Дело № 2-51/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Нефтекумск 28 января 2011 года
Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Горностай Н.Е.,
при секретаре Чуркиной О.М.,
с участием истца Мартиросян А.А..,
представителя ответчика - ГУ-УПФ РФ по Нефтекумскому району СК по доверенности Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мартиросяна А.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району СК об отмене решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району СК и включении в льготный стаж, дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости периодов его работы с 25.05.1977 г. по 23.08.1977 г., с 18.01.1978 г. по 11.09.1978 г., с 15.08.1979 г. по 31.01.1982 г., с 01.02.1982 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 20.10.2003 г., назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения,
УСТАНОВИЛ:
Мартиросян А.А. обратился в Нефтекумский районный суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району СК об отмене решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району СК и включении в льготный стаж, дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости периодов его работы с 25.05.1977 г. по 23.08.1977 г., с 18.01.1978 г. по 11.09.1978 г., с 15.08.1979 г. по 31.01.1982 г., с 01.02.1982 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 20.10.2003 г., назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения.
В судебном заседании истцом предоставлено заявление согласно, которого Мартиросян А.А.. отказывается от исковых требований в части включения в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в период его работы с 25.05.1977 по 23.08.1977 годы.
Истец суду пояснил, что решением ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району Ставропольского края *** от ***, ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 12 лет 6 месяцев стажа на работах с тяжелыми условиями труда.
Трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного возраста мужчинам по достижении им 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
На момент обращения его страховой стаж составил 36 лет 2 месяца, то есть более 25 лет. При рассмотрении вопроса о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, ответчик не включил в его стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы: с 25.05.1977 г. по 23.08.1977 г. ( 2 месяца 29 дней), с 18.01.1978 г. по 11.09.1978 г. ( 7 месяцев 24 дня), с 15.08.1979 г. по 31.01.1982 г. ( 2 года 5 месяцев 16 дней), с 01.02.1982 г. по 31.12.2001 г. ( 19 лет 11 месяцев), с 01.01.2002 г. по 20.10.2003 г. ( 1 год 9 месяцев 20 дней) в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования на буровых базах производственного обслуживания и мастера цеха, так как нет подтверждения занятости непосредственно на буровых. С 18.01.1978 года он был принят электромонтером по обслуживанию электрооборудования в цехе проката и ремонта бурового оборудования в Центральной базе Производственного обслуживания Объединения Ставропольнефтегаз. С 01.02.1982 года он является мастером данного цеха. Характер работы цеха, заключается в обслуживании электрооборудования на буровых установках в составе бригады. В должности мастера цеха он работает по настоящее время. Организация на протяжении всей его трудовой деятельности в указанной должности неоднократно была реорганизована, переименована и подвергалась структурным изменениям, профиль работы цеха оставался неизменным: обслуживание электрооборудования на буровых установках. Данные обстоятельства указаны в его трудовой книжке, также у него есть свидетели, работавшие весь спорный период трудовой деятельности с ним в одной организации, которые могут подтвердить изложенные обстоятельства. Просит отменить решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району Ставропольского края *** от *** об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ему, обязать включить в его льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости периоды его работы с 18.01.1978 г. по 11.09.1978 г. ( 7 месяцев 24 дня), с 15.08.1979 г. по 31.01.1982 г. ( 2 года 5 месяцев 16 дней), с 01.02.1982 г. по 31.12.2001 г. ( 19 лет 11 месяцев), с 01.01.2002 г. по 20.10.2003 г. ( 1 год 9 месяцев 20 дней) в качестве электромонтера и мастера цеха по обслуживанию электрооборудования на буровых базы производственного обслуживания, назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с 17.02.2010 года.
Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Нефтекумскому району Ставропольского края по доверенности Г. с требованиями истца не согласилась. В обоснование своих возражений указала, что согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которым право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет, а в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам, ГУ-УПФ РФ по Нефтекумскому району СК решило отказать истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 12 лет 6 месяцев стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Пунктом 2 вышеуказанной статьи закреплено право назначения пенсий ранее достижения общепенсионного возраста в соответствии со Списками соответствующих работ, профессий, должностей, право утверждать которые делегировано Правительству РФ. Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10 за периоды работы до и после 01.01.1992г. (Список № 2 (1991); в соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 г. № 239 за время работы до 01.01.1992г. так же может применяться и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа на которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (Список № 2 (1956). Списком № 2 (1991г.) разделом XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», пунктом 1. «Бурение»-подпунктом «а» позиция 2130100а-19861 предусмотрены электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятые непосредственно на буровых: подпунктом «б» позиция 2130100б-23362 предусмотрены мастера по ремонту оборудования. Пунктом 2 «Добыча нефти, газа и газового конденсата»- подпункт «а» позиция 2130200а-19861 предусмотрены электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, непосредственно занятые на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата; подпунктом «б» позиция 21302б-23187 предусмотрены мастера, занятые на работах по добыче нефти, газа и газового конденсата. Поскольку подтверждение занятости истца непосредственно на буровых отсутствует, Мартиросян А.А. не могли быть включены в стаж его работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости спорные периоды его работ. Стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по правилам п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ отсутствует, страховой стаж - 36 лет 2 месяца 26 дней, в связи с чем, назначение трудовой пенсии по старости Мартиросян А.А. возможно по достижении им возраста 60 лет.Кроме того, согласно п.п 5 п.2 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения: периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда. В данном случае сведения о застрахованном лице страхователем не представлялись и не представляются. Просила отказать в удовлетворении требований истца.
Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Исходя из положений статьи 15 Конституции РФ о высшей юридической силе и прямом действии Конституции РФ, с учетом содержания статьи 55 Конституции РФ, не допускаются какие-либо ограничения прав и свобод граждан.
В силу ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Согласно ст. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года (далее Закон), трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом. Изменений условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в закон. В случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно ст. 7 указанного Закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу ст. 18-19 Закона назначение трудовых пенсий производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. Трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Льготный характер работы предполагает право на льготное, т.е. ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона, назначение трудовой пенсии по старости, возникающее, в том числе у лиц, занятых на работах с тяжелыми условиями труда. При этом списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, а так же учреждений, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждены Правительством Российской Федерации, путем принятия постановлений от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Закона» и от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона».
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Наряду с указанным Списком за периоды работы граждан до 01 января 1992 года может применяться Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.
Списком № 2 (1991г.) разделом XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», пунктом 1. «Бурение» правом на льготную пенсию пользуются электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятые непосредственно на буровых (позиция 2130100а-19861); указанным правом пользуются мастера по ремонту оборудования (позиция 2130100б-23362). В соответствии с пунктом 2 «Добыча нефти, газа и газового конденсата»- подпункт «а» позиция 2130200а-19861, правом на льготную пенсию пользуются электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, непосредственно занятые на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата, а также мастера, занятые на работах по добыче нефти, газа и газового конденсата( позиция 21302б-23187).
Закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий, и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности, при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.
Согласно пункту 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал).
В соответствии с п. 5 разъяснений Минтруда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В ходе судебного разбирательства установлено, что Мартиросян А.А. с с 25.05.1977 г. по 23.08.1977 г. ( 2 месяца 29 дней), с 18.01.1978 г. по 11.09.1978 г. ( 7 месяцев 24 дня), с 15.08.1979 г. по 31.01.1982 г. ( 2 года 5 месяцев 16 дней), с 01.02.1982 г. по 31.12.2001 г. ( 19 лет 11 месяцев), с 01.01.2002 г. по 20.10.2003 г. ( 1 год 9 месяцев 20 дней) работал в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования на буровых базах производственного обслуживания и мастера цеха, что подтверждается копией его трудовой книжки, справкой о том, что Мартиросян А.А. действительно работал мастером цеха производственного обслуживания, архивной справкой о том, что Мартиросян А.А. работал полный рабочий день в Тампонажной конторе производственного объединения «Ставропольнефтегаз», Центральной базе производственного обслуживания «Ставропольнефтегаз» правопреемником которых является ОАО «НК «Роснефть»» в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования на буровых базах, справкой о реорганизациях, переименованиях и структурных изменениях предприятия.
Льготный характер работы Мартиросян А.А. подтверждается также показаниями свидетелей К. и Т., которые подтвердили суду тяжелые условия труда в указанные периоды, показав, что истец непосредственно обслуживал буровые, поскольку в бригаде бурильщиков своих электромонтеров не было, буровые были на электрооборудовании и обслуживались прямо на месте, электромонтер закреплялся за буровой и отвечал за нее, постоянно ее, обслуживая, работая днем и ночью, поскольку буровые работали круглосуточно.
Свидетель Д. суду подтвердил занятость истца в тяжелых условиях труда в указанные периоды, показав, что документы за спорные периоды его работы не сохранены, поскольку истек срок хранения. Несмотря на это вышеуказанные периоды работы Мартиросяна А.А. подтверждаются действующими на сегодняшний день документами, которые ведутся по аналогии ранее не сохранившимися: положением о цехе, табелем учета рабочего времени, должностной инструкций, личной карточкой работника, приказом о приеме на работу, приказом о прекращении трудового договора.
Таким образом, характер выполняемой истцом работы в указанные периоды позволяет включить их в льготный трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.
Принцип взаимосвязи видов деятельности с производствами, в которых осуществляется соответствующая профессиональная деятельность, в том числе касательно электромонтеров по обслуживанию буровых, старших механиков по обслуживанию буровых, соответствует подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", по смыслу которого такая взаимосвязь предполагается, поскольку основанием для досрочного назначения трудовой пенсии признается не работа по определенной специальности, профессии, должности, а работа с вредными условиями труда.
Судом установлено, что Мартиросян А.А. в названные периоды работы в качестве электромонтера по обслуживанию буровых базы производственного обслуживания, выполнял свою трудовую функцию в особых условиях труда, сопряженных с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, что было подтверждено в судебном заседании показаниями допрошенных свидетелей и соответствует Спискам. Судом не установлено, что спорные периоды работы истца были связаны с осуществлением им иной деятельности, не связанной с вредными условиями труда.
Таким образом, с учетом положений пункта 1 статьи 19, абзаца 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", принимая во внимание наличие необходимой продолжительности страхового стажа, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на назначение ему трудовой пенсии по старости.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Мартиросяна А.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Нефтекумскому району Ставропольского края, удовлетворить.
Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Нефтекумскому району Ставропольского края *** от *** - отменить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Нефтекумскому району Ставропольского края включить в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости Мартиросяну А.А., периоды его работы с 18.01.1978 г. по 11.09.1978 г. ( 7 месяцев 24 дня), с 15.08.1979 г. по 31.01.1982 г. ( 2 года 5 месяцев 16 дней), с 01.02.1982 г. по 31.12.2001 г. ( 19 лет 11 месяцев), с 01.01.2002 г. по 20.10.2003 г. ( 1 год 9 месяцев 20 дней) в качестве электромонтера и мастера цеха по обслуживанию электрооборудования на буровых базы производственного обслуживания, и назначить Мартиросяну А.А. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с 17.02.2010 года.
Мотивированное решение изготовлено 2 февраля 2011 года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательном виде.
Судья: Н.Е. Горностай