РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Нефтекумск 12 октября 2010 года
Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Минаева Е.В.,
при секретаре Кондаковой И.Л.,
с участием истца Обушникова Ю.Н.,
представителя ответчика ГУ-УПФ РФ по Нефтекумскому району Ставропольского края по доверенности Грибко Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Обушникова Ю.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Нефтекумскому району Ставропольского края о признании необоснованным отказа ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Нефтекумскому району от *** года № * о включении в трудовой стаж периода работы с *** года по *** года водителем в кооперативе «***», обязании включить в трудовой стаж указанный период работы,
УСТАНОВИЛ:
Обушников Ю.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Нефтекумскому району Ставропольского края, в котором просит признать необоснованным отказ ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Нефтекумскому району от *** года № * о включении в его общий трудовой и страховой стаж периода работы с *** года по *** года в качестве водителя в кооперативе «***», обязать включить в трудовой стаж указанный период работы.
В обоснование заявленных исковых требований Обушников Ю.Н. указал, что *** года он обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району с просьбой о разъяснении порядка подсчета его страхового стажа по макету представленного пенсионного дела для назначения общеустановленной трудовой пенсии с *** года, а именно, включения периода работы с *** года по *** года водителем в кооперативе «***», на что из Управления им был получен ответ от *** года, согласно которому указанный период не может быть засчитан по сведениям трудовой книжки, поскольку заверен печатью с аббревиатурой «СССР». С данным выводом Управления ПФР он не согласен, поскольку в соответствии с действующим законодательством трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В том, что работодатель поставил печать, которая не соответствует тому времени, его вины нет. Он работал в указанный период в кооперативе «***», ответственно выполнял свои должностные обязанности, возил грузы по всей стране. Полагал, что данный факт не должен отразиться на его пенсионном обеспечении.
В судебном заседании истец поддержал заявленные требования по изложенным основаниям, просил удовлетворить иск в полном объеме, пояснив, что подтвердить в ином порядке период его работы в кооперативе «***» он не может, поскольку кооператив давно не существует и его архивы не сохранились.
Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Нефтекумскому району Ставропольского края по доверенности Грибко Е.Н. против удовлетворения требований истца не возражала.
Выслушав участников процесса, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд нашел исковые требования Обушникова Ю.Н. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Исходя из положений статьи 15 Конституции РФ о высшей юридической силе и прямом действии Конституции РФ, с учетом содержания статьи 55 Конституции РФ, не допускаются какие-либо ограничения прав и свобод граждан.
В силу ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Согласно ст. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года (далее Закон), трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом. Изменений условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в закон. В случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно ст. 7 указанного Закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу ст. 18-19 Закона назначение трудовых пенсий производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. Трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Как установлено судом, истец *** года обратился в ГУ-УПФР по Нефтекумскому району с письменным заявлением, в котором просил ответчика дать ему разъяснение о порядке подсчета его страхового стажа для назначения общеустановленной трудовой пенсии с *** года, в частности, о включении в его страховой стаж периода его работы в качестве водителя в кооперативе «***» с *** года по *** года.
Управлением Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району ему был дан ответ, из которого следует, что в связи с тем, что сведения о работе истца в кооперативе «***» с *** года по *** года в его трудовой книжке заверены печатью с аббревиатурой «СССР», данный период не может быть засчитан по ее сведениям.
Согласно п. 1 ст. 13 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года № 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, в соответствии с п. 6 которых основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Между тем, как следует из объяснений истца, кооператив «***» давно прекратил свое существование, а его архивы не сохранились.
Рассматривая вопрос о возможности включения в общий трудовой стаж истца Обушникова Ю.Н. периода его работы водителем в кооперативе «***» с *** года по *** года судом установлено следующее.
Из трудовой книжки Обушникова Ю.Н. видно, что он *** года на основании приказа № * от *** года принят на работу водителем в сельхоз кооператив «***» и *** года уволен согласно поданного заявления. Соответствующие записи в его трудовой книжке удостоверены печатью предприятия с аббревиатурой «СССР».
Согласно п. 41 указанных выше Правил записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
В соответствии с Законом РСФСР от 25.12.1991 года № 2094-1 «Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика» с момента принятия данного Закона и в связи с изменением официального наименования государства, в официальных актах и других документах, в текстовом оформлении государственных символов, а также в названиях государственных органов, их печатях, штампах и бланках впредь должно было употребляться наименование «Российская Федерация». Вместе с тем в течение 1992 года в официальном делопроизводстве (бланки, печати и штампы) допускалось использование прежних наименований государства "Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика", "РСФСР", «СССР».
По смыслу названного Закона с 01.01.1993 года все документы, включая и записи в трудовых книжках граждан РФ, заверенные печатью с аббревиатурой «Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика», «РСФСР», «СССР», в том числе и печатью с гербом «РСФСР» и «СССР» считаются недействительными.
Между тем, имеющиеся в материалах дела и исследованные в судебном заседании письменные доказательства, а также показания свидетеля О., показавшей суду, что ее супруг действительно работал в указанный период в кооперативе водителем на автомобиле «КАМАЗ», полностью подтверждают факт работы истца в сельхоз кооперативе «***» с *** года по *** года. Оснований сомневаться в подлинности записи в трудовой книжке истца о работе в указанный период у суда не имеется.
Учитывая, что заверение записи об увольнении от *** года в трудовой книжке истца недействительной на тот момент печатью кооператива с аббревиатурой «СССР» учинено не по его вине, и принимая во внимание, что не включение спорного периода работы в стаж работы истца, является нарушением конституционного принципа равенства и обеспечения правовой определенности и связанной с ней предсказуемости законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Обушникова Ю.Н.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Обушникова Ю.Н. удовлетворить.
Признать необоснованным отказ ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Нефтекумскому району Ставропольского края от *** года № * о включении в трудовой стаж Обушникова Ю.Н. периода работы с *** года по *** года в качестве водителя в кооперативе «***».
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району Ставропольского края включить в общий трудовой и страховой стаж Обушникова Ю.Н. период работы с *** года по *** года в качестве водителя в кооперативе «***».
Мотивированное решение суда составлено 14 октября 2010 года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение 10 дней со дня его принятия в окончательном форме.
Судья Е.В. Минаев