РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Нефтекумск «24» января 2011 года
Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Минаева Е.В.,
при секретаре Кондаковой И.Л.,
с участием помощника прокурора Нефтекумского района Ставропольского края Белова Р.А.,
заявителя Кондрашева Д.А.,
начальника ИВС ОВД по Нефтекумскому району Ставропольского края Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кондрашева Д.А. об оспаривании решения начальника ИВС ОВД по Нефтекумскому району Ставропольского края от 21 декабря 2010 года о наложении дисциплинарного взыскания,
УСТАНОВИЛ:
Кондрашев Д.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения начальника ИВС ОВД по Нефтекумскому району Ставропольского края от 21 декабря 2010 года о наложении дисциплинарного взыскания.
В обоснование заявленных требований Кондрашев Д.А. указал, что при содержании в ИВС ОВД по Нефтекумскому району Ставропольского края постановлением начальника ИВС за нарушение установленного порядка содержания в изоляторе временного содержания на него наложено взыскание в виде водворения в карцер сроком на пятнадцать суток. Считает данное решение незаконным и необоснованным в связи с тем, что нарушений установленных Правил содержания в изоляторе временного содержания он не допускал. О существовании рапорта сотрудника ИВС ОВД по Нефтекумскому району Ставропольского края о нарушениях с его стороны узнал только при водворении в карцер.
В судебном заседании заявитель Кондрашев Д.А. поддержал заявленные требования по изложенным основаниям. От дачи каких-либо объяснений суду отказался, нарушая порядок в судебном заседании, не реагируя на неоднократные предупреждения председательствующего судьи, наносил удары руками и ногами по пластиковой ограде помещения для содержания следственно-арестованных лиц, выкрикивая негативные высказывания в адрес судебной власти, создавая шум в зале судебного заседания, заявляя, что все равно не даст судье рассмотреть дело по существу, и требуя вывести его из зала судебного заседания, чтобы отложить рассмотрение дела.
Начальник ИВС ОВД по Нефтекумскому району Ставропольского края Д. требования заявителя не признал, просил суд оставить их без удовлетворения, пояснив, что 16 декабря 2010 года осужденный Кондрашев Д.А., находясь в ИВС ОВД по Нефтекумскому району Ставропольского края, будучи извещен об этапировании в следственный изолятор г. Пятигорска, допустил неповиновение законным требованиям сотрудников ИВС, а именно, отказывался собирать свои личные вещи, беспричинно стучался в дверь камеры, стал требовать вызвать бригаду «скорой помощи», угрожая суицидом, то есть затягивая убытие этапа. Но после прибытия бригады «скорой помощи» от медицинских услуг врачей отказался. После неоднократных разъяснений положений Правил внутреннего распорядка Кондрашев Д.А. высказывал заместителю начальника ИВС В. угрозы физической расправы. Затем тот был помещен в специальный автомобиль. Однако при посадке оскорбил заместителя начальника ИВС В., допустив в его адрес высказывания грубой нецензурной бранью.
По данному поводу заместителем начальника ИВС В. был составлен рапорт. После очередного прибытия осужденного Кондрашева Д.А. в ИВС ОВД по Нефтекумскому району Ставропольского края он дал указание В. истребовать у Кондрашева Д.А. письменное объяснение по поводу допущенных тем 16 декабря 2010 года нарушений Правил внутреннего распорядка. Однако Кондрашев Д.А. от дачи письменных объяснений отказался в категорической форме, что подтверждается рапортом заместителя начальника ИВС В. от 21 декабря 2010 года. В связи с тем, что в тот период времени фельдшер ИВС находился в очередном трудовом отпуске, по его поручению Кондрашева Д.А. доставили в МУЗ «Нефтекумская ЦРБ», где тот был осмотрен врачом-терапевтом, который поставил Кондрашеву Д.А. диагноз «соматически здоров». С учетом данного медицинского заключения о возможности содержания в карцере, а также обстоятельств совершения 16 декабря 2010 года нарушений Правил внутреннего распорядка и неудовлетворительного поведения, отрицательной характеристики, 21 декабря 2010 года он вынес постановление о водворении осужденного Кондрашева Д.А. в карцер сроком на 15 суток. Это постановление было оглашено Кондрашеву Д.А. в тот же день и немедленно применено. Данное взыскание в отношении осужденного Кондрашева Д.А. было также применено с учетом его прежнего поведения и неоднократных нарушений Правил внутреннего распорядка, грубости и неуважения по отношению к сотрудникам ИВС.
Считает данное решение законным и обоснованным.
Помощник прокурора Нефтекумского района Ставропольского края Белов Р.А. просил суд заявление Кондрашева Д.А. оставить без удовлетворения, так как оспариваемое решение начальника ИВС ОВД по Нефтекумскому району Ставропольского края от 21 декабря 2010 года о наложении дисциплинарного взыскания в отношении Кондрашева Д.А. является законным и обоснованным.
Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
В силу ст. 11 УИК РФ суд рассматривает жалобы осужденных и иных лиц на действия администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.
Дела по жалобам лиц, осужденных к лишению свободы, на действия администрации исправительных учреждений, изоляторов временного содержания и решения о применении мер дисциплинарного взыскания рассматриваются по правилам главы 25 ГПК РФ.
Кондрашев Д.А. осужден приговором ... от 16 июня 2010 года по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на срок 6 месяцев.
В соответствии со ст. 11 УИК РФ, осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, обязаны вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.
Согласно ст. 77.1 УИК РФ при необходимости участия в судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, обвиняемого осужденные могут быть по определению суда или постановлению судьи оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьмы. При этом осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон), и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.
Согласно ст. 7 Федерального закона местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются, в том числе, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.
В силу ст. 13 Федерального закона подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца. Основанием для такого перевода является постановление следователя или лица, производящего дознание, либо решение суда.
В связи с участием в качестве потерпевшего при рассмотрении уголовного дела в отношении О. осужденный Кондрашев Д.А. для отбывания наказания в исправительное учреждение до настоящего времени не направлен и по постановлению судьи Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 19 октября 2010 года оставлен в ФБУ ИЗ 26/2 г. Пятигорска УФСИН России по Ставропольскому краю. По требованию судьи Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 07 декабря 2010 года он этапирован из ФБУ ИЗ 26/2 г. Пятигорска УФСИН России по Ставропольскому краю в ИВС ОВД по Нефтекумскому району Ставропольского края для участия в судебном заседании, назначенном на 14 декабря 2010 года.
В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (ст. 16 Федерального закона).
В соответствии с Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (далее Правила внутреннего распорядка), утвержденных приказом МВД России от 22 ноября 2005 года № 950 (с последующими изменениями и дополнениями) подозреваемые и обвиняемые должны неукоснительно соблюдать возложенные на них Федеральным законом обязанности и требования правил поведения в ИВС. Невыполнение ими своих обязанностей и правил поведения влечет ответственность в установленном порядке.
В соответствии со ст. 36 Федерального закона подозреваемые и обвиняемые обязаны, в числе прочего, соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка; выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей; не совершать действий, унижающих достоинство сотрудников мест содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых, а также других лиц. Кроме того, Правилами поведения подозреваемых и обвиняемых предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в ИВС, обязаны быть вежливыми между собой и в обращении с сотрудниками ИВС; обращаться к сотрудникам ИВС на "Вы", называть их "гражданин" и далее по званию или должности (пункт 1). Подозреваемым и обвиняемым запрещается вступать в пререкание с сотрудниками ИВС, отказываться или уклоняться от их законных распоряжений (пункт 3).
Из содержания ст. 38 Федерального закона следует, что за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания, в числе которых входит водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток.
Статьями 39 и 40 Федерального закона предусмотрено, что взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей в виде водворения в карцер осуществляется на основании постановления начальника места содержания под стражей и заключения медицинского работника о возможности нахождения подозреваемого или обвиняемого в карцере. Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения.
До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт.
Подозреваемые и обвиняемые могут быть водворены в одиночную камеру или карцер за неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей или иных лиц либо за оскорбление их.
Судом установлено, что осужденный Кондрашев Д.А. 16 декабря 2010 года в 17 часов 30 минут нарушил ст. 36 Федерального закона и пункт 1 Правил поведения подозреваемых и обвиняемых, а именно, совершил неповиновение законным требованиям сотрудников ИВС, отказываясь следовать по этапу в следственный изолятор г. Пятигорска, а при посадке в специальный автомобиль выразился грубой нецензурной бранью в адрес заместителя начальника ИВС по ОРР ОВД по Нефтекумскому району Ставропольского края В., чем оскорбил его, на неоднократные замечания не реагировал.
Суд приходит к выводу, что порядок применения взыскания к осужденному Кондрашеву Д.А. со стороны начальника изолятора временного содержания не нарушен. В частности, составлен рапорт заместителем начальника ИВС по ОРР ОВД по Нефтекумскому району Ставропольского края В. от 17 декабря 2010 года о нарушениях Правил внутреннего распорядка осужденным Кондрашевым Д.А. Последнему предложено дать объяснения по существу нарушения. В связи с отказом от дачи объяснения составлен соответствующий рапорт от 21 декабря 2010 года. Решение о наложении на осужденного дисциплинарного взыскания принято 21 декабря 2010 года, то есть в десятидневный срок, уполномоченным на то должностным лицом, а именно, начальником изолятора временного содержания ИВС ОВД по Нефтекумскому району Ставропольского края с учетом заключения медицинского работника - терапевта о возможности нахождения Кондрашева Д.А. в карцере.
Факт нарушения осужденным Кондрашевым Д.А. Правил внутреннего распорядка подтверждается показаниями свидетелей.
Так, свидетель В., состоящий в должности заместителя начальника ИВС по ОРР ОВД по Нефтекумскому району Ставропольского края, показал, что 16 декабря 2010 года в 17 часов 30 минут Кондрашеву Д.А. было объявлено об его этапировании в следственный изолятор г. Пятигорска, в связи с чем необходимо собрать вещи и приготовиться к убытию. Кондрашев Д.А., не желая покидать ИВС ОВД по Нефтекумскому району Ставропольского края, так как в г. Нефтекумске проживают его родственники, а также намереваясь затянуть в последующем свое этапирование в исправительную колония для отбывания наказания, стал беспричинно стучать в двери камеры, отказываться собирать свои личные вещи, высказывал угрозу совершения суицида, потребовал вызова «скорой помощи» якобы в связи с плохим самочувствием. Однако от медицинских услуг прибывшей бригады «скорой помощи» отказался. Он при этом разъяснял Кондрашеву Д.А. положения Правил внутреннего распорядка и предупреждал о недопустимости их нарушения. Не смотря на это, Кондрашев Д.А. стал высказывать в его адрес угрозы физической расправы, а при посадке в специальный автомобиль выражаться в его адрес грубой нецензурной бранью, чем оскорбил его. На это он сообщил осужденному Кондрашеву Д.А., что за указанные нарушения начальник изолятора временного содержания вправе водворить его в карцер. В связи с указанными нарушениями им был составлен рапорт. В последующем по прибытии осужденного Кондрашева Д.А. в ИВС ОВД по Нефтекумскому району Ставропольского края он по поручению начальника ИВС ОВД по Нефтекумскому району Ставропольского края предложил Кондрашеву Д.А. дать письменное объяснение по поводу допущенных тем 16 декабря 2010 года нарушений Правил внутреннего распорядка. Однако тот в категорической форме отказался от дачи объяснений. По этому поводу он составил соответствующий рапорт.
Свидетели Л., состоящий в должности милиционера водителя ИВС ОВД по Нефтекумскому району Ставропольского края, К. и Н., состоящие в должности милиционеров ИВС ОВД по Нефтекумскому району Ставропольского края, суду подтвердили показания свидетеля В. и показали, что слышали, как осужденный Кондрашев Д.А., недовольный тем, что ему объявили об этапировании в следственный изолятор г. Пятигорска, 16 декабря 2010 года в послеобеденное время отказывался собирать свои вещи, стучал в двери камеры, а затем при посадке в специальный автомобиль выразился грубой нецензурной бранью в адрес заместителя начальника ИВС В.
Не смотря на то, что указанные свидетеля являются сотрудниками ИВС, оснований в недоверии к их показаниям у суда не имеется, так как они полностью согласуются с остальными доказательствами по делу.
Кроме того, нарушение осужденным Кондрашевым Д.А. Федерального закона и Правил внутреннего распорядка, соблюдение начальником изолятора временного содержания порядка применения в отношении него мер взыскания подтверждается письменными доказательствами по делу, а именно, рапортом заместителя начальника ИВС по ОЛРР ОВД по Нефтекумскому району Ставропольского края В. от 17 декабря 2010 года, из которого следует, что осужденный Кондрашев Д.А. 16 декабря 2010 года совершил неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей об этапировании в следственный изолятор г. Пятигорска и оскорбил его, выразившись грубой нецензурной бранью в его адрес; рапортом заместителя начальника ИВС по ОЛРР ОВД по Нефтекумскому району Ставропольского края В. от 21 декабря 2010 года, согласно которому осужденному Кондрашеву Д.А. предложено дать письменное объяснение по факту допущенных тем 16 декабря 2010 года нарушений Федерального закона и Правил внутреннего распорядка, однако Кондрашев Д.А. от дачи объяснений отказался в категорической форме; копией журнала медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС ОВД по Нефтекумскому району Ставропольского края, согласно которому возможность содержания Кондрашева Д.А. в карцере по состоянию здоровья удостоверена подписью терапевта от 21 декабря 2010 года; постановлением начальника ИВС ОВД по Нефтекумскому району Ставропольского края от 21 декабря 2010 года, которым осужденный Кондрашев Д.А. за неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей и за их оскорбление водворен в карцер сроком на 15 суток.
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств (статья 55 ГПК РФ).
В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Факт совершения осужденным Кондрашевым Д.А. нарушения Федерального закона и Правил внутреннего распорядка, соблюдение начальником изолятора временного содержания порядка применения в отношении него меры взыскания полностью подтверждается приведенными письменными доказательствами и показаниями свидетелей. Оценивая указанные доказательства как каждое в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к выводу об их относимости, допустимости, достоверности и согласованности друг с другом. К доводам заявителя Кондрашева Д.А. о том, что он нарушений Правил внутреннего распорядка не допускал, о составлении в отношении него рапорта о нарушениях Правил внутреннего распорядка узнал только при водворении в карцер, суд относится критически, так как они полностью опровергаются остальными доказательствами по делу, представленными начальником изолятора временного содержания. Оснований в недоверии к данным доказательствам у суда не имеется.
Учитывая данные о личности осужденного, его предыдущее поведение, а также тяжесть совершенного нарушения, суд приходит к выводу, что мера взыскания, наложенная на осужденного Кондрашева Д.А., в виде водворения в карцер сроком на пятнадцать суток является соразмерной и примененной в строгом соответствии с положениями статей 39 и 40 Федерального закона.
Суд приходит к выводу, что решение о наложении дисциплинарного взыскания на осужденного Кондрашева Д.А. принято лицом, имеющим полномочия на это. Соблюден порядок принятия решения, предусмотренный положениями Федерального закона и Правилами внутреннего распорядка. Какого-либо существенного несоблюдения установленного порядка судом не усматривается. Содержание оспариваемого решения соответствует требованиям Федерального закона и Правилам внутреннего распорядка, регулирующих данные правоотношения.
Таким образом, решение начальника ИВС ОВД по Нефтекумскому району Ставропольского края от 21 декабря 2010 года о водворении осужденного Кондрашева Д.А. в карцер является законным и обоснованным. Оспариваемое решение принято в соответствии с законом в пределах полномочий должностного лица, и права либо свободы осужденного Кондрашева Д.А. при этом не были нарушены. Оснований для удовлетворения заявления осужденного Кондрашева Д.А., нарушений требований законодательства, свидетельствующих о незаконности принятого решения, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Кондрашева Д.А. об оспаривании решения начальника ИВС ОВД по Нефтекумскому району Ставропольского края от 21 декабря 2010 года о наложении дисциплинарного взыскания - отказать.
Мотивированное решение суда составлено 25 января 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение 10 дней.
Судья Е.В. Минаев