Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Нефтекумск 25 января 2011 года
Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Гандембул И.В.,
при секретаре Неклюдовой И.А.,
с участием истца Башанова С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Башанова С.А. к администрации муниципального образования г. Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Башанов С.А. обратился в Нефтекумский районный суд Ставропольского края с иском к администрации муниципального образования г. Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края о признании права собственности на квартиру расположенную по адресу: <адрес>.
В судебном заседании истец Башанов С.А. поддержал исковые требования, суду пояснил, что на основании жилищного договора № заключенного с командиром войсковой части № ему была предоставлена для постоянного проживания квартира, расположенная по адресу: <адрес>. В настоящее время он является военнослужащим, достигшим предельного возраста пребывания на военной службе. Первый контракт о прохождении военной службы заключен им до ДД.ММ.ГГГГ. Решением жилищно-бытовой комиссии войсковой части №, утвержденной командиром восковой части №, квартира была переведена из ряда служебной в муниципальную собственность г. Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края. В настоящее время сложилась ситуация, при которой квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности муниципального образования <адрес> не значится, при этом право собственности на указанную квартиру за войсковой частью №, как правопреемнике восковой части № не закреплено. Считает, что создавшаяся ситуация препятствует реализации его права на бесплатную приватизацию, ранее правом бесплатной приватизации он не пользовался. Просит признать за ним право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
Представитель ответчика - администрации муниципального образования г. Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края, в судебное заседание не явился, предоставил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований истцом Башанова С.А. не возражает.
Представитель третьего лица войсковой части № в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Об уважительности причин неявки суд не уведомили, о рассмотрении дела в их отсутствие, равно как и об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
Суд, с учетом мнения истца считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании, и следует из жилищного договора № года между Министерством Внутренних дел РФ в лице командира войсковой части № и Башановым С.А. был заключен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
В силу ст. 12 ГК РФ, ст. 11 ЖК РФ защита гражданских и жилищных прав осуществляется путем признания права.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.
Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Военнослужащие относятся к той категории граждан, которым государство гарантирует предоставление жилых помещений. Правовым основанием для этого является Федеральный Закон «О статусе военнослужащих».
Согласно ч. 1 ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в ред. от 22.07.2010 года), государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Указанным законом предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную) на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Статьей 6 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется органами государственной власти или местного самоуправления, уполномоченными передавать жилые помещения; государственными или муниципальными предприятиями, учреждениями, за которыми жилищный фонд закреплен на праве хозяйственного ведения, оперативного управления. Договор безвозмездной передачи жилого помещения (приватизационная сделка) заключается в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации. Государственная регистрация данной сделки законом не предусмотрена, обязательной регистрации подлежит только переход права собственности на жилое помещение к гражданам, которые его приватизируют.
В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 03.11.1998 года и п. 2 Определения КС РФ от 02.11.2000 года № 220-0 по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права, соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией РФ. При этом ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность.
Как следует из выписки из протокола № заседания жилищно-бытовой комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, при рассмотрении вопроса о переводе служебных квартир войсковой части в муниципальную собственность г. Нефтекумска с целью их дальнейшей приватизации военнослужащими, было решено перевести квартиру, расположенную по адресу: <адрес> из разряда «служебной» в муниципальную собственность города Нефтекумска с целью ее дальнейшей приватизации военнослужащим Башановым С.А.
Истец, для реализации своего права в качестве приватизации указанной квартиры, обратился в администрацию муниципального образования г. Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края.
Согласно выписки из реестра муниципальной собственности муниципального образования г. Нефтекумска, выданной администрацией муниципального образования г. Нефтекумска № от ДД.ММ.ГГГГ, квартира, расположенная по адресу: <адрес> в реестре муниципальной собственности муниципального образования г. Нефтекумска не значится.
Статья 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» говорит о праве граждан на приобретение в собственность жилых помещений, занимающих ими в государственном и муниципальном жилищном фонде.
В данном случае истцы не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность жилого помещения, что нарушает положения ст. 35 Конституции РФ, пункта 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». Государство, установив в законе право граждан на получение жилья в собственность, обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
При таких обстоятельствах, суд считает, что истец в соответствии со ст. 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» вправе приватизировать занимаемое ими жилое помещение.
В соответствии со статьей 11 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУП СК «Краевая техническая инвентаризация», Башановым С.А. право, бесплатной приватизации в г. Нефтекумске и Нефтекумском районе не использовалось.
Согласно кадастровому паспорту на жилое помещение, выданному <адрес> право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, ни кем не регистрировалось.
В соответствии со ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в порядке приватизации в судебном порядке.
В соответствии со ст. 219 ГК право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно ст.ст. 17, 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившее в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежит государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.
Согласно Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года жилое помещение (квартира) может быть передано в индивидуальную долевую или в общую собственность гражданам, проживающим в жилом помещении и имеющим право на приватизацию.
Учитывая вышеизложенное и то обстоятельство, что истцы являются гражданами РФ и постоянно проживают на условиях найма в жилом помещении, суд полагает, что истцы имеют право на приватизацию спорного жилого помещения.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд -
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Башанова С.А. к администрации муниципального образования г. Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края о признании права собственности на квартиру в порядке приватизацииудовлетворить.
Признать за Башановым С.А. право собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., инвентарный №
Настоящее решение является основанием для государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> права собственности за Башановым С.А. на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, Ставропольского.
Мотивированное решение суда составлено 31 января 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение десяти дней со дня вынесения решения судом в окончательной форме.
Судья И.В. Гандембул