как видно из копии трудовой книжки Дюкова В.И., он ***1975 года принят прибористом КИП по 3 разряду в ... газоперерабатывающий завод, ***1978 года переведен прибористом контрольно-измерительных приборов 4 разряда, ***1980 года переведен прибористом контрольно-измерительных приборов 5 разряда, ***1981 года уволен в порядке перевода в ... газоперерабатывающий завод; ***1982 года принят на работу прибористом 5 разряда на ... газоперерабатывающий завод, ***1983 года переведен прибористом 6 разряда, ***.2002 года переведен на базу производственного обслуживания в цех контрольно-измерительных приборов и автоматики слесарем по контрольно измерительным приборам и автоматики 5 разряда.
Из архивной справки, выданной ... от *** года следует, что Дюков В.И. действительно работал на ... газоперерабатывающем заводе правопреемником которого является ..., ***1975 года принят в ... газоперерабатывающий завод прибористом контрольно-измерительных приборов 3 разряда, ***1978 года переведен прибористом контрольно-измерительных приборов 4 разряда, ***1980 года переведен прибористом контрольно-измерительных приборов 5 разряда, ***1981 года уволен переводом в другое предприятие по согласованию руководителей; ***1982 года принят в ... газоперерабатывающий завод прибористом контрольно-измерительных приборов 5 разряда, ***1983 года переведен прибористом контрольно-измерительных приборов 6 разряда, ***2002 года переведен на базу производственного обслуживания в цех контрольно-измерительных приборов и автоматики слесарем по контрольно измерительным приборам и автоматики 5 разряда. Подтвердить полную занятость Дюкова В.И. в производстве переработки нефти, газа и газового конденсата нет возможности из-за отсутствия дополнительных документов: приказы о закреплении за определенными участками работ и оборудованием, табеля учета рабочего времени, должностные инструкции, положение о цехе, журналы задания. Документы не сохранены, истек срок хранения.
Свидетель В., допрошенный в судебном заседании, суду показал, что работает на ... газоперерабатывающем заводе с 1980 года по настоящее время оператором технологических установок КУ- 3, КУ- 4. Вместе с ним на газоперерабатывающем заводе прибористом контрольно-измерительных приборов работал Дюков В.И. Его работа была связана с обслуживанием установки КУ- 4. На данной установке идет подготовка сырой нефти и газа, работа выполнялась в течении полного рабочего дня.
Свидетель К. суду показал, что знает истца много лет. С 1972 года он начал работать на ... газоперерабатывающем. Вместе с ним на газоперерабатывающем заводе в качестве прибориста службы КИП работал Дюков В.И. Работа последнего была связана с обслуживанием и ремонтом технологической установки КУ-4 по переработке нефти и газа. Работа протекала полный 8 часовой рабочий день. Ремонтные работы охватываются понятием обслуживание, так как при этом производилась разгерметизация оборудования, работали в противогазах.
Свидетель П., допрошенный в судебном заседании, суду показал, что с 1969 года по 2007 год он работал на ... газоперерабатывающем заводе. Начинал свою работу в качестве оператора по обслуживанию технологических установок по переработке нефти и газа. С 1985 года являлся начальником такой установки КУ-3. Вместе с ним на газоперерабатывающем заводе работал истец в качестве прибориста службы КИП на технологической установке КУ-4 по переработке нефти и газа. Работа протекала полный 8 часовой рабочий день. Работа истца была связана с обслуживанием и ремонтом контрольно - измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках, где основными рабочими являются операторы технологических установок, слесари по ремонту технологических установок по переработке нефти и газа.
Свидетель Д. суду показал, что с 1973 года он стал работать мастером в электроцехе на ... газоперерабатывающем заводе. В процессе работы он пересекался с Дюковым В.И., который также работал на заводе, но в качестве прибориста контрольно-измерительных приборов, обслуживал технологическую установку КУ- 4.
Свидетель С. суду показал, что с 1976 года по 1989 года он вместе с Дюковым В.И. работал прибористом контрольно-измерительных приборов на ... газоперерабатывающем заводе. Их работа протекала на оборудовании по переработке нефти и газа на комбинированной установке № 4, занимались подготовкой сырой нефти к переработке. Работа протекала полный 8-часовой рабочий день.
Свидетель Б. суду показал, что с 1975 года по настоящее время работает оператором технологических установок на ... газоперерабатывающем заводе. Вместе с ним в качестве прибориста контрольно-измерительных приборов и автоматики на технологической установке КУ-4 по переработке нефти и газа работал Дюков В.И. Работа истца была связана с обслуживанием и ремонтом данной установки.
Показания указанных свидетелей подтверждаются копиями их трудовых книжек.
Таким образом, имеющиеся в материалах дела и исследованные в судебном заседании доказательства, а также показания свидетелей, полностью подтверждают занятость Дюкова В.И. в качестве прибориста, занятого обслуживанием и ремонтом контрольно - измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, в частности, операторы технологических установок, слесари по ремонту технологических установок по переработке нефти и газа. Суд приходит к выводу, что в льготный стаж истца подлежат включению и те периоды работы, когда он выполнял плановый капитальный ремонт технологических установок по переработке нефти и газа. Во время капитальных ремонтов эти технологические установки продолжали оставаться действующими, так как данный ремонт носил непродолжительный характер и являлся неотъемлемой частью нормального функционирования установок. Судом установлено и это следует из показаний допрошенных свидетелей, что истец в спорные периоды другую работу, не связанную с обслуживанием и ремонтом технологических установок по переработке нефти и газа, не выполнял.
В этой связи решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ Ставропольского края по Нефтекумскому району об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Дюкову В.И., суд находит незаконным, поскольку досрочная трудовая пенсия по старости лицам, осуществляющим работу с тяжелыми условиями труда, назначается в зависимости от должности, профессии и наличия необходимого специального стажа.
Суд считает, решение ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району Ставропольского края об отказе во включении вышеуказанных периодов работы истца в специальный стаж незаконным и нарушающим его права на досрочную трудовую пенсию по старости.
Рассматривая требования истца о взыскании в его пользу с ответчика расходов по оплате услуг представителя в размере ... рублей, суд считает их обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как, согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы.
Согласно ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Как следует из материалов дела, представителем истца по делу являлся Лонкин П.Г., который был допущен к участию в деле на основании доверенности от *** года. Согласно квитанции № * от *** года, Дюков В.И. оплатил Ставропольской краевой коллегии адвокатов ... рублей за подготовку материалов для подачи искового заявления в Нефтекумский районный суд Ставропольского края и представления его интересов в суде. Таким образом, расходы оплаты услуг представителя надлежащим образом подтверждены и являются разумными. В связи с этим суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика судебных расходов – расходов по оплате услуг представителя в сумме ... рублей.
Согласно квитанции от *** года истцом оплачена государственная пошлина при подаче искового заявления в суд в размере ... рублей. При удовлетворении исковых требований Дюкова В.И. денежные средства в сумме ... рублей, оплаченные при подаче искового заявления, подлежат взысканию с ответчика.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Дюкова В.И. удовлетворить.
Решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району Ставропольского края об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Дюкову В.И. от *** года № * признать незаконным.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Нефтекумскому району Ставропольского края включить в специальный стаж Дюкова В.И. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды его работы в качестве прибориста контрольно-измерительных приборов и автоматики с ***1975 года по ***1978 года, с ***1978 года по ***.1980 года, с ***1980 года по ***1981 года, с ***1982 года по ***2002 года и назначить ему досрочную пенсию по старости с *** года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Нефтекумскому району Ставропольского края в пользу Дюкова В.И. расходы по оплате услуг представителя в размере ... рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере ... рублей.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение 10 дней.
Судья Е.В. Минаев