Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск                28 июня 2011 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Беловой Т.В.,

при секретаре Мургустовой Э.С.,

с участием истца Панарина А.А.,

представителя истца по доверенности Панариной И.И.,

представителя ответчика по доверенности Грибко Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Панарина А.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Нефтекумскому району Ставропольского края об отмене решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району СК об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Панарин А.А. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району Ставропольского края об обжаловании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истец поддержал свои требования, уточнив их, суду пояснил, что решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 15 летнего стажа на работах в районах крайнего Севера, либо стажа не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, с 20.12 2010 года.

С данным решением он не согласен по следующим основаниям.

В соответствии с Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости, ранее достижения возраста, назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного законом, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

В периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов установленного Трудовым кодексом РФ.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 12.07.2006 № 261-0, если в учетном периоде фактически отработанное количество часов лицами, работающими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях вахтовым методом, составило не менее нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом РФ, то время междувахтового отдыха (время переработки в период вахты) не должно исключаться из общего календарного периода, образующего их трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно.

Ему не включены в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 7 месяцев 4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 6 дней),так как нет документального подтверждения факта работы в течение полного рабочего дня с установлением ежедневной нормы рабочего времени и выполнением годового баланса рабочего времени с учетом основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, а также с учетом периода междувахтового отдыха.

Не включен в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и в общий трудовой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 8 месяцев 19 дней), так как нет документального подтверждения факта работы в течение полного рабочего дня с установлением ежедневной нормы рабочего времени и выполнением годового баланса рабочего времени с учетом основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, а также с учетом периода между вахтового отдыха и организацией, где он работал, не представлены индивидуальные сведения.

Не включен в стаж его работы в районах Крайнего Севера и в общий трудовой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 7 дней), так как нет документального подтверждения факта работы в течение полного рабочего дня с установлением ежедневной нормы рабочего времени и выполнением годового баланса рабочего времени с учетом основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, а также с учетом периода междувахтового отдыха и организацией, где он работал, не представлены индивидуальные сведения.

Итого не включено в стаж 7 лет 4 месяца 6 дней.

Основным документом при подсчёте трудового стажа при назначении пенсии является трудовая книжка, в которой в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, время работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 20 лет 5 месяцев 10 дней, а в районах Крайнего Севера - 4 года 5 месяцев и 25 дней. Всего общий трудовой стаж составляет 37 лет, из которых 25 лет в районах Крайнего Севера, поэтому считает, что имеет право на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости.

Просит решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и в общий трудовой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 7 месяцев 4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 8 месяцев 19 дней), в районах Крайнего Севера и в общий трудовой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 7 дней), дополнительно просит включить в стаж, дающий право на назначение льготной пенсии преиод работы в районах Крайнего Севера ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 20 дней). Назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца Панарина И.И. поддержала исковые требования, просит отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ и включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и периоды работы в районах Крайнего Севера, указанные истцом, назначив пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району, Грибко Е.Н. возразила против удовлетворения заявленных требований, суду пояснила, что согласно пункта 2.2 Определения Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О, если в учетном периоде фактически отработанное количество часов лицами, работающими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях вахтовым методом, составило не менее нормального числа рабочих часов, установленного ст. 91 Трудового кодекса РФ, то время междувахтового отдыха (время переработки в период вахты) не должно исключаться из общего календарного периода, образующего трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно.

В стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не подлежат включению периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 7 месяцев 4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 6 дней), так как нет документального подтверждения факта работы в течении полного рабочего дня с установлением ежедневной нормы рабочего времени и выполнением годового баланса рабочего времени с учетом основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, а также с учетом периода междувахтового отдыха.

Не подлежит включению в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и в общий трудовой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 8 месяцев 19 дней),так как нет документального подтверждения факта работы в течение полного рабочего дня с установлением ежедневной нормы рабочего времени и выполнением годового баланса рабочего времени с учетом основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, а также с учетом периода между вахтового отдыха и организацией, где работал истец, не представлены индивидуальные сведения.

Не подлежит включению в стаж работы в районах Крайнего Севера и в общий трудовой стаж периодс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 7 дней),так как нет документального подтверждения факта работы в течение полного рабочего дня с установлением ежедневной нормы рабочего времени и выполнением годового баланса рабочего времени с учетом основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, а также с учетом периода между вахтового отдыха и организацией не представлены индивидуальные сведения.

Итого: 7 лет 4 месяца 6 дней.

Изучив представленные истцом сведения для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, установлено, что стаж работы в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ составляет - 11 лет 10 месяцев 12 дней, общий трудовой стаж - 37 лет 10 месяцев 16 дней, что не дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в возрасте 55 лет.

Просит в иске отказать в полном объеме.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Исходя из положений статьи 15 Конституции РФ о высшей юридической силе и прямом действии Конституции РФ, с учетом содержания статьи 55 Конституции РФ, не допускаются какие-либо ограничения прав и свобод граждан.

В силу ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом. Изменений условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в закон. В случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. 6 п. 1 ст. 28 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости, ранее достижения возраста, установленного статьей 7 названного Закона, назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с абзацем 3 подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца 2 этого же подпункта.

В соответствии с трудовой книжкой, истец работал в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, Панарин А.А. принят с ДД.ММ.ГГГГ вахтовым методом в район, приравненный к Крайнему Северу, токарем 5 разряда в <данные изъяты> ранее <данные изъяты> уволен переводом в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, принят с ДД.ММ.ГГГГ, станочником широкого профиля 6 разряда, уволен с ДД.ММ.ГГГГ, Кроме того, в его лицевых счетах имеются сведения об отработанном времени и днях полета.

Исходя из позиции Конституционного суда от 12.07.2006 № 261-0 в учетном периоде фактически отработанное количество часов вахтовым методом в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составило менее нормального числа рабочих часов, установленного ст. 91 ТК РФ, поэтому в данном случае, по правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, судом применен суммированный учет рабочего времени.

Т.е. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при фактической отработке 360 часов, считать 1 месяц; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при норме 2006 часов фактически отработано 2228 часов, следует считать стаж 1 год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при норме 1995 часов фактически отработано 1788 часов, стаж следует считать 6 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при норме 2009 часов, фактически выработано 1505 часов, стаж следует считать 5 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при норме 2000 часов фактически отработано 1944 часа, стаж следует считать 6 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при норме 1492 часа фактически отработано 1127 часов, стаж следует считать 4 месяца. Итого: 2 года 10 мес. В местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Период работы истца в районах Крайнего Севера подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что он работал полный рабочий день в <данные изъяты> вахтовым методом в районах Крайнего Севера в должности токаря с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Справкой, уточняющей особый характер работы и условия, необходимые для начисления льготной пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> подтверждается факт работы истца вахтовым методом в районах Крайнего Севера в качестве токаря с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 мес. 7 дн.).

Справкой, уточняющей особый характер работы и условия, необходимые для начисления льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе в районе Крайнего Севера № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается дополнительно заявленный период при уточнении исковых требований: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Свидетель П. в судебном заседании подтвердил, что работал с Панариным А.А. в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Они работали полный рабочий день. Ему льготную пенсию назначили.

Свидетель М. в судебном заседании показал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал с истцом в <данные изъяты>. У них был непрерывный рабочий день. Он также досрочно ушел на пенсию.

Показания свидетелей подтверждаются копиями трудовых книжек свидетелей, исследованных в судебном заседании.

В силу ст.18 Федерального Закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения трудовой пенсии.

Факт работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в местности, приравненной к районам Крайнего Севера подтверждается архивной справкой №-П от ДД.ММ.ГГГГ согласно записей в личной карточке формы Т-2. Однако документы, подтверждающие факт работы в указанный период в течение полного рабочего дня с установлением ежедневной нормы рабочего времени и выполнением годового баланса рабочего времени с учетом основного и дополнительного оплачиваемых отпусков, а также с учетом периода междувахтового отдыха в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, истцом не представлены, а также отсутствуют индивидуальные сведения, представляемые организацией, где работал истец. Таким образом, указанный период не подлежит включению в стаж, дающий право на назначение льготной пенсии на работах в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Таким образом, имеющиеся в материалах дела и исследованные в судебном заседании письменные доказательства, показания свидетелей, частично подтверждают факт работы Панарина А.А. в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и полностью подтверждают периоды его работы в районах Крайнего Севера.

Что дает право истцу на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в возрасте 55 лет.

В этой связи отказ ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району о включении в трудовой стаж периодов его работы, дающих право на назначение трудовой пенсии досрочно в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в районах Крайнего Севера, суд находит необоснованным в части, поскольку трудовая деятельность частично нашла своё подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Панарина А.А. удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ по Нефтекумскому району Ставропольского края об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ неправомерным в части.

Обязать Государственное Учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в трудовой стаж Панарину А.А. дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и назначить ему указанную пенсию с момента возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований о включении в стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 4 июля 2011 года.

Судья:        Т.В. Белова