РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Нефтекумск 14 июня 2011 года Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Минаева Е.В., при секретаре Кондаковой И.Л., с участием заявителя Лихачева О.П., представителя ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю по доверенности Заболотнего А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Лихачева О.П. об оспаривании действий администрации ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю по необеспечению надлежащей медицинской помощью и оспаривании решения администрации ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ о наложении дисциплинарного взыскания, УСТАНОВИЛ: Лихачев О.П. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий администрации ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю по необеспечению надлежащей медицинской помощью и оспаривании решения администрации ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ о наложении дисциплинарного взыскания. В обоснование заявленных требований Лихачев О.П. указал, что он отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю. Постановлением администрации исправительного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ за нарушение установленного порядка отбывания наказания - нарушение распорядка дня, установленного в лечебном исправительном учреждении, а именно, за невыход на <данные изъяты> проверку осужденных в установленное время и место на общее построение для количественного подсчета и пофамильной переклички, на него наложено взыскание в виде выговора. Считает данное решение незаконным и необоснованным в связи с тем, что указанное нарушение было обусловлено состоянием его здоровья: <данные изъяты>. По этой причине он не смог выйти на <данные изъяты> проверку. Предварительно ДД.ММ.ГГГГ он обращался к врачу К.Т.Ф. с жалобой на указанное заболевание. Однако врачом ему было необоснованно отказано в назначении лечения и в освобождении от выполнения режимных требований. В судебном заседании заявитель Лихачев О.П. поддержал заявленные требования по изложенным основаниям. Кроме того, суду пояснил, что диагноз его заболевания - <данные изъяты> официально медицинскими документами никогда не подтверждался. В связи с тем, что врач лечебного исправительного учреждения отказал ему в медицинской помощи, ему помогли вылечиться другие осужденные. По поводу отказа в оказании медицинской помощи он с жалобой к руководству лечебного исправительного учреждения не обращался. Кроме того, ранее ему не было известно, что в учреждении прием также ведет врач-невролог. По этой причине он и обратился с указанной жалобой на состояние здоровья к врачу-фтизиатру. Сам факт невыхода на <данные изъяты> проверку осужденных ДД.ММ.ГГГГ он не отрицает. Однако допустил данное нарушение по объективной причине: в связи с тем, что ему не была оказана надлежащая медицинская помощь, и он необоснованно не был освобожден от выполнения режимных требований. Просил суд постановление администрации ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ о наложении на него дисциплинарного взыскания в виде выговора и действия администрации ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю по необеспечению надлежащей медицинской помощью признать незаконными и необоснованными. Представитель администрации ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю по доверенности Заболотний А.В. требования заявителя не признал, просил суд оставить их без удовлетворения, пояснив, что осужденный Лихачев О.П. обращался к врачу-фтизиатру ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Ему была оказана вся необходимая медицинская помощь. Однако данное обращение не было связано с болью в <данные изъяты>. С подобными жалобами данный осужденный вообще никогда не обращался к врачам лечебного исправительного учреждения за весь период отбывания наказания. Заболевание - <данные изъяты> у Лихачева О.П. не диагностировано. Кроме того, в ФКУ ЛИУ-8 по <данные изъяты> на протяжении семи лет осуществляет прием осужденных врач-невролог, к специализации которого относится лечение <данные изъяты>. Однако осужденный Лихачев О.П. к врачу данной специализации с жалобами на боль в <данные изъяты> никогда не обращался. В любом случае, <данные изъяты> не является основанием для освобождения от выполнения режимных требований. ДД.ММ.ГГГГ осужденный Лихачев О.П. не имел права не выходить на <данные изъяты> проверку осужденных, в связи с чем нарушил Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений. За данное нарушение Лихачеву О.П. ДД.ММ.ГГГГ объявлен выговор. Данное взыскание в отношении осужденного Лихачева О.П. было применено с учетом обстоятельств совершения нарушения, прежнего поведения осужденного и неоднократных нарушений Правил внутреннего распорядка с его стороны. Считает данное решение законным и обоснованным. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 254 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. В силу ст. 11 УИК РФ суд рассматривает жалобы осужденных и иных лиц на действия администрации учреждений и органов, исполняющих наказания. Дела по жалобам лиц, осужденных к лишению свободы, на действия администрации исправительных учреждений, связанные с необеспечением осужденных надлежащей медицинской помощью, и решения о применении мер дисциплинарного взыскания рассматриваются по правилам главы 25 ГПК РФ. Лихачев О.П. осужден приговором <данные изъяты> от 14 февраля 2007 года (с учетом постановления <данные изъяты> от 10 июля 2008 года) по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228-1, ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком на 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения. Согласно Порядка организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ № 640, Минюста РФ № 190 от 17 октября 2005 года при обследовании больного на амбулаторном приеме врач выясняет жалобы, изучает анамнез заболевания и жизни, проводит внешний осмотр с целью обнаружения телесных повреждений, вновь нанесенных татуировок, иных особых примет, проводит всестороннее объективное обследование, используя общепринятые методы осмотра, пальпации, перкуссии и аускультации. Особое внимание обращается на тщательное обследование больных с повышенной температурой тела, острыми болями в животе, приступами стенокардии, желтухой и значительной общей слабостью. При обследовании больных выполняются необходимые лабораторные и функциональные исследования (пункт 56). После осмотра больного врач кратко и разборчиво заносит в его медицинскую карту амбулаторного больного дату приема, жалобы, данные объективного обследования, диагноз, лечебно-диагностические назначения, делает заключение о необходимости освобождения от работы, указывает дату повторной явки на прием (пункт 57). Одной из основных функций медицинской части является организация и оказание неотложной медицинской помощи при острых заболеваниях, отравлениях, травмах и иных состояниях. Неотложная медицинская помощь может оказываться в объеме первой помощи, доврачебной, первой врачебной и квалифицированной медицинской помощи (при наличии подготовленных специалистов и соответствующего оснащения) (пункт 79). Организация неотложной медицинской помощи обеспечивает: - возможность немедленного оказания медицинской помощи на месте возникновения заболевания, травмы, отравления или иных состояний; - быструю доставку больного в медицинскую часть или ближайшее лечебно-профилактическое учреждение с оказанием медицинской помощи в ходе транспортировки; - немедленное оказание больному в медицинской части неотложной врачебной или до прибытия врача - доврачебной помощи; - срочную медицинскую эвакуацию больного из медицинской части в лечебно-профилактическое учреждение УИС или территориальное ЛПУ в случае, когда требуется проведение неотложной квалифицированной или специализированной медицинской помощи (пункт 80). Судом установлено, что осужденный Лихачев О.П. ДД.ММ.ГГГГ к врачам лечебного исправительного учреждения с жалобами на боль <данные изъяты> не обращался. Так, из индивидуальной карты амбулаторного больного Лихачева О.П. следует, что ДД.ММ.ГГГГ последний обращался к врачу с жалобой только на <данные изъяты>. Поставлен диагноз: <данные изъяты> Назначено соответствующее лечение. ДД.ММ.ГГГГ Лихачев О.П. обращался к врачу с жалобой на <данные изъяты>. В соответствии с выпиской из медицинской карты осужденного Лихачева О.П. последний отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-8 в связи с <данные изъяты>; сопутствующий диагноз: <данные изъяты>. <данные изъяты> выявлен в <данные изъяты> году. За время нахождения в ФКУ ЛИУ-8 лечился и обследовался <данные изъяты>. На прием к врачу приходил нерегулярно. В настоящее время общее состояние больного стабильное, удовлетворительное. Показано симптоматическое лечение и периодически короткие поддерживающие курсы <данные изъяты> препаратами. Является инвалидом <данные изъяты> группы в связи с <данные изъяты>. Ограниченно трудоспособен в специально созданных условиях (легкий труд). Заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, нет. Режимные требования по состоянию здоровья может выполнять в полном объеме. Из медицинской справки <данные изъяты> ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю по лечебно-профилактической работе от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведений об обращении осужденного Лихачева О.П. к врачу-фтизиатру К.Т.Ф. в связи с <данные изъяты> нет. Соответствующей записи в амбулаторной карте также нет. Других записей об обращении Лихачева О.П. ранее к врачу по поводу <данные изъяты> также не выявлено. По поводу <данные изъяты> и <данные изъяты> заболеваний назначалось необходимое лечение имеющимися в медицинской части лекарственными средствами. <данные изъяты> - длительно текущее, скрыто протекающее заболевание, не требующее экстренной медицинской помощи и не угрожающее жизни и здоровью больного. При этом, кроме слов самого больного, обычно совершенно отсутствуют всякие достоверные объективные признаки. Поэтому осужденные, отбывающие наказание в виде лишения свободы, часто симулируют данное заболевание с целью уклонения от выполнения установленного режима и других законных требований администрации. В обязанности врача-фтизиатра не входит лечение неврологических больных. При необходимости больные с <данные изъяты> получают лечение согласно назначениям врача-невролога. Врач-фтизиатр К.Т.Ф. в настоящее время находится в ежегодном трудовом отпуске, выехав за пределы административного района. В связи с содержанием вышеприведенных доказательств суд приходит к выводу, что доводы Лихачева О.П. о необеспечении его надлежащей медицинской помощью являются необоснованными и надуманными. В медицинских документах данных об обращении осужденного ДД.ММ.ГГГГ за помощью с связи с болью в <данные изъяты> не имеется. При этом суд учитывает, что за эту дату имеются сведения об обращении Лихачева О.П. к врачу с другими жалобами, которые достоверно отражены в амбулаторной карте. Данных, которые бы могли свидетельствовать о неоказании соответствующей медицинской помощи и неуказании в медицинских документах на соответствующие жалобы, судом не установлено. Суд учитывает, что заявитель ссылается на хронический характер его заболевания в виде <данные изъяты> Однако ранее за весь период отбывания наказания в виде лишения свободы Лихачев О.П. с подобными жалобами не обращался. Кроме того, с такими жалобами последний не обращался и в последующем, что также свидетельствует о надуманности доводов осужденного. На настоящее время Лихачев О.П. режимные требования по состоянию здоровья выполнять может в полном объеме. В соответствии со ст. 11 УИК РФ, осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность. В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (ст. 82 УИК РФ). В соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее Правила), утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 03 ноября 2005 года № 205 (с последующими изменениями и дополнениями), являющимися обязательными для персонала исправительных учреждений, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих эти учреждения, осужденные обязаны: выполнять требования законов и Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении (пункт 14 Правил). Проверки наличия осужденных в исправительных учреждениях осуществляются ежедневно утром и вечером в часы, определенные распорядком дня. Одновременно проверяется внешний вид осужденных. В необходимых случаях проверки могут проводиться в любое время суток. Проверки проводятся в установленном месте на общем построении путем количественного подсчета и пофамильной переклички. От построения освобождаются осужденные, отдыхающие после работы, занятые на работах, оставление которых невозможно, имеющие освобождение по болезни (с постельным режимом), а также инвалиды первой или второй группы с учетом медицинских показаний. Их проверка проводится по местам пребывания (пункты 33-34 Правил). Проверки наличия осужденных производятся по изолированным участкам либо палатам путем количественного подсчета и пофамильной переклички не реже двух раз в сутки (пункт 139 Правил). Из содержания ст. 115 УИК РФ следует, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в число которых входит выговор. Согласно пунктов 136, 143 Правил, к осужденным, отбывающим наказание в лечебных исправительных учреждениях, могут применяться все предусмотренные уголовно-исполнительным законодательством меры взыскания, если их немедленное исполнение не влечет угрозы жизни и здоровью осужденного. В соответствии со ст. 117 УИК РФ, при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий. Выговор объявляется в устной или письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего. Судом установлено, что осужденный Лихачев О.П. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> нарушил пункты 14 и 34 Правил, а именно, нарушил распорядок дня, установленный в ЛИУ, то есть не вышел на <данные изъяты> проверку осужденных в установленное время и место на общее построение для количественного подсчета и пофамильной переклички и находился в помещении отряда. Данное нарушение выявлено персоналом администрации лечебного исправительного учреждения в лице С. и К. Суд приходит к выводу, что порядок применения взыскания к осужденному Лихачеву О.П. со стороны администрации лечебного исправительного учреждения не нарушен. В частности, составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ о выявленном нарушении Правил со стороны осужденного Лихачева О.П. Последнему предложено дать объяснения по существу нарушения. Лихачев О.П. пояснил, что он не вышел на проверку в связи с обострением хронического <данные изъяты>. Решение о наложении на осужденного дисциплинарного взыскания принято ДД.ММ.ГГГГ, то есть в десятидневный срок, уполномоченным на то должностным лицом, а именно, начальником ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю. Факт нарушения осужденным Лихачевым О.П. Правил в судебном заседании не оспаривается и самим осужденным. Вместе с тем его довод об уважительности причины нарушения Правил, а именно, в связи с обострением хронического <данные изъяты> суд находит необоснованным, так как данный диагноз не подтвержден ни одним медицинским документом. Освобождения по болезни он не имел, с жалобами на боли в <данные изъяты> до и после ДД.ММ.ГГГГ в медицинскую часть учреждения не обращался. Кроме того, нарушение осужденным Лихачевым О.П. Правил и соблюдение администрацией исправительного учреждения порядка применения в отношении него мер взыскания подтверждается письменными доказательствами по делу, а именно, актом № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным С. и К., рапортом С. от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом К. от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что осужденный Лихачев О.П. совершил нарушение пунктов 14, 34 Правил внутреннего распорядка; выпиской из протокола заседания С.В.О. № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой возбуждено ходатайство перед администрацией учреждения о наказании осужденного Лихачева О.П.; постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о наложении на осужденного дисциплинарного взыскания, подписанным <данные изъяты> ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю и которым осужденному Лихачеву О.П. за нарушение ДД.ММ.ГГГГ пунктов 14 и 34 Правил объявлен выговор, постановление объявлено осужденному в тот же день. Согласно справки о состоянии здоровья осужденного от ДД.ММ.ГГГГ Лихачев О.П. режимные мероприятия может выполнять в полном объеме, чем также подтверждается надуманность доводов последнего о наличии обострения хронического остеохондроза. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств (статья 55 ГПК РФ). В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Выполнение администрацией лечебного исправительного учреждения обязанности по оказанию осужденному Лихачеву О.П. надлежащей медицинской помощи, а также факт совершения осужденным Лихачевым О.П. нарушения Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и соблюдение администрацией исправительного учреждения порядка применения в отношении него мер взыскания полностью подтверждается приведенными письменными доказательствами и объяснениями представителя администрации учреждения. Оценивая указанные доказательства как каждое в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к выводу об их относимости, допустимости, достоверности и согласованности друг с другом. К доводам заявителя Лихачева О.П. о том, что он обращался ДД.ММ.ГГГГ с жалобами на боль в <данные изъяты>, в связи с чем его должны были освободить от выполнения режимных требований, однако ему не была оказана надлежащая медицинская помощь, суд относится критически, так как они полностью опровергаются остальными доказательствами по делу, представленными администрацией лечебного исправительного учреждения. Оснований в недоверии к данным доказательствам у суда не имеется. В соответствии с характеристикой и со справкой о поощрениях и взысканиях осужденного Лихачева О.П., последний в общественной жизни отряда участия не принимает, на индивидуально-воспитательные мероприятия реагирует посредственно, поощрений не имеет, имеет <данные изъяты> действующих дисциплинарных взыскания. Учитывая данные о личности осужденного, его предыдущее поведение, а также тяжесть совершенного нарушения, суд приходит к выводу, что мера взыскания, наложенная на осужденного Лихачева О.П., в виде выговора является соразмерной и примененной в строгом соответствии с положениями статей 115 и 117 УИК РФ. Отбывание наказания в лечебном исправительном учреждении не освобождает осужденного от выполнения возложенных на него законом и Правилами обязанностей. Применение указанного вида дисциплинарного взыскания для осужденных, содержащихся в лечебном исправительном учреждении, предусмотрено УИК РФ и Правилами. Суд приходит к выводу, что решение о наложении дисциплинарного взыскания на осужденного Лихачева О.П. принято лицом, имеющим полномочия на это. Соблюден порядок принятия решения, предусмотренный положениями Уголовно-исполнительного кодекса РФ. Какого-либо существенного несоблюдения установленного порядка судом не усматривается. Содержание оспариваемого решения соответствует требованиям закона и Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, регулирующих данные правоотношения. Таким образом, действия администрации ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю по обеспечению осужденного Лихачева О.П. надлежащей медицинской помощью и решение администрации ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ о наложении дисциплинарного взыскания на осужденного Лихачева О.П. являются законными и обоснованными. Оспариваемое решение принято в соответствии с законом в пределах полномочий должностного лица, и права либо свободы осужденного Лихачева О.П. при этом не были нарушены. Оснований для удовлетворения заявления осужденного Лихачева О.П., нарушений требований законодательства, свидетельствующих о незаконности принятого решения, не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении заявления Лихачева Олега Павловича об оспаривании действий администрации ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю по необеспечению надлежащей медицинской помощью и оспаривании решения администрации ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ о наложении дисциплинарного взыскания - отказать. Мотивированное решение суда составлено 20 июня 2011 года. Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение 10 дней. Судья Е.В. Минаев