Дело № 2-569 - Решение об удовлетворении требований Клинчаева А.А. об оспаривании отказа органа местного самоуправления в постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении



                                        Р Е Ш Е Н И Е

                          Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск                                                                                       24 июня 2011 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Гандембул И.В.,

при секретаре Неклюдовой И.А.,

с участием заявителя Клинчаева А.А.,

представителя заявителя адвоката коллегии адвокатов «Эгида» Кадиева И.Р.,

представителя администрации муниципального образования <адрес> по доверенности Джемесюк Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Нефтекумского районного суда Ставропольского края гражданское дело по заявлению Клинчаева А.А. об оспаривании отказа органа местного самоуправления в постановке его на учет с составом семьи пять человек в качестве нуждающихся в жилом помещении,

У С Т А Н О В И Л:

Клинчаев А.А. обратился в Нефтекумский районный суд с заявлением об оспаривании отказа органа местного самоуправления в постановке его на учет с составом семьи пять человек в качестве нуждающихся в жилом помещении.

В судебном заседании заявитель Клинчаев А.А. уточнив заявленные требования, суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и ООО <данные изъяты> адрес: <адрес>, в лице его директора А. был заключен договор о долевом участии в строительстве , согласно которому после окончания строительства ответчик должен был передать ему квартиру , расположенную на третьем этаже жилого дома по адресу:          <адрес>. По условиям договора он должен был внести в кассу ООО <данные изъяты> <данные изъяты> рублей в качестве окончательного расчета. Данное обязательство он исполнил ДД.ММ.ГГГГ. Однако данную квартиру он так и не получил вследствие преступных действий руководства        ООО <данные изъяты> По данному факту он обращался в правоохранительные органы. Постановлением старшего <данные изъяты> следственной части по расследованию организованной преступной деятельности Главного следственного управления при ГУВД по Ставропольскому краю Б от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках уголовного дела , он был признан потерпевшим. Считает, что, вследствие неисполнения застройщиком обязательств по строительству жилья его права были нарушены. Согласно п. 5 Порядка предоставления за счет средств бюджета СК социальной выплаты на приобретение или строительство гражданам-участникам долевого строительства жилья, пострадавшим вследствие неисполнения застройщиком обязательств на территории Ставропольского края, утвержденного постановление Правительства Ставропольского края № 120-п от 21 апреля 2010 года, в целях реализации права на получение социальной выплаты среди прочих документов необходимо предоставить решение органа местного самоуправления по месту жительства гражданина о признании его - участника долевого строительства, нуждающимся в жилом помещение. Решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального образования города Нефтекумска от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, по тем основаниям что в настоящее время он зарегистрирован и проживает в домовладении, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м с составом семьи пять человек. Указанное жилое помещение принадлежит ему на праве личной собственности. Обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи составляет <данные изъяты> кв. м, что превышает учетную норму 9 кв.м. Считает данный отказ незаконным и подлежащим отмене поскольку, право собственности на жилой дом по адресу:                <адрес>, за ним было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. На момент нарушения его прав, неисполнения застройщиком своих обязательств по строительству жилья по состоянию на 2003 год, он собственного жилья не имел, проживал с семьей у родственников, в связи с чем считает, что его расходы в размере <данные изъяты> рублей произведенные в качестве окончательного расчета по договору о долевом участии в строительстве , подлежат компенсации в рамках Закона Ставропольского края «О мерах социальной поддержки граждан-участников долевого строительства жилья, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками обязательств по строительству жилья на территории Ставропольского края». В результате неправомерного решения общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального образования города Нефтекумска от ДД.ММ.ГГГГ, нарушены его права на меры социальной поддержки, предусмотренные Постановлением Правительства Ставропольского края № 120-п от 21 апреля 2010 года в качестве гражданина-участника долевого строительства жилья, пострадавшего вследствие неисполнения застройщиками обязательств по строительству жилья на территории Ставропольского края. Просит признать необоснованным Решение общественной комиссии по жилищным вопросам администрации муниципального образования города Нефтекумска от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии его на учет с составом семьи пять человек в качестве нуждающихся в жилом помещении. Обязать администрацию муниципального образования г. Нефтекумска принять его с составом семьи пять человек на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении как участника программы в соответствии с Постановлением Правительства Ставропольского края № 120-п от 21 апреля 2010 года.

Представитель заявителя адвокат Кадиев И.Р., поддержал требования Клинчаева А.А. по изложенным им основаниям.

Представитель администрации муниципального образования г. Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края по доверенности Джемесюк Н.Д. пояснила суду, что на основании решения общественной комиссии по жилищным вопросам при АМО г. Нефтекумска от ДД.ММ.ГГГГ Клинчаеву А.А. было отказано в принятии на учет граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку семья Клинчаева А.А., с составом семьи пять человек, зарегистрирована и проживает в домовладении, расположенном в по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Решением Совета депутатов муниципального образования г. Нефтекумска от 29 марта 2006 года № 40 «Об утверждении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения» установлена норма площади жилого помещения в размере 9 кв.м. общей площади на каждого члена семьи. На каждого члена семьи Клинчаева А.А. приходится по <данные изъяты> кв.м., что превышает учетную норму. Просит в удовлетворении требований Клинчаеву А.А. отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 1 марта 2005 года.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

В соответствии с ч. 3 ст. 54 ЖК РФ решение об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях может быть обжаловано в судебном порядке.

Дела по жалобам лиц, которым отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, рассматриваются по правилам главы 25              ГПК РФ.

Постановлением Правительства Ставропольского края № 120-п от 21 апреля 2010 года в целях реализации Закона Ставропольского края «О мерах социальной поддержки граждан-участников долевого строительства жилья, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками обязательств по строительству жилья на территории Ставропольского края» был утвержден «Порядок предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края социальной выплаты на приобретение или строительство жилья гражданам-участникам долевого строительства жилья, пострадавшим вследствие неисполнения застройщиками обязательств по строительству жилья на территории Ставропольского края» (далее Порядок).

Согласно п. 5 Порядка, решение о признании гражданина - участника долевого строительства жилья, нуждающимся в жилом помещении в целях реализации права на получение социальной выплаты или об отказе в признании его таковым принимается органом местного самоуправления по месту жительства гражданина - участника долевого строительства жилья по результатам рассмотрения заявления. К заявлению о признании нуждающимся в жилом помещении прилагаются в том числе документы, подтверждающие право гражданина - участника долевого строительства жилья быть признанным нуждающимся в жилом помещении в целях реализации права на получение социальной выплаты.

В судебном заседании установлено, что на основании Решения общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального образования города Нефтекумска от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией муниципального образования г. Нефтекумска Ставропольского края отказано Клинчаеву А.А. в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Из копии постановления о признании потерпевшим от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Клинчаев А.А. признан потерпевшим по уголовному делу , в связи с хищением его имущества учредителем ООО <данные изъяты> А., который заключил с ним договор долевого участия в строительстве, по условиям которого Клинчаев А.А. внес в кассу ООО <данные изъяты> <данные изъяты> рублей в счет оплаты стоимости приобретаемой квартиры, право на которую ему обязалось передать общество <данные изъяты> по условиям договора. Из копии свидетельства о государственной регистрации права следует, что Клинчаев А.А. приобрел право собственности на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, приобрел        ДД.ММ.ГГГГ.Между тем как при заключении договора долевого участия в строительстве, по условиям которого Клинчаев А.А. внес в кассу ООО <данные изъяты> <данные изъяты> рублей в счет оплаты стоимости приобретаемой квартиры, право на которую ему обязалось передать общество <данные изъяты> по условиям договора, Клинчаев А.А. не имел в собственности жилья, проживая с семьей у родственников. Как следует из выписки из реестра граждан - участников долевого строительства жилья, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками обязательств по строительству жилья на территории Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ , Клинчаев А.А. включен в реестр граждан - участников долевого строительства жилья, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками обязательств по строительству жилья на территории Ставропольского края, на основании решения комиссии по вопросам защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства жилья, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками обязательств по строительству жилья на территории Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ , регистрационный номер .       

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что решение общественной комиссии по жилищным вопросам администрации муниципального образования города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края об отказе в признании нуждающимся в жилых помещениях и принятии на учет Клинчаева А.А. с составом семьи пять человек в качестве нуждающихся в жилых помещениях, согласно протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам администрации муниципального образования                                           г. Нефтекумска от ДД.ММ.ГГГГ является необоснованным, в связи с чем заявленные требования Клинчаева А.А. подлежат удовлетворению.

В связи с изложенным, в целях реализации права Клинчаева А.А. на получение социальной выплаты, как участника долевого строительства жилья, пострадавшего вследствие неисполнения застройщиками обязательств по строительству жилья на территории Ставропольского края, требования заявителя подлежат удовлетворению, а его права защите.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 258 ГПК РФ, суд

                                                     Р Е Ш И Л:

Признать решение общественной комиссии по жилищным вопросам администрации муниципального образования г. Нефтекумска от ДД.ММ.ГГГГ по протоколу заседания общественной комиссии по жилищным вопросам администрации муниципального образования города Нефтекумска об отказе в принятии Клинчаева А.А. с составом семьи пять человек на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях - необоснованным.

Возложить на администрацию муниципального образования г. Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края обязанность принять меры для восстановления в полном объеме нарушенных прав заявителя и устранить препятствия к их осуществлению, приняв Клинчаева А.А. с составом семьи пять человек на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях с момента его обращения.

Мотивированное решение суда изготовлено 29 июня 2011 года.

        Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение 10 дней.

    

Судья                                                                                   И.В. Гандембул