Дело № 2-133/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Нефтекумск 16 февраля 2011 года
Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Горностай Н.Е.,
при секретаре Кустовой Я.А.,
заявителя Кончевского И.И.,
представителя ЛИУ-8 по доверенности Заболотнего А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Кончевского И.И. на действия, бездействие сотрудников администрации <данные изъяты> УФСИН России по СК, об устранении нарушений его прав действиями Заболотнего А.В. об обязывании предоставления документов во ВТЭК для установления группы инвалидности,
УСТАНОВИЛ:
Кончевский И.И. обратился в суд с жалобой на действия, бездействие сотрудников администрации <данные изъяты> УФСИН России по СК, об устранении нарушений его прав действиями Заболотнего А.В. об обязывании предоставления документов во ВТЭК для установления группы инвалидности.
В судебном заседании заявитель Кончевский И.И. уточнил свои требования, просил обязать заместителя начальника по ЛПГ <данные изъяты> Заболотнего А.В. провести врачебную комиссию для решения вопроса о направлении его для определения группы инвалидности на МСЭ.
Кончевский И.И. суду пояснил, что отбывает наказание в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ страдает тяжелым заболеванием, до настоящего времени никаких улучшений в состорянии здоровья нет, только ухудшения, а сотрудники <данные изъяты> УФСИН России по Ставропольскому краю препятствуют ему в назначении медико-социальной экспертизы на предмет установления группы инвалидности, т.е. не выдают направление в бюро МСЭ, не представляют медицинские документы, чем, как он считает, нарушают его права и свободы, как гражданина. Просил обязать заместителя начальника по ЛПГ <данные изъяты> Заболотнего А.В. провести врачебную комиссию для решения вопроса о направлении его для определения группы инвалидности на МСЭ.
Представитель <данные изъяты> УФСИН России по СК по доверенности Заболотний А.В. согласился с уточнёнными требованиями, суду пояснил, что медико-социальная экспертиза с целью установления инвалидности осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в соответствии с Правилами признания лица инвалидом, утверждёнными постановлением Правительства РФ № 95 от 20.02.2006г. Экспертиза проводится по письменному заявлению гражданина, подаваемому в бюро МСЭ с приложением направления на медико-социальную экспертизу, выданного организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, каковой является <данные изъяты>.
Согласно имеющимся в настоящий момент медицинскими документами направление заявителю выдать представляется возможным, поскольку на медико-социальную экспертизу направляются лица в случае расстройства здоровья со стойкими нарушениями функций организма, приведшими к ограничению жизнедеятельности и нуждающимися в мерах социальной защиты по результатам клинико-диагностического обследования, подтверждающего выраженные нарушения функций организма и ограничения жизнедеятельности. Непосредственно в бюро МСЭ заявитель не обращался, как и к нему, основания для направления на МСЭ возникли у Кончевского И.И в ДД.ММ.ГГГГ, согласно рентгенограмме от ДД.ММ.ГГГГ, до этого оснований для направления медицинских документов не было. Для решения вопроса о направлении на МСЭ Кончевского И.И. ему необходимо провести врачебную комиссию и сделать новый рентгеновский снимок.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Согласно п. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Согласно п. 4. ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Согласно Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 640 от 17.10.2005 года «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу» на медико-социальную экспертизу направляются лица, содержащиеся в Учреждениях, в случаях нарушения здоровья, приведшего к ограничению жизнедеятельности, со стойкими нарушениями функций организма и нуждающиеся в мерах социальной защиты и медицинской реабилитации.
Лицо, нуждающееся в проведении медико-социальной экспертизы, в установленном порядке в произвольной форме подает письменное заявление на имя руководителя бюро медико-социальной экспертизы по месту нахождения Учреждения.
Перед направлением на медико-социальную экспертизу для уточнения диагноза и степени выраженности функциональных нарушений начальник лечебно-профилактического учреждения УИС принимает меры к обследованию лица, содержащегося в Учреждениях, в условиях ЛПУ УИС, а при необходимости - в ЛПУ государственной и муниципальной систем здравоохранения.
По результатам клинико-диагностического обследования, подтверждающего выраженные нарушения функций организма и ограничения жизнедеятельности, врачи ЛПУ оформляют направление на медико-социальную экспертизу.
Администрация Учреждения формирует и представляет в бюро медико-социальной экспертизы по месту нахождения Учреждения личное дело, характеристику, медицинскую карту амбулаторного больного (медицинскую карту стационарного больного), направление на медико-социальную экспертизу и заявление лица, содержащегося в Учреждении, о проведении освидетельствования (переосвидетельствования), одновременно решается вопрос о времени и месте проведения освидетельствования (переосвидетельствования).
Освидетельствование (переосвидетельствование) может проводиться как непосредственно в Учреждении, так и в бюро медико-социальной экспертизы по месту нахождения Учреждения на общих основаниях.
Как пояснил в судебном заседании заместитель начальника <данные изъяты> Заболотний А.В., согласно медицинским документам, а именно рентгенограммы от ДД.ММ.ГГГГ основания для выдачи направления на медико-социальную экспертизу Кончевскому И.И. имеются, но необходимо дополнительное обследование.
Согласно медицинской справке осужденному Кончевскому И.И. поставлен диагноз «<данные изъяты>, в связи с ухудшением состояния здоровья в ДД.ММ.ГГГГ планируется освидетельствование осужденного в МСЭ для установления группы инвалидности.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования заявителя обоснованны и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявленные требования Кончевского И.И. об обязании заместителя начальника по ЛПГ <данные изъяты> Заболотнего А.В. провести врачебную комиссию для решения вопроса о направлении Кончевского И.И. для определения группы инвалидности на медико-социальную экспертизу удовлетворить.
Обязать заместителя начальника по ЛПГ <данные изъяты> Заболотнего А.В. провести врачебную комиссию для решения вопроса о направлении Кончевского И.И. для определения группы инвалидности на медико-социальную экспертизу.
Мотивированное решение изготовлено 21 февраля 2011 года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления в окончательном виде.
Судья Н.Е.Горностай