Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«18» января 2011 года г.Нефтекумск
Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Исайкиной А.В.,
при секретаре Стаценко Ю.А.,
с участием заявителя Лисицыной Л.В.,
представителя администрации муниципального образования г.Нефтекумска - Джемесюк Н.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Лисицыной Л.В. о признании незаконным решения общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального образования г. Нефтекумска от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и обязании принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как члена семьи умершего инвалида, участника Великой Отечественной войны,
УСТАНОВИЛ:
Лисицына Л.В. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального образования г. Нефтекумска от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и обязании принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как члена семьи умершего инвалида, участника Великой Отечественной войны.
В судебном заседании заявительница поддержала заявленные требования, суду пояснила, что она зарегистрирована и проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Данное помещение принадлежит на праве собственности ее дочери Б., своего жилья она не имеет. Она является ветераном Великой Отечественной войны, членом семьи, супругой, ветерана Великой Отечественной войны - Л1, в связи с этим в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» она обратилась в администрацию муниципального образования г. Нефтекумска с заявлением с просьбой принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального образования г. Нефтекумска от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано по тем основаниям, что она обеспечена жилым помещением общей площадью 43,8 квадратных метров, что составляет на одного члена семьи 14,6 квадратных метра и превышает учетную норму в 9 квадратных метров, с чем она не согласна, поскольку она своего жилья не имеет, проживает на жилой площади своей дочери, членом семьи которой она не является. Кроме нее в данном жилом доме проживают ее дочь Л2, инвалид 3 группы, и внук Ф. Дом, в котором она проживает, признан не пригодным для проживания. Отказ в постановке ее на учет нарушает ее право на обеспечение жилым помещением. Просит признать незаконным решение общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального образования г. Нефтекумска от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и обязать администрацию муниципального образования г. Нефтекумска принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как члена семьи умершего инвалида, участника Великой Отечественной войны.
Представитель администрации муниципального образования г. Нефтекумска Ставропольского края с заявленными требованиями не согласна, суду пояснила, что нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане, являющиеся членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Обеспеченность заявительницы жилой площадью превышает учетную норму, в связи с чем в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении отказано. Дом, в котором проживает заявительница, в установленном законом порядке аварийным не признавался. Просит в удовлетворении заявления отказать.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.
Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 1 марта 2005 года.
Из содержания ст. 21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (ред. от 27.07.2010 г.) следует, что предоставляется обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей умерших инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Указом Президента РФ № 714 от 07 мая 2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (в редакции Указа Президента РФ от 09 января 2010 года № 30) признано необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».
Заявительница Лисицына Л.В. является членом семьи умершего участника Великой Отечественной войны, что подтверждается копией соответствующего удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, копией свидетельства о заключении брака, копией свидетельства о смерти, в связи с этим на нее распространяются меры социальной поддержки и льготы, установленные ФЗ «О ветеранах».
Из ответа заместителя главы администрации муниципального образования города Нефтекумска видно, что на заседании общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального образования г. Нефтекумска от ДД.ММ.ГГГГ заявительнице отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по тем основаниям, что обеспеченность общей жилой площадью на одного члена семьи составляет 14,6 кв.м, что превышает учетную норму (9 кв.м).
В соответствии со ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В силу ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
Как установлено, заявительница зарегистрирована и проживает в жилом доме по адресу: <адрес>, жилой площадью <данные изъяты> квадратных метра, что подтверждается копией домовой книги, актом обследования жилищных условий.
В квартире также проживают дочь Л2, внук Ф.
Данный жилой дом на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности Л3 - дочери заявительницы, что подтверждается копией названого договора, копией домовой книги.
Собственного жилья заявительница не имеет, что следует из справки Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.
В силу ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Как установлено, заявительница членом семьи собственника жилого дома - Б. не является.
Данное обстоятельство подтверждается показаниями свидетеля Б., которая суду пояснила, что она зарегистрирована и проживает по <адрес>, в г.Нефтекумске, совместно с матерью она не проживает.
Об этом же свидетельствует и акт проверки жилищных условий.
Иного по делу не представлено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявительница подлежит принятию на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку имеет нуждаемость в жилом помещении, так как не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилых помещений или членом семьи собственника жилого помещения.
Не могут быть учтены доводы заявительницы об аварийности дома, поскольку соответствующего акта, составляемого в порядке, установленном «Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47, заявительницей не представлено.
Вместе с тем указанные доводы не влияют на право заявительницы состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по вышеназванному основанию.
Учитывая, что оспариваемым решением нарушены права заявительницы, имеются основания для признания его незаконным.В связи с изложенным суд считает жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению.Руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального образования г. Нефтекумска от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Лисицыной Л.В. в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Обязать администрацию муниципального образования г.Нефтекумска принять Лисицыну Л.В. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как члена семьи умершего инвалида, участника Великой Отечественной войны.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 21 января 2011 года.
Судья : А.В. Исайкина