Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«1» ноября 2010 года г.Нефтекумск
Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Исайкиной А.В.,
при секретаре Конеевой Г.М.,
с участием истицы Селивановой Е.Н.,
представителя ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ по Нефтекумскому району Грибко Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Селивановой Е.Н. к Государственному Учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району Ставропольского края об оспаривании решения ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району Ставропольского края,
УСТАНОВИЛ:
Селиванова Е.Н. обратилась в суд с иском к ГУ -Управлению Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району Ставропольского края об оспаривании решения комиссии ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району Ставропольского края, в судебном заседании истица поддержала свои требования, суду пояснила, что она имеет стаж необходимый для досрочной трудовой пенсии по старости, однако Управлением Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по тем основаниям, что у нее отсутствует достаточный стаж для начисления пенсии, вместе с тем, в специальный стаж не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора внешкольной и внеклассной воспитательной работы <данные изъяты> на том основании, что указанные должности не предусмотрены разделами «Наименование должностей» Списков № 463 от 6 сентября 1991 года и № 781 от 29 октября 2002 года. Просит признать отказ в назначении ей пенсии незаконным, включить указанные периоды в специальный стаж и обязать назначить ей пенсию с момента возникновения права на нее.
Представитель ответчика с иском не согласна, суду пояснила, что для зачета периода работы в специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности, необходимо чтобы указанная работа протекала в тех учреждениях, которые предусмотрены разделом «Наименование учреждений» Списка, и в тех должностях, которые предусмотрены данным разделом. Должность организатора по внеклассной и внешкольной работе указанным Списком не предусмотрена, поэтому оснований для включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж работы истицы не имеется. Относительно включения в трудовой стаж периода работы в должности пионервожатой не возражала, поскольку письмом Пенсионного фонда РФ от 25.08.2010 года № 25-24/9044 «О включении периода работы в должности пионервожатой в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью» даны разъяснения в целях урегулирования сложившейся ситуации. В настоящее время периоды работы в должности пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, при условии наличия не менее 2/3 требуемого стажа на соответствующих видах работ в соответствии с законодательством, действующим на день установления указанной пенсии. Просит в иске отказать.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными.
Из копии решения видно, что в назначении досрочной трудовой пенсии истице отказано из-за отсутствия 25-летнего стажа работы, при этом не включены в стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора внешкольной и внеклассной воспитательной работы в <данные изъяты>, поскольку Список работ, профессий, должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, должности пионервожатой и организатора внешкольной и внеклассной работы не включены.
Ст. 39 Конституции РФ гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В соответствии ст. 28 п.1 п.п.10 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют лица, осуществляющие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет.
Стаж работы истицы в области педагогической деятельности подтверждается копией трудовой книжки.
Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности.
В силу п. 4 данного Положения указанная работа подлежала включению в стаж при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения.
Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 953 установлено, что с 1 октября 1993 года на территории РФ постановление Совмина СССР № 1397 не применяется. Однако, до принятия Закона РФ от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях» работа в должности старшей пионервожатой давала право на пенсию за выслугу лет. В последующем постановления Правительства РФ от 6 сентября 1991 года № 463 и от 22 сентября 1999 года № 1067 указанная должность, как дающая право на получение пенсии по выслуге лет, включена не была.
Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права указанных лиц на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), иными словами ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
В этой связи Пенсионным Фондом Российской Федерации 25.08.2010 года даны разъяснения относительно возможности зачета периодов работ в должности пионервожатой, имевшие место до 1 октября 1993 года в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, при условии наличия не менее 2/3 требуемого стажа на соответствующих видах работ в соответствии с законодательством, действующим на день установления указанной пенсии.
Кроме того, в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, период работы в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы был включен пунктом 12 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 апреля 1984 г. N 313 "О дальнейшем совершенствовании общего среднего образования молодежи и улучшении условий работы общеобразовательной школы", который действовал до принятия Постановление Правительства РФ от 22.09.1993 № 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой".
Письмом Минобразования РФ от 11.10.1993 N 181-М "О пенсии за выслугу лет" была доведена до сведения новая редакция Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", в соответствии с которой в Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" вновь была включена должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.
Таким образом, работа в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми включается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В периоды работы Селивановой Е.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности организатора внеклассной и внешкольной работы действовал вышеуказанный Список № 463, предусматривавший должность «организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми».
Поэтому периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны засчитываться в выслугу лет для назначения пенсии, поскольку право и стаж имелись на тот период.
При изложенных обстоятельствах исковые требования Селивановой Е. Н. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, судР Е Ш И Л :
Исковые требования Селивановой Е.Н. удовлетворить.
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району Ставропольского края назначить Селивановой Е.Н. досрочную трудовую пенсию по старости, включив в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с момента ее обращения - со ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 03 ноября 2010 года.
Судья: А.В. Исайкина