Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«26» января 2011 года г.Нефтекумск
Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Исайкиной А.В.,
при секретаре Стаценко Ю.А.,
с участием истца Битаева Б.М.,
представителя ГУ- Управления Пенсионного Фонда РФ по Нефтекумскому району Грибко Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Битаева Б.М. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району Ставропольского края об оспаривании решения ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району Ставропольского края,
УСТАНОВИЛ:
Битаев Б.М. обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району Ставропольского края об оспаривании решения комиссии ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району Ставропольского края, в судебном заседании истец поддержал свои требования, суду пояснил, что он имеет стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, однако Управлением Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из- за отсутствия требуемого 12 лет 6 месяцев стажа на работах с тяжелыми условиями труда, в то же время в стаж не были включены периоды в должности мастера десятника по строительству с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
в должности мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ);
в должности прораба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Просит признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району Ставропольского края незаконным и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения.
Представитель ответчика с иском не согласна, суду пояснила, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 за периоды работы до и после 01 января 1992 года; в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2003 года № 239, за время работы до 01 января 1992 года также может применяться список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173. Разделом XХIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно- бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 (1956) предусмотрены мастера (десятники) и прорабы, разделом ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 (1991) предусмотрены мастера строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419), производители работ (позиция 2290000б-24441). До 01 января 1992 года право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2 (1956г.) разделом XХIХ установлено мастерам и прорабам, занятым на строительстве зданий и сооружений; промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций. Данным разделом не предусмотрено строительство сельскохозяйственных объектов. Основным условием для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в данном случае является документально подтвержденная постоянная занятость в течение полного рабочего дня на строительстве вышеперечисленных объектов.
По разделу ХХVII Списка № 2(1991г.) право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установлено мастерам строительных и монтажных работ, а также производителям работ (прорабам), занятым на строительстве и ремонте зданий, сооружений и других объектов. С 01 января 1992 года по периодам работы в должности мастера необходимо подтверждение выполнения функций мастера строительных и монтажных работ.
Документы, представленные истцом, не содержат документальное подтверждение стажа работы на соответствующих видах работ в указанные периоды.
Кроме того, 01 января 1997 года вступил в законную силу Федеральный закон от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Согласно п.2 ст. 13 указанного закона при подсчете страхового стажа периода работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. ст. 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Согласно сведениям, представленным в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, льготы в указанные периоды работы не предоставлялись. В связи с этим для включения в трудовой стаж периодов работы вдолжности мастера десятника по строительству с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;в должности мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
в должности прораба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ законных оснований не имеется. Просит в иске отказать.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд находит исковые требования необоснованными.
Из копии трудовой книжки истца видно, что истец работал в тресте «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в совхозе «<данные изъяты>» в должности мастера-десятника, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности мастера в тресте «<данные изъяты>», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в <данные изъяты> хозрасчетном участке треста «<данные изъяты>», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОПХ «<данные изъяты>» в должности мастера строительной части, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в кооперативе «<данные изъяты>» в качестве прораба; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в <данные изъяты> в качестве мастера, прораба.
Из решения ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Нефтекумскомурайону Ставропольского края видно, что Битаеву Б.М. во включении периодов работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального Закона Российской Федерации № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»в должности мастера десятника по строительству с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГв должности мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
в должности прораба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказано, поскольку документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на строительстве объектов, предусмотренных Списком № 2 (1956г.) и Списком № 2 (1991г.) за указанные периоды.
Согласно п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.
При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
Списком №2 (1956г.) разделом XХIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрена профессия мастера (десятника) и прораба.
Строительство сельскохозяйственных объектов данным разделом не предусмотрено.
Доказательств работы на объектах, предусмотренных Списком № 2 (1956 г.), истцом не представлено.
Имеющиеся в пенсионном деле архивные справки, представленные истцом для назначения ему пенсии, уточняющие особый характер труда, не могут быть приняты во внимание, поскольку их содержание не нашло своего подтверждения.
В силу п.3 ст.18 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.
Возражая против доводов истца, представитель ответчика сослалась на акты документальных проверок достоверности выдачи справок по фактам работы на соответствующих видах работ, выданных кооперативом «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», ДОАО Передвижная механизированная колонна <данные изъяты>.
Из названных актов следует, что справки выданы недостоверно.
Данные акты составлены на основании первичных документов, в том числе обнаруженных приказов, лицевых счетов, личной карточки формы Т2, сомнений у суда не вызывают. Каких-либо иных письменных документов, опровергающих содержание данных актов, истцом не представлено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчиком обоснованно не приняты во внимание вышеназванные справки.
Обосновывая свои требования, истец сослался на показания свидетелей Т.К.З., Я.К.М.
Свидетель Т.К.З. суду показал, что он работал вместе с истцом, они занимались гражданским строительством, строили дом культуры, школу, здание банка. В период работы в кооперативе «<данные изъяты>» они также занимались строительством, в том числе строили казармы, госпитали, занимались обустройством военных городков.
Свидетель Я.К.М. суду показал, что работал совместно с истцом, они выполняли работы по гражданскому строительству, работая в кооперативе «<данные изъяты>», в ООО «<данные изъяты>», строили жилье, гостиницу, обустраивали военные городки на территории Чеченской Республики.
Между тем правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.
Согласно п.3 ст. 13 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.
Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
При таких обстоятельствах в соответствии со ст.60 ГПК РФ, устанавливающей, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами, вышеуказанные показания свидетелей в качестве допустимых доказательств приняты быть не могут.
В силу п.1 ст.13 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Согласно п.2 ст. 13 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений из индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица.
Из копии индивидуального лицевого счета застрахованного лица видно, что работодатель не подтверждает занятость истца на льготной работе с момента введения в действие ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете», т.е. с 01.01.1997 года.
При изложенных обстоятельствах оснований для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости не имелось.
С учетом изложенного суд считает, что в удовлетворении исковых требований необходимо отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, судР Е Ш И Л :
Битаеву Б.М. в иске к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району Ставропольского края об оспаривании решения ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району Ставропольского края отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 31 января 2011 года.
Судья: А.В. Исайкина