РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Нефтекумск 11 января 2011 года
Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Горностай Н.Е.,
при секретаре Стаценко Ю.А.,
с участием заявителя Верещагина К.В.,
представителя истца адвоката Кадочникова В.Б., представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ года,
представителя заинтересованных лиц заместителя председателя призывной комиссии и начальника отдела Военного комиссариата СК по Нефтекумскому району Хохлова Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Нефтекумского районного суда гражданское дело по заявлению Верещагина К.В. об обжаловании действий начальника отдела Военного комиссариата СК по Нефтекумскому району и призывной комиссии отдела Военного комиссариата Ставропольского края по Нефтекумскому району,
УСТАНОВИЛ:
Верещагин К.В. обратился в Нефтекумский районный суд с заявлением об обжаловании действий начальника Военного комиссариата Ставропольского края по Нефтекумскому району, в котором просил обязать начальника Военного комиссариата Ставропольского края по Нефтекумскому району Хохлова Н.А. отменить решение о его призыве для прохождения воинской службы. В судебном заседании изменил свои требования, указав, что обжалует действия начальника отдела Военного комиссариата Ставропольского края по Нефтекумскому району и призывной комиссии отдела Военного комиссариата Ставропольского края по Нефтекумскому району, просил отменить решение призывной комиссии Военного комиссариата Ставропольского края по Нефтекумскому району № от ДД.ММ.ГГГГ года о его призыве для прохождения воинской службы и приостановить действие решения призывной комиссии Военного комиссариата Ставропольского края по Нефтекумскому району о его призыве для прохождения воинской службы до вступления в законную силу решения суда.
В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ года ему начальником 1 отделения Военного комиссариата Ставропольского края по Нефтекумскому району Б. была вручена повестка о призыве на срочную службу, подписанная начальником ВК СК по Нефтекумскому району Хохловым. ДД.ММ.ГГГГ года в ходе призывной комиссии ВК СК по Нефтекумскому району он обращался к начальнику ВК СК по Нефтекумскому району и председателю призывной комиссии с требованием о рассмотрении вопроса о признании наличия у него оснований для освобождения от прохождения воинской службы, однако, его требования остались без рассмотрения.
Основанием для освобождения его от прохождения воинской службы является то обстоятельство, что его родной брат В., проходивший срочную службу в военной части № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года умер в результате огнестрельного пулевого сквозного ранения головы, находясь на службе и будучи часовым по заставе. Указанные обстоятельства подтверждаются письменными ответами.
Решением призывной комиссии № от 24.11.2010 года было установлено, что Верещагин К.В. подлежит призыву на срочную военную службу в связи с тем, что смерть его брата В. согласно приказу командира в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ года № не связана с исполнением служебных обязанностей. ДД.ММ.ГГГГ года им было направлено заявление на имя начальника ВК СК по Нефтекумскому району Хохлова об освобождении его от прохождения воинской службы в связи с имеющимися основаниями. Данное заявление до настоящего времени не рассмотрено.
В соответствии со ст. 23 Закона «О воинской обязанности и военной службе» от призыва освобождаются граждане, являющиеся родными братьями военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи, с исполнением ими обязанностей военной службы. Оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 37 Закона при гибели брата не усматривается, следовательно, у его имеются законные основания для освобождения от прохождения воинской службы. Просил отменить решение призывной комиссии Военного комиссариата Ставропольского края по Нефтекумскому району № от ДД.ММ.ГГГГ года о его призыве для прохождения воинской службы и приостановить действие решения призывной комиссии Военного комиссариата Ставропольского края по Нефтекумскому району о его призыве для прохождения воинской службы до вступления в законную силу решения суда.
В судебном заседании заявитель Верещагин К.В. поддержал заявленные требования по изложенным выше основаниям, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ года ему была вручена повестка о призыве на срочную службу, подписанная начальником ВК СК по Нефтекумскому району Хохловым. ДД.ММ.ГГГГ года в ходе призывной комиссии он обращался с требованием о рассмотрении вопроса о признании наличия у него оснований для освобождения от прохождения воинской службы, однако, его требования остались без рассмотрения. Основанием для освобождения его от прохождения воинской службы является то обстоятельство, что его родной брат В., проходивший срочную службу умер в результате огнестрельного пулевого сквозного ранения головы, находясь на службе и будучи часовым по заставе. Решением призывной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ года было установлено, что он подлежит призыву на срочную военную службу в связи с тем, что смерть его брата В. не связана с исполнением служебных обязанностей. ДД.ММ.ГГГГ года им было направлено заявление об освобождении его от прохождения воинской службы в связи с имеющимися основаниями. Данное заявление до настоящего времени не рассмотрено. Его родителе обращались в разные инстанции по поводу смерти его брата и причины смерти, на что ими были получены ответы, что В. погиб во время несения службы, то есть при исполнении служебных обязанностей. Просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме, признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Военного комиссариата Ставропольского края по Нефтекумскому району № от ДД.ММ.ГГГГ года о его призыве для прохождения воинской службы и приостановить действие решения призывной комиссии Военного комиссариата Ставропольского края по Нефтекумскому району о его призыве для прохождения воинской службы до вступления в законную силу решения суд.
Адвокат Кадочников В.Б., представлявший интересы Верещагина К.В. в судебном заседании, требования своего доверителя поддержал в полном объёме по изложенным в заявление основаниям. Просил признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Военного комиссариата Ставропольского края по Нефтекумскому району № от ДД.ММ.ГГГГ года о его призыве для прохождения воинской службы и приостановить действие решения призывной комиссии Военного комиссариата Ставропольского края по Нефтекумскому району о его призыве для прохождения воинской службы до вступления в законную силу решения суда.
Хохолов Н.А., исполняющий обязанности заместителя председателя призывной комиссии и начальника отдела Военного комиссариата СК по Нефтекумскому району, с требованиями заявителя не согласился, просил изначально отказать в удовлетворении, указав, что у Верещагина К.В. не имеется законных оснований для освобождения от воинской службы, так как согласно архивной справке его родной брат В. умер не при исполнении служебных обязанностей. Указание в справке на данные служебного расследования, согласно которым В. умер при несении службы, ими не принимались во внимание, так как не было предоставлено подтверждающих этот факт других доказательств. В судебном заседании просил рассмотреть вопрос об удовлетворении требований на усмотрение суда.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований заявителя, по следующим основаниям.
Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ст. 255 ГПК РФ к оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Заявитель Верещагин К.В. оспаривает действия призывной комиссии Военного комиссариата Ставропольского края по Нефтекумскому району и начальника отдела Военного комиссариата, просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Военного комиссариата Ставропольского края по Нефтекумскому району № от ДД.ММ.ГГГГ года о его призыве для прохождения воинской службы и приостановить действие решения призывной комиссии Военного комиссариата Ставропольского края по Нефтекумскому району о его призыве для прохождения воинской службы до вступления в законную силу решения суд.
В соответствии с ч. 2 ст. 23 Федеральным законом РФ № 53-ФЗ от 28.03.1998 года «О воинской обязанности и военной службе» право на освобождение от призыва на военную службу имеют граждане, являющиеся сыновьями (родными братьями) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы.
В актуальной редакции указанного Закона отмечается, что представленные основания определяют право гражданина на освобождение от призыва на военную службу, реализация которого возможна лишь в случае прямого волеизъявления заинтересованного лица.
Как установлено судом Верещагин К.В. является родным братом В., что подтверждается копиями свидетельств о рождении (л.д. 9, 10). Согласно свидетельству о смерти (л.д. 11) и врачебному свидетельству о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 12) В. умер ДД.ММ.ГГГГ года, причина смерти огнестрельное пулевое сквозное ранение головы с повреждением вещества головного мозга.
Решением призывной комиссии Военного комиссариата Ставропольского края по Нефтекумскому району № от ДД.ММ.ГГГГ года Верещагин К.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, призван на военную службу. На основании указанного решения на имя Верещагина К.В. была выдана повестка о явки для прохождения воинской службы.
Кроме того, в решении указано, что Верещагин К.В. обращался с заявлением об освобождении от призыва, но ему отказано в предоставлении освобождения от призыва, так как на основании справки из центрального пограничного архива № от ДД.ММ.ГГГГ года и согласно приказу командира в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ года № смерть его родного брата В. не связана с исполнением им служебных обязанностей.
В соответствии со ст. 37 ФЗ РФ № 53-ФЗ от 28.03.1998 года «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий, а также гражданин, проходящий военные сборы, считаются исполняющими обязанности военной службы в случае несения боевого дежурства, боевой службы, службы в гарнизонном наряде, исполнения обязанностей в составе суточного наряда. Военнослужащий или гражданин, проходящий военные сборы, не признается погибшим (умершим), получившим увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей военной службы, если это явилось следствием: а) самовольного нахождения вне расположения воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "л", "м", "н", "о", "п" и "р" пункта 1 настоящей статьи; б) добровольного приведения себя в состояние опьянения; в) совершения им деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным.
По общему правилу законодатель не связывает исполнение военнослужащими обязанности военной службы с наличием каких-либо дополнительных условий или оснований. Военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы с момента принесения им воинской присяги.
Согласно постановлению Пленума Верховного суда РФ № 9 от 14.02.2000 года «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» при обстоятельствах, перечисленных в пункте 2 статьи 37 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", военнослужащие не признаются погибшими (умершими), получившими увечье или заболевание при исполнении обязанностей военной службы. Это является основанием для отказа военнослужащим и членам их семей в предоставлении им социальных гарантий и компенсаций, предусмотренных Федеральным законом "О статусе военнослужащих".
Как следует из ответа заместителя военного прокурора Кавказского особого Пограничного округа № от ДД.ММ.ГГГГ года Верещагин В.В. в день гибели являлся часовым по заставе, неся службу, выстрелив себе в подбородок, покончил жизнь самоубийством (л.д. 13).
Из ответа командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что В. проходил службу на 1 пограничной заставе № в/ч № с дислокацией <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты> он получил приказ и заступил на службу часовым по заставе у входа в здание в составе боевого охранения из <данные изъяты> человек. В <данные изъяты> одиночным выстрелом из автомата рядовой В. произвёл саморанение и скончался на месте, не приходя в сознание (л.д. 14).
В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной ФСБ РФ Центральным пограничным архивом, на основании которой призывной комиссией Верещагину К.В. было отказано в освобождении от призыва для прохождения, имеется ссылка не только на приказ командира в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ года, но и на заключение служебного расследования по факту смерти рядового В., согласно которому В. произвёл саморанение являясь в тот день часовым по заставе.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявитель имел право на освобождение от призыва на военную службу, так как данное право Верещагин К.В. приобрёл в соответствии с Федеральным законом РФ № 53-ФЗ от 28.03.1998 года «О воинской обязанности и военной службе».
На основании изложенного суд находит требования заявителя законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Принимая во внимание, что заявителю будет необходимо повторно явиться в военный комиссариат на мероприятие, связанное с весенним призывом, однако на указанную дату решение суда не вступит в законную силу, имеются основания для приостановления оспариваемого действия до вступления в законную силу настоящего решения суда в целях обеспечения его исполнения.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, судРЕШИЛ:
Требования Верещагина К.В. удовлетворить в полном объеме.
Признать решение призывной комиссии военного комиссариата Ставропольского края по Нефтекумскому району № от ДД.ММ.ГГГГ года о призыве Верещагина К.В. для прохождения воинской службы – незаконными.
Отменить решение призывной комиссии военного комиссариата Ставропольского края по Нефтекумскому району № от ДД.ММ.ГГГГ года о призыве Верещагина К.В. для прохождения воинской службы.
Приостановить исполнение решения призывной комиссии военного комиссариата Нефтекумского района № от ДД.ММ.ГГГГ года до вступления решения суда в законную силу.
Мотивированное решение суда составлено 17 января 2011 года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательном виде.
Судья: Н.Е. Горностай