РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск        28 ноября 2011 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Минаева Е.В.,

при секретаре Кондаковой И.Л.,

с участием заявителя Ахмедова Ш.Х.,

представителя Федеральной службы исполнения наказаний России и Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ставропольскому краю по доверенностям Баджаевой О.Н.,

представителя ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю по доверенности Григоренко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ахмедова Ш.Х. об оспаривании действий должностных лиц Федеральной службы исполнения наказаний России по его содержанию в лечебно-исправительном учреждении за пределами субъекта Российской Федерации, в котором он проживал,

УСТАНОВИЛ:

Ахмедов Ш.Х. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий должностных лиц Федеральной службы исполнения наказаний России по его содержанию в лечебно-исправительном учреждении за пределами субъекта Российской Федерации, в котором он проживал.

В обоснование заявленных требований Ахмедов Ш.Х. указал, что он отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю. При этом сам является жителем <адрес>, где также проживают все его <данные изъяты> Так как он <данные изъяты> болен <данные изъяты>, и в случае его смерти транспортировка трупа для <данные изъяты> будет обременительной, он обратился с соответствующим заявлением в ФСИН России с просьбой о его переводе в аналогичное исправительное учреждение в <адрес>. Однако на данное обращение ему было отказано. Считает этот отказ незаконным, так как должен содержаться по месту <данные изъяты> в <адрес>, а не в Ставропольском крае.

В судебном заседании заявитель Ахмедов Ш.Х. поддержал заявленные требования по изложенным основаниям. Просит суд признать незаконным действий должностных лиц Федеральной службы исполнения наказаний России по его содержанию в лечебно-исправительном учреждении за пределами субъекта Российской Федерации, в котором он проживал, и обязать этапировать его для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительное учреждение <адрес>. Установленный законом трехмесячный срок для оспаривания действий должностных лиц пропустил в связи с правовой неграмотностью.

Представитель Федеральной службы исполнения наказаний России и Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ставропольскому краю по доверенностям Баджаева О.Н. в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении заявления Ахмедова Ш.Х. в полном объеме. Суду пояснила, что Ахмедов Ш.Х. осужден к лишению свободы приговором <адрес>. В связи с наполнением единственной колонии <данные изъяты> режима <адрес> до лимитной емкости после вступления приговора в законную силу Ахмедов Ш.Х. был направлен для отбывания наказания в исправительное учреждение Ставропольского края в пределах субъекта Российской Федерации, где он был осужден. На момент рассмотрения ФСИН России заявления Ахмедова Ш.Х. о переводе в другое исправительное учреждение в <адрес> согласно имеющихся медицинских документов состояние здоровья Ахмедова Ш.Х. оценивалось как <данные изъяты> Медицинских противопоказаний для отбывания наказания в лечебном исправительном учреждении УФСИН России по Ставропольскому краю у осужденного Ахмедова Ш.Х. на момент обращения не имелось. Какие-либо исключительные обстоятельства, при которых был бы возможен перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания в другое исправительное учреждение, отсутствуют. В связи с этим Ахмедову Ш.Х. было направлено соответствующее письмо от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, заявителем пропущен трехмесячный срок для обращения в суд за защитой своих нарушенных прав.

Представителя ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю по доверенности Григоренко А.С. в судебном заседании также возражал относительно удовлетворения заявления Ахмедова Ш.Х. Считает действия должностных лиц Федеральной службы исполнения наказаний России по содержанию Ахмедова Ш.Х. в лечебно-исправительном учреждении за пределами субъекта Российской Федерации, в котором он проживал, законными и обоснованными.

         Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

В силу ст. 11 УИК РФ суд рассматривает жалобы осужденных и иных лиц на действия администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

Дела по жалобам лиц, осужденных к лишению свободы, на действия администрации исправительных учреждений рассматриваются по правилам главы 25 ГПК РФ.

Согласно ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Из объяснений осужденного Ахмедова Ш.Х. следует, что трехмесячный срок при обращении в суд с соответствующим заявлением он пропустил в связи с правой неграмотностью.

Суд находит данную причину пропуска срока обращения в суд за защитой нарушенных прав уважительной.

Из материалов дела следует, что Ахмедов Ш.Х., проживавший в <адрес>, осужден приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) по <данные изъяты>, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком на <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии <данные изъяты> режима.

В силу ст. 73 УИК РФ осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации.

Статьей 75 УИК РФ предусмотрено, что осужденные к лишению свободы направляются для отбывания наказания не позднее 10 дней со дня получения администрацией следственного изолятора извещения о вступлении приговора суда в законную силу. Порядок направления осужденных в исправительные учреждения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Во исполнение указанного положения Уголовно-исполнительного кодекса приказом Министерства юстиции РФ от 01 декабря 2005 года № 235 утверждена Инструкция о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения (далее Инструкция).

Согласно п.п. 5, 6 Инструкции направление осужденных осуществляется, как правило, в исправительные учреждения в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали либо были осуждены.

Судом установлено, и это не оспаривается заявителем, что осужденный Ахмедов Ш.Х. был направлен для отбывания наказания в исправительные учреждения Ставропольского края законно и обоснованно.

В частности, из материалов личного дела и справки по личному делу осужденного Ахмедова Ш.Х. следует, что последний осужден приговоров <адрес> и по смыслу закона должен отбывать наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором он проживал (то есть <адрес>) или был осужден (то есть Ставропольский край).

Согласно телеграммы ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с переполнением исправительной колонии <данные изъяты> режима в <адрес> не подлежат до особого распоряжения направлению из СИЗО в указанный территориальный орган осужденные мужчины, имевшие постоянную регистрацию до ареста в этом субъекте Федерации, осужденные в других регионах.

В связи с этим у УФСИН России по Ставропольскому краю оснований для направления осужденного Ахмедова Ш.Х. в исправительное учреждение по месту регистрации в <адрес> не было.

Поэтому после вступления приговора в законную силу последний был направлен для отбывания наказания в <адрес> на основании наряда № от ДД.ММ.ГГГГ, что полностью соответствует ст. 73 УИК РФ.

Затем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ахмедов Ш.Х. содержался в <адрес> на основании наряда № от ДД.ММ.ГГГГ.

В дальнейшем в связи с <данные изъяты> на основании наряда № от ДД.ММ.ГГГГ Ахмедов Ш.Х. переведен в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю, где содержится до настоящего времени.

Суд приходит к выводу, и это не оспаривается самим заявителем, что данный перевод осужденного в лечебное исправительное учреждение произведен в соответствии с положениями Уголовно-исполнительного кодекса и Инструкции.

В частности, согласно ст. 101 УИК РФ в уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, - лечебные исправительные учреждения.

Перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одной колонии в другую того же вида или из одной тюрьмы в другую допускается в том числе в случае болезни (ст. 81 УИК РФ).

Как следует из содержания п.п. 16, 17, 18 Инструкции, решение о направлении осужденных в лечебное исправительное учреждение принимается начальником территориального органа ФСИН России на основании соответствующих медицинских показаний.

Вышеприведенные требования соблюдены при направлении Ахмедова Ш.Х. в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю.

Наличие у осужденного заболевания в виде <данные изъяты>, <данные изъяты> подтверждены соответствующей выпиской из истории болезни. В связи с указанными заболеваниями на основании ст. 101 УИК РФ осужденный должен содержаться в лечебном исправительном учреждении. Также согласно ст. 80 УИК РФ осужденные, больные разными инфекционными заболеваниями, содержатся раздельно и отдельно от здоровых осужденных.

Состояние здоровья осужденного в настоящее время также подтверждается выпиской из его амбулаторной карты.

Пунктом 23 Инструкции установлено, что осужденные, не нуждающиеся в дальнейшем лечении в условиях лечебных исправительных учреждениях, возвращаются в исправительные учреждения, где они ранее отбывали наказание.

Так как Ахмедов Ш.Х. нуждается продолжении лечения, оснований для его перевода в другое исправительное учреждение, не имеется.

Осужденный Ахмедов Ш.Х. обратился в ФСИН России с заявлением о его переводе для дальнейшего отбывания наказания в исправительное учреждение <адрес>. Письмом <данные изъяты> управления исполнения приговоров и специального учета № от ДД.ММ.ГГГГ осужденному в этом отказано в связи с тем, что в настоящее время состояние здоровья Ахмедова Ш.Х. расценивается как <данные изъяты>, медицинских противопоказаний для отбывания наказания в исправительном учреждении УФСИН России по Ставропольскому краю, а также причин, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в исправительном учреждении Ставропольского края, не имеется.

Суд приходит к выводу, что данное письмо ФСИН России является законным и обоснованным.

Так, пунктом 10 Инструкции предусмотрено, что в соответствии со ст. 81 УИК РФ перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Перевод осуществляется в исправительные учреждения, расположенные в других субъектах Российской Федерации, - по решению ФСИН России. Решение о переводе осужденного принимается на основании мотивированного заключения территориального органа ФСИН России, утвержденного начальником либо его заместителем по безопасности и оперативной работе. В случае, если это связано с болезнью осужденного, решение выносится при наличии медицинских заключений, утвержденных начальником территориального органа, представляемых соответственно медицинскими отделами (службами) территориальных органов ФСИН России, медицинской службой ФСИН России, справки оперативного управления (отдела) и письменного согласия осужденного (п. 13 Инструкции).

Вместе с тем осужденный уже содержится в связи с соответствующим заболеванием в лечебном исправительном учреждении. Оснований, предусмотренных ст. 81 УИК РФ и п. 10 Инструкции, в том числе каких-либо исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении, для перевода Ахмедова Ш.Х. в другое лечебное исправительное учреждение не имеется.

Доводы Ахмедова Ш.Х., что его требования подлежат удовлетворению по той причине, что он может в любое время умереть, его содержание в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю в случае смерти создаст для его <данные изъяты> неудобства, связанные с доставлением трупа в <адрес>, из-за длительности расстояния, являются надуманными и не основанными на законе.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств (статья 55 ГПК РФ).

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая доказательства по делу, суд приходит к выводу, что действия ФСИН России по отказу Ахмедову Ш.Х. в переводе для дальнейшего отбывания наказания в исправительное учреждение в <адрес> являются законными и обоснованными. Порядок направления осужденного для отбывания наказания в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю соблюден. Права либо свободы осужденного Ахмедова Ш.Х. при этом не были нарушены. Оснований для удовлетворения заявления осужденного Ахмедова Ш.Х., нарушений требований законодательства, свидетельствующих о незаконности действий ФСИН России, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Ахмедова Ш.Х. об оспаривании действий должностных лиц Федеральной службы исполнения наказаний России по его содержанию в лечебно-исправительном учреждении за пределами субъекта Российской Федерации, в котором он проживал, - отказать.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение 10 дней.

          Судья                                                                                     Е.В. Минаев