РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Нефтекумск «09» июня 2011 года Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Минаева Е.В., с участием истца Оноприенко В.В.., представителя ответчика - ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району Ставропольского края по доверенности Грибко Е.Н., при секретаре Кондаковой И.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Оноприенко В.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Нефтекумскому району Ставропольского края о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Нефтекумскому району Ставропольского края об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения, УСТАНОВИЛ: Оноприенко В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Нефтекумскому району Ставропольского края, в котором просит признать незаконным решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району Ставропольского края об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения, указывая, что решением Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ за № ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по тем основаниям, что в стаж его работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не был включен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «газоэлектросварщика 4 разряда» в <данные изъяты>, поскольку Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на получение пенсии на льготных основаниях, предусмотрена профессия «электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке». Считает отказ в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости не законным и необоснованным. В судебном заседании истец поддержал свои требования по изложенным суду основаниям, пояснил суду, что, работая в должности «газоэлектросварщика 4 разряда» в <данные изъяты> он выполнял работу в качестве газоэлектросварщика именно по ручной сварке, другой работы электрогазосварщики в данной организации не выполняли. Просил отменить решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району Ставропольского края включить ему в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период его работы в качестве газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения. Представитель ответчика Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Нефтекумскому району Ставропольского края по доверенности Грибко Е.Н. возражала против удовлетворения требований истца, в обоснование своих возражений указала, что согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 февраля 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ закреплено право назначения пенсий, предусмотренных пунктом 1 данной статьи, в соответствии со Списками соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), а право утверждать Списки делегировано Правительству Российской Федерации. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 за периоды работы до и после 01.01.1992 года (далее - Список (1991). Наряду со Списком № 2 (1991 г.) за период работы граждан до 01 января 1992 года также может применяться Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (далее Список (1956). Разделом ХХХIII «Общие профессии» (позиция 23200000-19756) Списка №2 (1991) предусмотрена профессия «электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке». По общим нормам в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке. Таким образом, при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении «электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке» необходимо документально подтвердить их занятость на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня. Из представленных истцом документов в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району Ставропольского края установлено, что период работы истца в <данные изъяты> в должности «газоэлектросварщика 4 разряда» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) не может быть засчитан в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии, поскольку Списком № 2 не предусмотрена профессия «газоэлектросварщик». Установить правильное наименование профессии в настоящее время не представляется возможным из-за отсутствия документов, подтверждающих занятость на резке и ручной сварке. Считает решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости законным и обоснованным. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд считает исковые требования Оноприенко В.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Согласно ст. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом (далее закон). Изменений условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в закон. В случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Согласно ст. 7 Закона, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Согласно пункта 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. Из решения ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Оноприенко В.В. отказано, так как не включены в его стаж работы период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве «газоэлектросварщика» в <данные изъяты>, поскольку документально не подтверждена его занятость на резке и ручной сварке. Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периода его работы, подлежащего зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться исходя из конкретных обстоятельств дела (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направленности деятельности учреждения, организации, в которой он работал). Правительством Российской Федерации изданы постановления от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Наряду со Списком № 2 (1991 года) за периоды работы граждан до 01 января 1992 года может применяться Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173. Списком № 2 от 26.01.1991 г. в разделе XXXIII «Общие профессии», предусмотрена профессия «электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварки» код профессии 23200000-19756, профессия «газоэлектросварщик» данным списком не предусмотрена. Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Ранее действовавшая Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162) в п. 2.13 определяла, что записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в ЕТКС работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием. Ныне действующая Инструкция по заполнению трудовых книжек, утвержденная Постановлением Минтруда РФ от 10 октября 2003 года № 69 в п. 3 определяет, что записи о наименовании должности, специальности, профессии с указанием квалификации производятся, как правило, в соответствии со штатным расписанием организации. В случае, если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот либо наличие ограничений, то наименования этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, предусмотренным соответствующими квалификационными справочниками. В соответствии с Информационным письмом Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного Фонда РФ от 02 августа 2000 года, по действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электрогазосварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий, но как показывает практика, на многих предприятиях рабочие, выполняющие указанные работы, по трудовым документам ошибочно значатся газоэлектросварщиками, электросварщиками, сварщиками. Неточная запись в трудовых книжках вызывает у органов пенсионной службы определенные трудности при решении вопросов о льготном пенсионном обеспечении этих рабочих. "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Как видно из копии трудовой книжки Оноприенко В.В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Оноприенко В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал газоэлектросварщиком 4 разряда в <данные изъяты> Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Как видно из письма <данные изъяты> архивного отдела администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края П., в архивном отделе документы по личному составу <данные изъяты> находятся не в полном объеме. Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно ведомостям начисления заработной платы рабочим и служащим <данные изъяты> имеются сведения о заработной плате Оноприенко В.В. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, суд приходит к выводу, что вышеуказанным письменным доказательством бесспорно подтверждается факт работы Оноприенко В.В. с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего времени в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев) в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты>, будучи занятым на резке и ручной сварке. С учетом этого периода, стаж работы Оноприенко В.В., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляет 12 лет 8 месяцев 1 день, что дает право Оноприенко В.В. на досрочное назначение трудовой пенсии по страсти. В остальном спорный период не подлежит включению в стаж работы на соответствующих видах работ, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости на резке и ручной сварке. При таких обстоятельствах ссылку представителя ГУ-УПФ РФ по Нефтекумскому району Ставропольского края в обоснование отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на отсутствие сведений, подтверждающих занятость Оноприенко В.В. в качестве газоэлектросварщика на ручной сварке, суд находит несостоятельной, поскольку данные доводы опровергаются доказательствами, исследованными в судебном заседании. Стаж работы истца в качестве газоэлектросварщика на ручной сварке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нашел свое подтверждение в судебном заседании и с учетом льготного исчисления соответствует необходимому количеству стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что на дату подачи заявления о назначении трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ стаж работы Оноприенко В.В., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составил более 12 лет 6 месяцев, что в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как он не менее 12 лет 6 месяцев проработал на работах с тяжелыми условиями труда. Доводы представителя ГУ - УПФ РФ по Нефтекумскому району противоречат закону, а также конституционным нормам о равенстве всех граждан перед законом (статья 18) и о праве граждан на пенсию (статья 39), а также принципам разумности и справедливости, применяемым в гражданском законодательстве (ст. 6 ГК РФ). При таких обстоятельствах отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Нефтекумскому району Ставропольского края в назначении Оноприенко В.В. досрочной трудовой пенсии по старости суд находит незаконным, а требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Оноприенко В.В. удовлетворить частично. Решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району Ставропольского края об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Оноприенко В.В. от ДД.ММ.ГГГГ № признать незаконным. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Нефтекумскому району Ставропольского края включить в специальный стаж Оноприенко В.В. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в <данные изъяты>, и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости со ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение 10 дней. Судья Е.В. Минаев