Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
г. Нефтекумск 9 марта 2011 года
Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Беловой Т.В.,
при секретаре Мургустовой Э.С.,
с участием ответчика Кадиева И.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Левокумскому району к Кадиеву И.Р. о взыскании пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование,
У С Т А Н О В И Л:
ГУ - Управление Пенсионного фонда по Левокумскому району обратилось в суд с исковым заявлением к Кадиеву И.Р. о взыскании пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по тем основаниям, что с 1 января 2010 г. за Пенсионным Фондом Российской Федерации закреплены функции администрирования страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
П.1 ст. 60 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» недоимка (задолженность) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшаяся на 31 декабря 2009 года включительно, и задолженность по соответствующим пеням и штрафам исчисляются и уплачиваются в порядке, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
В соответствии с пп.2 п.1 ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" адвокаты являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
На основании п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ регистрация данной категории страхователей является обязательнойи осуществляется в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их жительства на основании представляемого в срок, не позднее 30 дней со дня выдачи удостоверения адвоката, заявления.
Согласно п.5 Порядка регистрации в территориальных органах ПФР страхователей, уплачивающих страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в виде фиксированных платежей, утвержденного постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерацией от 02.08.2006 № 197п, адвокаты регистрируются в территориальных органах ПФР в качестве страхователей, уплачивающих страховые взносы самостоятельно либо через соответствующие адвокатские образования (юридические коллегии, юридические консультации, адвокатские бюро), исполняющих в отношении адвокатов функции налогового агента, в срок не позднее 30 дней со дня выдачи удостоверения, по месту жительства.
Ответчик Кадиев И.Р. является адвокатом, о чем свидетельствует удостоверение адвоката от ДД.ММ.ГГГГ года №, выданное Министерством юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации". Удостоверение является единственным документом, подтверждающим статус адвоката.
Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ адвокатом является лицо, получившее в установленном данным Федеральным законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность.
В связи с этим, учитывая, что Кадиев И.Р. осуществляет свою деятельность в качестве адвоката, он обязан был зарегистрироваться в государственном учреждении -Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации по Левокумскому району Ставропольского края в течение 30 дней с момента получения удостоверения.
Поскольку в установленный ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ срок Кадиев И.Р. не зарегистрировался в территориальном органе ПФР в качестве страхователя (заявление о регистрации им было подано лишь ДД.ММ.ГГГГ года), им был нарушен срок регистрации в Управлении более чем на 90 дней, начальник Управления обратился в суд общей юрисдикции с иском о взыскании с адвоката штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Ответчик - адвокат Кадиев И.Р. является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
Абзацем 2 п.2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ установлено, что страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.
Согласно ст. 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ, страхователи, указанные в пп.2 п.1 ст.6 настоящего Федерального закона, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой правительством Российской Федерации. Пунктами 3 и 5 «Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.03.2003г. №148, установлено, что размер фиксированного платежа на месяц рассчитывается путем деления стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством РФ, на 12. При этом две трети от суммы фиксированного платежа направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии и одна треть - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
В соответствии с п.3 ст. 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ фиксированный платеж уплачивается не позднее 31 декабря текущего года.
Управлением была проведена проверка уплаты страхователем страховых взносов, в результате которой установлено, что страхователю за ДД.ММ.ГГГГ год подлежит уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, направленные на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме <данные изъяты> руб.
Согласно ст. 26 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, начисленными за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты взносов.
В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации, постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.1996 №20-П, определением Конституционного Суда от 04.07.2002 №2002 №200-0, п.п. 19,20 постановления Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 № 5 пени начисляются по день фактической уплаты недоимки. Так как условием прекращения начисления пеней является фактическая уплата недоимки, и поскольку обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование Кадиевым И.Р. не исполнена, на имеющуюся задолженность начислены пени в размере <данные изъяты>., в том числе:
на страховую часть трудовой пенсии - <данные изъяты>. пени;
на накопительную часть трудовой пенсии - <данные изъяты>. пени.
В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора по уплате задолженности по страховым взносам ответчику было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ года, в котором предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ года уплатить имеющуюся задолженность.
Согласно реестру поступления платежей в добровольном порядке ответчиком была оплачена только недоимка по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме <данные изъяты> руб. Пеня ответчиком не оплачена.
Таким образом, оставшаяся сумма задолженности по начисленным пеням составляет <данные изъяты>., в том числе:
на страховую часть трудовой пенсии - <данные изъяты>. пени;
на накопительную часть трудовой пенсии - <данные изъяты>. пени.
На основании п.2 ст.60 Федерального закона от 24.07.2009 № 212 - ФЗ взыскание недоимки, задолженности по пеням и штрафам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшихся на 31 декабря 2009 года включительно, осуществляется органами контроля за уплатой страховых взносов в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
В связи с тем, что согласно ст.196 ГК РФ, срок давности взыскания задолженности на обязательное пенсионное страхование, пеней, штрафов, предусмотренный ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», истек для взыскания пени, начисленной на недоимку, образовавшейся в 2002-2006 годах, Управление изменило сумму иска и просит взыскать с ответчика в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации пеню, начисленную за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направленных на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере <данные изъяты>.
Начальник ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ по Левокумскому району по доверенности Гужвина Г.С. в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Ответчик Кадиев И.Р. в судебном заседании согласился с заявленными исковыми требованиями о взыскании пени, начисленной за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направленной на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере <данные изъяты>.
Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.5 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов причитающейся к уплате суммы страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.
В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 212 - ФЗ взыскание страховых взносов с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, осуществляется органами контроля за уплатой страховых взносов в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Абзац 2 п.2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ устанавливает обязанность страхователя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователи уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа. Размер фиксированного платежа в расчете за месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой правительством РФ. При этом, две трети от суммы фиксированного платежа направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии и одна треть - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
Согласно п.5 Порядка регистрации в территориальных органах ПФР страхователей, уплачивающих страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в виде фиксированных платежей, утвержденного постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерацией от 02.08.2006 № 197п, адвокаты регистрируются в территориальных органах ПФР в качестве страхователей, уплачивающих страховые взносы самостоятельно либо через соответствующие адвокатские образования (юридические коллегии, юридические консультации, адвокатские бюро), исполняющих в отношении адвокатов функции налогового агента, в срок не позднее 30 дней со дня выдачи удостоверения, по месту жительства.
Ответчик Кадиев И.Р. является адвокатом, что подтверждается удостоверением адвоката от ДД.ММ.ГГГГ года №, выданным Министерством юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (л.д. 5).
Согласно ст. 26 названного закона № 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, начисленными за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты взносов.
В соответствии со ст.2 ФЗ № 167-ФЗ от 15 декабря 2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» законодательство РФ об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции РФ, настоящего Федерального закона, Законодательства РФ о налогах и сборах, Федеральных законов «Об основах обязательного социального страхования», «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «Об управлении средствами государственного пенсионного обеспечения в РФ» и «Об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования», иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов РФ.
Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством РФ о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Круг страхователей по обязательному пенсионному страхованию, указанный в ст. 6 комментированного Закона, идентичен кругу налогоплательщиков единого социального налога, указанному в ст. 235 Налогового кодекса РФ. Объектом обложения страховыми взносами и базой для начисления страховых взносов являются объект налогообложения и налоговая база по единому социальному налогу, установленному гл.24 Налогового кодекса РФ.
Недоимка по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме <данные изъяты> рублей ответчиком оплачена, что подтверждается реестром поступления платежей и квитанцией об оплате (л.д. 47, 48).
Согласно ст. 196 ГК РФ срок исковой давности для подобного рода платежей составляет 3 года, в связи с чем требования ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Левокумскому району подлежат удовлетворению в пределах срока исковой давности, что составляет <данные изъяты>.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Левокумскому району удовлетворить.
Взыскать с Кадиева И.Р. в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации пеню, начисленную за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направленных на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд в течение 10 дней.
Судья: Т.В. Белова