Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск                30 июня 2011 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Беловой Т.В.,

при секретаре Мургустовой Э.С.,

с участием истца Цой В.Г.,

представителя ответчика по доверенности Грибко Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Цой В.Г. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Нефтекумскому району Ставропольского края об отмене решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району СК об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Цой В.Г. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району Ставропольского края об обжаловании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истец поддержал свои требования, суду пояснил, что начал свою трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ каменщиком второго разряда и работает по настоящее время в ООО « <данные изъяты> прорабом.

За весь период трудовой деятельности он выработал стаж работы, дающий ему право на досрочную пенсию.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда за назначением досрочной пенсии, однако ответчик своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказал.

Из его стажа были исключены периоды работы : в должности мастера в Строительном управлении № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по тем основаниям, что нет документального подтверждения постоянной занятости в течении полного рабочего дня.

Он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно выполнял работу мастера и прораба в течении полного рабочего дня, с последующими переводами на другие участки данного предприятия.

С данным решением он не согласен, поскольку был занят полный рабочий день и выполнял работу мастера и прораба.

Просит решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ - отменить и обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: в должности мастера в Строительном управлении № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности прораба в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району, Грибко Е.Н. не согласилась с заявленными требованиями, суду пояснила, что согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ из-за отсутствия требуемого 7 лет 6 месяцев стажа на работах с тяжелыми условиями труда в возрасте 57 лет.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ закреплено право назначения пенсий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в соответствии со Списками соответствующих работ, профессий, должностей, а право утверждать Списки делегировано Правительству Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18.07:2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 за периоды работы дои после 01.01.1992 года, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2003 года № 239 за время работы до 1.01.1992 года также может применяться и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173.

Разделом XXIX «Строительство зданий и. сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 (1956) предусмотрены мастера (десятники) и прорабы.

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 (1991) предусмотрены мастера строительных и монтажных работ (позиция 22900006-23419), производители работ (позиция 22900006-24441).

До 01.01.1992 право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (1956 г.), разделу XXIX установлено мастерам и прорабам, занятым на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций. Данным разделом не предусмотрено строительство сельскохозяйственных объектов.

Основным условием для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в данном случае является документально подтвержденная постоянная занятость в течение полного рабочего дня на строительстве перечисленных выше объектов.

По разделу XXVII Списка № 2 (1991 г.) право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установлено мастерам строительных и монтажных работ, а также производителям работ (прорабам), занятым на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. С 1.01.1992 года по периодам работы в должности мастера необходимо подтверждение выполнения функций мастера строительных и монтажных работ.

В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 «мастер строительных и монтажных работ» - это полное наименование должности с определенным перечнем обязанностей, предусмотренных в должностной инструкции для этой должности.

Перечень строительных и монтажных работ содержится в Инструкции по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения по капитальному строительству (п. 4.2 и п. 4.3) утвержденного постановлением Госкомитета России от 3.10.1996 года № 123.

К строительству, как к виду отрасли экономики, относятся общестроительные и специализированные организации, осуществляющие строительные, монтажные и другие работы подрядным и хозяйственным способом.

Не включены в стаж на соответствующих видах работ периоды работы: в должности мастера в Строительном управлении № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку нет документального подтверждения занятости на новом строительстве; в должности прораба в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Итого не включено в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение - 4 года 6 месяцев 11 дней.

Принимая во внимание изложенное, стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по правилам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ составляет - 3 года 2 месяца 19 дней, страховой стаж - 26 лет 4 месяца 7 дней. Назначение трудовой пенсии по старости возможно по достижении возраста 60 лет.

Просит в иске отказать в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Исходя из положений статьи 15 Конституции РФ о высшей юридической силе и прямом действии Конституции РФ, с учетом содержания статьи 55 Конституции РФ, не допускаются какие-либо ограничения прав и свобод граждан.

В силу ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом. Изменений условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в закон. В случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с трудовой книжкой, истец работал в Строительно-монтажном управлении № треста <данные изъяты> мастером с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведен прорабом, ДД.ММ.ГГГГ переведен участковым механиком, ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером в <данные изъяты> в должности производителя работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Справка, выданная Филиалом <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает факт работы Цой В.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Строительно-монтажном управлении № треста <данные изъяты> в должности мастера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба, в течение полного рабочего дня и при полной рабочей неделе.

Однако до 1.01.1992 года право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (1956 г.), разделу XXIX установлено мастерам и прорабам, занятым на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций. Данным разделом не предусмотрено строительство сельскохозяйственных объектов.

Основным условием для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в данном случае является документально подтвержденная постоянная занятость в течение полного рабочего дня на новом строительстве перечисленных выше объектов.

В силу ст.18 Федерального Закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения трудовой пенсии.

Поскольку у истца данный период работы документально не подтверждает факт занятости его на новом строительстве, а также отсутствуют индивидуальные сведения, представляемые организацией, в удовлетворении исковых требований в этой части надлежит отказать.

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> подтверждается факт работы Цой В.Г. в должности прораба на строительстве объекта в течение полного рабочего дня и при полной рабочей неделе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При изложенных обстоятельствах требования Цой В.Г. подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Цой В.Г. удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ по Нефтекумскому району Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии неправомерным в части.

Обязать Государственное Учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району включить в трудовой стаж, периоды работы Цой В.Г.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ в <данные изъяты>

В удовлетворении исковых требований о включении в стаж периодов работ в должности мастера в Строительном управлении № треста <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 5 июля 2011 года.

Судья:        Т.В. Белова