Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации «14» октября 2011 года г. Нефтекумск Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Исайкиной А.В., при секретаре Стаценко Ю.А., с участием представителя истца Зигуненко Л.А., ответчика Кадиева И.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Левокумскому району Ставропольского края к Кадиеву И.Р. о взыскании штрафа за несвоевременную регистрацию в органе Пенсионного фонда РФ, УСТАНОВИЛ: Представитель истца ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Левокумскому району Ставропольского края исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям. Ответчик Кадиев И.Р. с иском согласен, суду показал, что он действительно нарушил срок регистрации в органе ПФР на срок более чем 90 дней, однако просит учесть смягчающие обстоятельства, признание им своей вины, наличие на иждивении двоих малолетних детей, невысокий уровень доходов и снизить размер штрафа. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Из материалов дела видно, что ответчик Кадиев И.Р. является адвокатом, внесенным в реестр под регистрационным №, о чем Министерством юстиции РФ ДД.ММ.ГГГГ выдано удостоверение № (л.д.51). Согласно п.1 ст. 2 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» ( в редакции, действующей на момент выдачи удостоверения) адвокатом является лицо, получившее в установленном настоящим Федеральным законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. В соответствии со ст. 13 Закона статус адвоката присваивается со дня принятия присяги. Статья 14 указанного Закона предусматривала, что территориальный орган федерального органа исполнительной власти в области юстиции ведет реестр адвокатов субъекта Российской Федерации. В силу ст.15 Закона удостоверение является единственным документом, подтверждающим статус адвоката. Согласно ст. 6 Федерального законаот 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: 1) лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты. Согласно ст. 11 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» регистрация страхователей в территориальных органах страховщика является обязательной и осуществляется в тридцатидневный срок, в том числе для физических лиц, которые самостоятельно уплачивают страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (индивидуальных предпринимателей, частных детективов, нотариусов, занимающихся частной практиков и других) - со дня государственной регистрации (получения лицензии на осуществление определенной деятельности) по месту жительства этих физических лиц, а в случае осуществления их деятельности в другом месте - по месту осуществления этой деятельности. Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ в связи с обнаружением фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об обязательном пенсионном страховании Кадиевым И.Р., должностным лицом УПФ РФ по Левокумскому району составлен акт (л.д.9). Заявление о регистрации в территориальных органах в качестве страхователя, уплачивающего страховые взносы в ПФР в виде фиксированного платежа, подано Кадиевым И.Р. ДД.ММ.ГГГГ, в тот же день он зарегистрирован в качестве страхователя. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ руководителем Управления Кадиев И.Р. привлечен к ответственности, предусмотренной п.1 ст.27 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», к штрафу в размере 10000 рублей (л.д.11). ДД.ММ.ГГГГ руководителем Управления Кадиеву И.Р. выставлено требование об уплате недоимки по штрафу в размере <данные изъяты> руб. (л.д.12). Учитывая, что до настоящего времени требование об уплате недоимки по штрафу не исполнено, имеются основания для взыскания штрафа. Вместе с тем по делу установлено, что ответчик имеет на иждивении двоих малолетних детей - дочь К.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и сына К.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Доход ответчика за 2011 год составил <данные изъяты> рубля, о чем свидетельствует справка о доходах физического лица, подтверждающая незначительность доходов истца. Ответчик признал совершением им правонарушения. Данные обстоятельства суд находит смягчающими ответственность истца. В силу части третьей статьи 2 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом. Согласно ч.2 ст.2 названного Закона правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. В соответствии со ст.44 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются: 1) совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; 2) совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; 3) тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения; 4) иные обстоятельства, которые судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность. Согласно п.4 указанной статьи обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении страхователя к ответственности. Перечень обстоятельств, которые могут быть признаны смягчающими ответственность за совершение правонарушений, приведенный в статье 44 Закона N 212-ФЗ, является открытым. Согласно ч.3 ст.114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей настоящего Кодекса. Согласно п.4 ст.114 НК РФ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении страхователя к ответственности. Таким образом, порядок и условия привлечения к ответственности за уклонение от регистрации в органах Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователя аналогичны порядку и условиям привлечения к ответственности за налоговые правонарушения. При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что на основании ст.112, 114 НК РФ подлежат применению положения об уменьшении штрафа с учетом смягчающих обстоятельств, в связи с чем суд считает необходимым снизить истцу размер штрафа до <данные изъяты> рублей. Р Е Ш И Л : Мотивированное решение изготовлено 19 октября 2011 года. Судья: А.В. ИсайкинаГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Левокумскому району Ставропольского края обратилось в суд с иском к Кадиеву И.Р. о взыскании штрафа за несвоевременную регистрацию в органе Пенсионного фонда РФ, указывая, что согласно пп. 2 п.1 ст.6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» адвокаты являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию. На основании п. 1 ст. 11 Федерального закона № 167-ФЗ регистрация данной категории страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах Пенсионного фонда РФ по месту их жительства на основании представляемого в срок не позднее 30 дней со дня выдачи удостоверения адвоката заявления.
Ответчик является адвокатом, о чем свидетельствует удостоверение адвоката от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное Министерством юстиции РФ по Ставропольскому краю согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона от 31 мая 2002 года ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», обязан был зарегистрироваться в ГУ-Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации по Левокумскому району Ставропольского края в течение 30 дней с момента получения удостоверения, однако ответчик нарушил срок регистрации в Управлении более чем на 90 дней, что подтверждается актом об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об обязательном пенсионном страховании от ДД.ММ.ГГГГ №. По результатам рассмотрения данного акта, заявления о регистрации в качестве страхователя, уплачивающего страховые взносы в ПФР в виде фиксированного платежа, поступившего от Кадиева И.Р. ДД.ММ.ГГГГ, руководителем Управления было вынесено решение о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании от ДД.ММ.ГГГГ № и требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ №, которое содержит сведения о сумме штрафа и сроке исполнения требования. До настоящего времени данное требование в добровольном порядке ответчиком не исполнено. Просит взыскать с ответчика в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации штраф за несвоевременную регистрацию в органе ПФР в сумме <данные изъяты> рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Взыскать с Кадиева И.Р. в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации штраф за несвоевременную регистрацию в органе Пенсионного фонда Российской Федерации в сумме <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.