г. Нефтекумск                9 ноября 2011 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Беловой Т.В.,

с участием представителя истицы Шумило А.В.,

представителя администрации Нефтекумского муниципального района Харитоновой А.И.,

при секретаре Мургустовой Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирилиной Л.И. к администрации Нефтекумского муниципального района, администрации муниципального образования г. Нефтекумска о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Кирилина Л.И. обратилась в суд с иском к администрации Нефтекумского муниципального района, АМО г. Нефтекумска о признании права собственности на самовольную постройку.

В судебном заседании представитель истицы по доверенности Шумило А.В., поддержала заявленные требования, уточнив их, суду пояснила, что истице принадлежит на основании договоров купли -продажи нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ столовая «название», расположенная по адресу: <адрес>.

Постановлением главы муниципального образования г. Нефтекумска от ДД.ММ.ГГГГ № «О согласовании места размещения пристройки к кафе «название» в <адрес>, Кирилиной Л.И.» в порядке ст.ст. 30, 31 Земельного кодекса согласовано место размещения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. на проектирование пристройки к кафе «название» под кафе-бар; утверждён акт выбора земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

После получения всех необходимых согласований со следующими организациями: районный центр санитарного эпидемиологического надзора, пожарная инспекция, ФГУП «СКВ» Нефтекумский «Водоканал», ФГУП «Ставрополькоммунэлектро», ОАО «Нефтекумскрайгаз», НФГУП «Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс», МУП «Коммунхоз», Нефтекумским узел связи, ДД.ММ.ГГГГ главным архитектором района К. был утверждён строительный паспорт.

Затем истица обратилась в ГУ «Проектно-сметное бюро» за изготовлением проекта пристройки. Проект в установленный 15-дневный срок изготовлен не был. В связи с волокитой при изготовлении проекта на строительство в ДД.ММ.ГГГГ ей пришлось обратиться с жалобой на действия должностных лиц ГУ «Проектно-сметное бюро» в прокуратуру района. Проект был изготовлен и выдан примерно в ДД.ММ.ГГГГ после принятия мер прокурорского реагирования.

На основании выданного Кирилиной Л.И. чернового варианта проекта было разрешено начать строительство пристройки к кафе «название» и в период с ДД.ММ.ГГГГ были произведены работы по укладке фундамента пристройки, возведены стены.

Постановлением главы администрации Нефтекумского муниципального района СК от ДД.ММ.ГГГГ № истице был предоставлен в аренду земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, под строящийся объект кафе-бар. ДД.ММ.ГГГГ истицей был заключен договор № аренды земельного участка.

Завершить строительство пристройки и ввести его в эксплуатацию в настоящее время не представляется возможным, так как строительство было начато в отсутствие надлежаще изготовленного проекта и разрешения администрации муниципального образования города Нефтекумска на производство строительных работ.

Таким образом, Кирилиной Л.И. был нарушен порядок проведения строительных работ вынужденно, по причине длительного неизготовления проектной документации ГУ «Проектно-сметное бюро», при этом строение возведено на земельном участке, предназначенном для строительства, согласно его целевого назначения; с соблюдением границ, установленных строительным паспортом.

Просит признать за Кирилиной Л.И. право собственности на незавершенный строительством объект, готовностью 54 %, расположенный по адресу: <адрес>.

Истица Кирилина Л.И. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, доверила представлять её интересы Шумило А.В.

Представитель администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края по доверенности Харитонова А.И. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований истицы о признании права собственности на незавершенный строительством объект, расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель АМО г. Нефтекумска в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в их отсутствие, против заявленных требований не возражает.

Суд с учетом мнения представителей истицы и третьего лица, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истицы и представителя ответчика.

Выслушав представителя истицы и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Как установлено в судебном заседании, истица, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, имеет в собственности двухэтажную столовую «название», расположенную по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. 11-12).

ДД.ММ.ГГГГ комиссией муниципального образования г. Нефтекумска произведено обследование земельного участка с целью размещения на нем пристройки к кафе «название» под кафе-бар, расположенной в <адрес>, о чем составлен соответствующий акт (л.д. 21), и выдано заключение по отводу земельного участка под строительство ( л.д. 23).

Главой муниципального образования г. Нефтекумска Ставропольского края ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № о согласовании Кирилиной Л.И. места размещения земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м. на проектирование пристройки к кафе «название», дано задание Нефтекумскому структурному подразделению архитектуры и градостроительства о подготовке исходных данных для проектирования (л.д. 20).

Администрацией г. Нефтекумска в ДД.ММ.ГГГГ истице выдан строительный паспорт № земельного участка под пристройку к кафе «название» под кафе-бар, согласованный с соответствующими организациями и утвержденный главным архитектором района (л.д. 17-19).

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ «Проектно-сметное бюро» для изготовления проекта пристройки, о чем составлен соответствующий договор (л.д. 32), произвела предоплату в размере <данные изъяты> рублей, что подтверждается квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из корреспондентского счета за ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13, 33).

Однако проект пристройки не был изготовлен в течение 4-х лет, в связи с чем истица обратилась в прокуратуру Нефтекумского района с заявлением о проверке законности действий должностных лиц ГУ «Проектно-сметного бюро» (л.д. 36).

Прокуратурой Нефтекумского района проведена проверка и ДД.ММ.ГГГГ вынесено представление на имя главы администрации Нефтекумского муниципального района об устранении нарушений гражданского законодательства (л.д. 38-39).

После принятия мер прокурорского реагирования в ДД.ММ.ГГГГ проект был изготовлен и выдан истице (л.д. 30-35).

На основании постановления администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № Кирилиной Л.И. предоставлен в аренду земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. сроком на 11 месяцев под строящимся, ДД.ММ.ГГГГ составлен договор аренды № земельного участка, относящегося к категории земель населенного пункта, под строящимся объектом кафе-баром, предназначенным для общественного питания (л.д. 40-45).

Истицей в отсутствие проекта пристройки, своими силами и средствами, в период с ДД.ММ.ГГГГ были произведены работы по укладке фундамента пристройки, возведены стены. Однако завершить строительство пристройки и ввести его в эксплуатацию не представляется возможным, поскольку строительство было начато в отсутствие надлежаще изготовленного проекта и разрешения АМО г. Нефтекумска на производство строительных работ.

Учитывая, что незавершенный строительством объект возведен в соответствии с необходимыми нормами и правилами (л.д. 24-29), зарегистрирован в Нефтекумском филиале ГУП СК «Крайтехинвентаризация» под инвентарным номером №, суд находит возможным признать на него право собственности за истицей.

Удовлетворяя требования истицы, суд исходил из того, что спорный объект соответствует строительным, градостроительным и санитарным нормам и правилам, земельный участок под незавершенным строением находится у истицы на праве аренды, спорный объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан, отсутствуют доказательства, что сохранение этой постройки нарушает права и законные интересы других лиц. Ссылаясь на наличие у истицы титула аренды, суд руководствовался договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ.

Переданный в аренду земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м имеет кадастровый номер №. Уполномоченный орган принял решение о предоставлении земельного участка. Такое решение свидетельствует о том, что застройщик занял земельный участок не самоуправно, а, следовательно, исключает квалификацию действий застройщика как самовольную постройку.

Оценив указанные документы, суд пришел к выводу об отсутствии противоправности в действиях истицы по строительству указанного объекта.

Анализируя и оценивая исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования истицы являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что указанный объект недвижимости в реестре государственной регистрации прав на недвижимое имущество не значится. Права и законные интересы других лиц не нарушаются, и не создается угроза жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Учитывая, что незавершенное строительством нежилое строение за истицей не зарегистрировано, суд считает, что в соответствии со ст.ст.11 и 12 ГК РФ имеются основания для защиты гражданских прав истицы путем признания за нею права собственности на незавершенный строительством объект.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кирилиной Л.И. удовлетворить.

Признать право собственности на незавершенный строительством объект, готовностью 54 %, расположенный по адресу: <адрес>, за Кирилиной Л.И..

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности истицы на указанный объект недвижимости в Нефтекумском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд в течение 10 суток со дня его изготовления в окончательном виде.

Мотивированное решение составлено 14 ноября 2011 года.

Судья         Т.В. Белова