Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
г. Нефтекумск 30 сентября 2010 года
Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Гандембул И.В.,
при секретаре Неклюдовой И.А.,
истца Джумандыковой Г.Т.,
представителя ответчика по доверенности Стригуновой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале районного суда гражданское дело по иску Джумандыковой Г.Т. к ООО «Ставропольрегионгаз» Нефтекумский филиал о признании необоснованными суммы начисленной задолженности по оплате за поставку газа и уведомлений о прекращении поставки газа без дополнительного предупреждения,
У С Т А Н О В И Л:
Джумандыкова Г.Т. обратилась в Нефтекумский районный суд с иском к Нефтекумскому филиалу ООО «Ставропольрегионгаз» о признании необоснованными суммы начисленной задолженности по оплате за поставку газа и уведомления о прекращении поставки газа без дополнительного предупреждения.
В судебном заседании истица уточнив исковые требования суду пояснила, что она проживает в жилом доме, расположенном по адресу: ..., ..., ..., ... ... с *** года, по найму жилья у Р. Она оплачивает все коммунальные услуги, в перечень которых так же входит оплата за подачу газа в домовладение. 20 августа 2009 года, она заключила договор с ОАО «Нефтекумскрайгаз» на снятие и установку бытового газового счетчика. 02 сентября 2009 года на основании результатов государственной проверки, произведенной Буденовским центром стандартизации, метрологии и сертификации государственным поверителем и мастером счетчик допущен к применению и выдан выпускной аттестат с гарантией после ремонта 6 месяцев, установлена следующая дата поверки в 2019 году. Претензий по оплате за подачу газа к ней не было. Далее 18 марта 2010 года, она обратилась к контролеру Д. за расчетом, что бы оплатить за подачу газа за первый квартал 2010 года, предоставив показания счетчика. Контролер Д. сказала, что ей необходимо оплатить за подачу газа за данный период сумму в размере *** рублей. Она оплатила данную сумму *** в ... Так ж в разговоре с контролером Д., последняя сказала ей, что показания по расходу газа ее газового счетчика слишком маленькие, и что необходимо проверить счетчик. Она сказала Д., что газовый счетчик уже прошел поверку, установлен и дата следующей поверки, согласно выпускного аттестата от 02 сентября 2009 года в 2019 году. Д. сказала ей, что если она не отдаст на проверку газовый счетчик, то расход газа ей будет начисляться по установленной норме. Далее её газовый счетчик был демонтирован газовой службой и сдан на ремонт. Ею был заключен договор с ОАО «Нефтекумскрайгаз» по выполнению работ по поверке и ремонту счетного механизма. *** года ей был выдан выпускной аттестат на основании результатов государственной проверки, произведенной Буденовским центром стандартизации, метрологии и сертификации и счетчик допущен к применению и дата следующей поверки установлена в апреле 2020 года. В июле 2010 года она снова пошла платить за газовое обслуживание и контролер Д. сказала, что ей необходимо заплатить за подачу газа за февраль, март и половину апреля 2010 года сумму в размере *** рублей *** копеек. Она не согласилась с данной суммой оплаты, так как задолженностей по оплате за газ не имела. Её газовый счетчик прошел поверку и ремонт, был установлен и работал исправно. Она затем приехала в абонентский отдел ОАО «Нефтекумскрайгаз» и там ей сказали, что долга по оплате за газ по адресу её домовладения нет. 30 августа 2010 года контролер Д. приехала к ней домой со слесарем С. и письменно её уведомила о необходимости оплаты задолженности за газ в сумме *** рублей *** копейка до 01 сентября 2010 года и в случае неисполнения условий уведомления, ей будет прекращена поставка газа. Ранее 15 июля 2010 года, контролер Д. не составляла никакого Акта о проверки ее газового счетчика в присутствии слесаря С. и так же не составляла в её присутствии уведомления № * от 15 июля 2010 года о необходимости погашения ею задолженности за газ. Представленный Акт от *** года и уведомление № * не соответствует действительности. В уведомлении от 30 августа 2010 года не указан период задолженности и необоснованна указанная в нем сумма задолженности. Считает действия сотрудников ОАО «Нефтекумскрайгаз» по начислению суммы задолженности и уведомление от 30 августа 2010 года о необходимости оплаты задолженности за подачу газа необоснованными. Просит удовлетворить её требования о признании необоснованными суммы начисленной задолженности по оплате за поставку газа и уведомлений № * от 15 июля 2010 года и № * от 30 августа 2010 года о прекращении поставки газа без дополнительного предупреждения.
Представитель филиала ООО «Ставропольрегионгаз» в Нефтекумском районе по доверенности Стригунова Н.В. с требованиями истицы не согласилась, суду пояснила, что контролером филиала ООО «Ставропольрегионгаз» в Нефтекумском районе Д. в ... проверялся газовый счетчик абонента, расположенный по адресу: ..., ..., ..., ... ..., где проживает Джумандыкова Г.Т. Поверки Д. осуществлялись 15 июля 2010 года и 30 августа 2010 года. По фактам проведенных проверок контролером Д. были составлены письменные акты о выявленной задолженности по оплате за потребление газа и уведомления о необходимости погашения суммы задолженности за газ, которые были так же представлены абоненту Джумандыковой Г.Т. В уведомлении от 30 августа 2010 года действительно контролером Д. не был указан период задолженности за газ, что не соответствует требованиям заполнения данных уведомлений. За период с сентября 2009 года по апрель 2010 года, абонентом было израсходовано *** м3 газа, согласно нормам потребления, расход газа за аналогичный период должен составлять *** м3. Согласно расчетов абонентского отдела Нефтекумского филиала ОАО «Ставропольрегионгаз» сумма задолженности за подачу газа составляет *** рублей *** копеек, исходя из сумм за период - январь, февраль, март 2010 года - *** рублей *** копеек, апрель 2010 года – *** рублей *** копеек. Почему период задолженности со *** года по *** года, указанный в уведомлении № * от *** года не соответствует временному периоду, указанному в представленной суду справке Нефтекумского филиала ООО «Ставропольрегионгаз» по задолженности в сумме *** рублей *** копеек, пояснить не может. Просит в удовлетворении исковых требований Джумандыковой Г.Т. отказать.
Суд, заслушав Джумандыкову Г.Т., представителя Нефтекумского филиала ООО «Ставропольрегионгаз» Стригунову Н.В., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно пункта 2 Правил Поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», (далее Правила) поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется исходя из следующих принципов: обеспечение бесперебойности и безопасности поставки газа; поставка газа по фактической потребности; государственное регулирование розничных цен на газ, потребляемый населением, в том числе тарифов на его транспортировку; применение энергосберегающих технологий при использовании газа.
Согласно пункта 3 указанных Правил Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее: «поставщик газа» - газоснабжающая организация, являющаяся стороной договора, на которой лежит обязанность подать абоненту газ надлежащего качества;
«абонент» - сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его. Абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению;
«поставка газа» - выполнение поставщиком газа обязательств, вытекающих из договора, выражающееся в совершении совокупности действий, обеспечивающих подачу природного газа по газораспределительной сети либо сжиженного углеводородного газа из резервуарной или групповой баллонной установки до границы раздела собственности на газораспределительные (присоединенные) сети, определенной в установленном порядке (далее - границы раздела собственности);
«поверка приборов учета газа» - представляет собой совокупность операций, выполняемых органами государственной метрологической службы (другими уполномоченными на то органами, организациями) с целью определения и подтверждения соответствия приборов учета газа установленным техническим требованиям.
Согласно пункта 24 указанных Правил, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.
Исходя из пункта 25 Правил, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:
- используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;
- пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;
- срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;
- прибор учета газа находится в исправном состоянии.
В соответствии с требованиями пункта 28 Правил, в случае повреждения целостности любой из пломб, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.
В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.
Согласно требований пункта 46 Правил, до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту 2 уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах. Направление первого уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа осуществляется не позднее чем за 40 календарных дней, а второго - не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.
Допрошенная в судебном заседании свидетель Д. суду показала, что она работает контролером в Нефтекумском филиале ООО «Ставропольрегионгаз» в ... с 2003 года. Ею проводились дважды проверки газового счетчика абонента Джумандыковой Г.Т. по месту её жительства. По результатам проверки ею составлялись акты проверок от 15 июля 2010 года и 30 августа 2010 года, которые она сдавала в абонентский отдел филиала. По результатам проведенных проверок, ею так же составлялись письменные уведомления. Уведомление № * о необходимости погашения задолженности за газ в сумме *** рублей *** копеек, ею составлено 15 июля 2010 года, после составления Акта проверки газового счетчика в присутствии слесаря С., от подписи Акта и уведомления абонент Джумандыкова Г.Т. отказалась. В уведомлении № * от 30 августа 2010 года о необходимости погашения задолженности за газ абоненту Джумандыковой Г.Т., ею не был указан период образовавшейся задолженности, в связи с тем, что она забыла указать в уведомлении период задолженности. Джумандыкова Г.Т. сама в апреле 2010 года приходила к ней с подругой и просила её, что бы она не писала акт о выявленной у ней задолженности, и что её газовый счетчик не реагирует на подачу газа.
Как следует из представленного суду выпускного аттестата на бытовые газовые счетчики от 02 сентября 2009 года, газовый счетчик абонента Джумандыковой Г.Т., проживающей по адресу: ..., ..., ..., ... ... прошел поверку, после чего дата следующей поверки была определена в 2019 году.
Затем, как следует из выпускного аттестата на бытовые газовые счетчики от 14 апреля 2010 года, газовый счетчик абонента Джумандыковой Г.Т., прошел ремонт, и дата следующей поверки определена в апреле 2020 года.
Суду представлен Акт проверки газового счетчика абонента Джумандыковой Г.Т. от 15 июля 2010 года, проведенной контролером Нефтекумского филиала ООО «Ставропольрегионгаз» Д. Как следует из Акта, счетчик не реагирует на подачу газа, абонент о поломке счетчика не сообщил. Указано в Акте, что абонент Джумандыкова Г.Т. от подписи отказалась. Так же Акт подписан слесарем С.
По мнению суда, данный Акт проверки составлен контролером Нефтекумского филиала ООО «Ставропольрегионгаз» Д. с нарушением требований, предъявляемых к составлению подобных Актов проверки, установленных Правилами Поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан».
Согласно пунктов 55-60 указанных Правил, поставщик газа проводит проверки не реже одного раза в полугодие, а также в случае поступления от абонента соответствующей заявки.
Проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения.
Уведомление о проведении проверки направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом.
В проведении проверки могут принимать участие представители государственной жилищной инспекции и специализированной организации, осуществляющей по договору с абонентом техническое обслуживание внутридомового газового оборудования.
Лица, участвующие в проведении проверки, обязаны предъявить абоненту (его представителю) служебные удостоверения, а по требованию абонента (его представителя) - также основной документ, удостоверяющий их личность.
Результаты проверки отражаются в акте, в котором указываются следующие сведения:
- дата и место проведения проверки;
- сведения об абоненте, у которого проводится проверка;
- сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки, и реквизиты документов, удостоверяющих их личность;
- показания приборов учета газа;
- описание технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу;
- описание нарушений с указанием конкретного пункта договора, который нарушен, а в случае их отсутствия - соответствующая запись.
Акт составляется в 2 экземплярах и подписывается гражданами, присутствовавшими при проведении проверки и оформлении акта, по одному экземпляру для каждой из сторон договора. В случае отказа абонента от подписания акта об этом делается отметка в акте с указанием причин отказа. Абонент вправе изложить в акте особое мнение, касающееся результатов проверки, или приобщить к акту свои возражения в письменной форме, о чем делается запись в акте проверки. Второй экземпляр акта проверки вручается абоненту (его представителю), а в случае его отказа принять акт - направляется по почте с уведомлением о вручении и описью вложения.
Как следует из представленного Акта проверки от 15 июля 2010 года, в нем не содержится сведений о гражданах, присутствующих при проведении проверки, и реквизитов документов, удостоверяющих их личность, так же как следует из содержания указанного Акта проверки, абонент Джумандыкова Г.Т. отказалась от его подписи. Но согласно требований пункта 60 указанных Правил, в случае отказа абонента от подписания акта об этом делается отметка в акте с указанием причин отказа. Данных сведений в указанном Акте не содержится, что свидетельствует о его несостоятельности и оформлении с нарушением требований вышеуказанных Правил.
Кроме того, суду не представлено представителем ответчика сведений о том, что абонент Джумандыкова Г.Т. предварительно уведомлялась о дате и времени предстоящей проверки ее газового счетчика, не представлено сведений о том, что Джумандыкова Г.Т. получала уведомления о предстоящей проверки её газового счетчика.
В уведомлении № * от 15 июля 2010 года, на имя абонента Джумандыковой Г.Т., указано на необходимость погашения задолженности за газ в сумме *** рублей *** копеек за период со 02 сентября 2009 года по 14 апреля 2010 года.
Однако как следует из представленной суду справке Нефтекумского филиала ООО «Ставропольрегионгаз» от 30 сентября 2010 года, согласно расчетов абонентского отдела Нефтекумского филиала ОАО «Ставропольрегионгаз» сумма задолженности за подачу газа составляет *** рублей *** копеек, исходя из сумм за период - январь, февраль, март 2010 года - *** рублей *** копеек за каждый месяц, и апрель 2010 года – *** рублей *** копеек.
Таким образом, в представленных суду документах, уведомлении № * от 15 июля 2010 года о необходимости погашения задолженности за газ на имя абонента Джумандыковой Г.Т. и справке Нефтекумского филиала ООО «Ставропольрегионгаз» от 30 сентября 2010 года по сумме расчета задолженности, имеются расхождения в расчете временного периода образовавшейся задолженности за газ у абонента Джумандыковой Г.Т., которые не устранены.
Представитель ответчика об обстоятельствах имеющихся расхождений временного периода образовавшейся задолженности абонента Джумандыковой Г.Т. со 02.09.2009 года по 14.04.2010 года, указанный в уведомлении № * от 15 июля 2010 года и справке Нефтекумского филиала ООО «Ставропольрегионгаз» по задолженности в сумме *** рублей *** копеек, пояснить не смог.
Кроме того, в уведомлении № * от 30 августа 2010 года об образовавшейся задолженности за газ, контролером Д. не указан временной период задолженности за газ, адреса абонента в уведомлении № * от 15 июля 2010 года и уведомлении № * от 30 августа 2010 года указаны разные.
При изложенных обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что требования Джумандыковй Г.Т. о признании необоснованными суммы начисленной задолженности по оплате за поставку газа и уведомлений № * от 15 июля 2010 года и № * от 30 августа 2010 года о прекращении поставки газа без дополнительного предупреждения, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд так же присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы, состоящие из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела..
В этой связи суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истицы, понесенные ею расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей, и расходы по оплате услуг адвоката при составлении искового заявления в сумме *** рублей, подтверждающейся представленной суду квитанцией № * от *** года адвокатского кабинета АКСА.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:Требования Джумандыковой Г.Т. удовлетворить.
Признать уведомление № * от 15 июля 2010 года Нефтекумского филиала ООО «Ставропольрегионгаз» о начисленной суммы задолженности в размере *** рублей *** копеек и уведомление № * от 30 августа 2010 года Нефтекумского филиала ООО «Ставропольрегионгаз» о начисленной суммы задолженности в размере *** рублей *** копейка по оплате за поставку газа в отношении абонента Джумандыковой Г.Т., проживающей по адресу: ..., ..., ..., ... ... - необоснованным.
Взыскать с ООО «Ставропольрегионгаз» Нефтекумский филиал в пользу Джумандыковой Г.Т. оплату государственной пошлины в сумме 200 рублей, и расходы на оплату услуг адвоката в сумме *** рублей.
Мотивированное решение суда изготовлено 05 октября 2010 года.
Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение 10 дней через Нефтекумский районный суд Ставропольского края.
Судья И.В. Гандембул