Дело № 2-1138/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск                                                                      28 декабря 2011 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Горностай Н.Е.,

с участием истца Буданова А.А.,

представителя ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району Ставропольского края по доверенности Г.

при секретаре Кустовой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буданова А.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Нефтекумскому району Ставропольского края об отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району Ставропольского края об отказе в назначении трудовой пенсии по старости; об обязании включить периодов работы в льготный стаж, в связи с работой в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; об обязании принятия при исчислении пенсии справок о размере заработной платы; об обвязывании назначения и выплаты пенсии с момента возникновения права на пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Буданов А.А. обратился в Нефтекумский районный суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Нефтекумскому району Ставропольского края об отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району Ставропольского края об отказе в назначении трудовой пенсии по старости; об обязании включить периодов работы в льготный стаж, в связи с работой в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; об обязании принятия при исчислении пенсии справок о размере заработной платы; об обвязывании назначения и выплаты пенсии с момента возникновения права на пенсию.

В судебном заседании истца Буданов А.А. уточнив заявленные требования суду пояснил, что ввиду того, что он достиг пенсионного возраста, с которого возможно назначения льготной пенсии, в виду того, что длительное время трудился в районах Крайнего Севера ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району с просьбой назначить ему льготную пенсию, однако, ответчиком в назначении досрочной льготной пенсии ему было отказано по тем основаниям, что нет документов, подтверждающих работу в определенные периоды работы полный рабочий день с установлением ежедневной нормы рабочего времени и выполнением годового баланса рабочего времени с учетом основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, а также с учетом периода между вахтового отдыха. Согласно решения ГУ - Управления Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной пенсии по выше указанной причине за периоды времени: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (1 год 7 месяцев 3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (8 месяцев 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (1 год 3 месяца 8 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (4 месяца 29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (11 месяцев 18 дней), а также не включены периоды работы в районах Крайнего Севера период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (1 год 6 месяцев 14 дней) и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (8 месяцев 21 день), а также не вошел в стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (5 месяцев 15 дней) по причине отсутствия документального подтверждения.

В то же время были сделаны запросы в те организации, в которых он трудился и уже после отказа ему в назначении льготной пенсии были получены ответы, подтверждающие как работу в течение всего рабочего дня, так в отдельных случаях и размер заработной платы. Так, в <данные изъяты> Ямало - Ненецкого округа был сделан запрос о подтверждении его трудовой деятельности за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, ответ не поступил. В отношении его работы в <данные изъяты> имеется архивная справка о стаже и о заработной плате за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. За период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве стропальщика строительного управления № <данные изъяты> также получена архивная справка, подтверждающая его трудовую деятельность на данном предприятии и копия его личной карточки. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ он работал в качестве тракториста в управлении механизированных работ № <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год полный рабочий день и имеется справка о получаемой им заработной плате. За период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год его работа в качестве водителя в <данные изъяты> также получена справка за № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющая особый характер работы его работы справка, подтверждающая размер получения им заработной платы за указанный период времени. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год плотником в <данные изъяты> также подтвержден справкой о его стаже и справкой о заработной плате. Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работы для назначения льготной пенсии, подтверждается, что он выполнял работу машиниста установки горизонтального бурения и был занят на работе полный рабочий день в специализированном управлении № <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, также справкой подтверждено, что за указанный период времени он получал заработную плату, указанную в справке за данный период времени.

Ответчиком необоснованно не включен в льготный период время его работы в качестве стропальщика в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год период работы подтверждается справкой, из которой следует, что он был занят на работе полный рабочий день. Таким образом, полагает, что ответчику были представлены документы, подтверждающие работу за отдельные периоды времени, дающие право на получение пенсии на льготных условиях, а также справки, подтверждающие размер его заработной платы.

Просил суд отменить решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району СК № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ему в назначении льготной пенсии, обязав включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (1 год 7 месяцев 3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (8 месяцев 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (1 год 3 месяца 8 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (1 год 6 месяцев 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (4 месяца 29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (11 месяцев 18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (8 месяцев 21 день), в связи с работой в районах Крайнего Севера; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. (5 месяцев 15 дней) - итого 8 лет 17 дней. Также обязать ответчика принять при исчислении пенсии справки о размере заработной платы за период его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь ДД.ММ.ГГГГ. Также обязать ответчика назначить ему пенсию с даты наступления права на пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Нефтекумскому району Ставропольского края по доверенности Г. исковые требования Буданова А.А. признала в полном объеме, пояснила суду, что на момент обращения Буданова А.А. документального подтверждения фактов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам крайнего Севера. В связи с тем, что в настоящее время истцом представлены все необходимые для подтверждения стажа справки, в которых имеется подтверждение постоянной занятости Буданова А. на льготной работе не возражает против удовлетворения требований истца в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом (далее закон). Изменений условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в закон. В случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 7 закона, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 28 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 названного Закона, назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.

В периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов установленного Трудовым кодексом РФ.

В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 12.07.2006 года № 261-О, пункта 2.2 если в учетном периоде фактически отработанное количество часов лицами, работающими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях вахтовым методом, составило не менее нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом РФ (статья 91), то время междувахтового отдыха (время переработки в период вахты) не должно исключаться из общего календарного периода, образующего их трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно.

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании.

Из копии трудовой книжки видно, что истец действительно работал в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве плотника в <данные изъяты>, а с ДД.ММ.ГГГГ в качестве грузчика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве стропальщика в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста трактора, водителя в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве плотника в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста установки горизонтального бурения в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве стропальщика в <данные изъяты>.

Из решения ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что в назначении досрочной трудовой пенсии истцу отказано из-за отсутствия документального подтверждения стажа работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (1 год 7 месяцев 3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (8 месяцев 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (1 год 3 месяца 8 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (1 год 6 месяцев 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (4 месяца 29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (11 месяцев 18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (8 месяцев 21 день), поскольку нет документального подтверждения факта работы в течение полного рабочего дня с установлением ежедневной нормы рабочего времени и выполнением годового баланса рабочего времени с учетом основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, а также с учетом периода между вахтового отдыха (согласно пункта 2.2 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12.07.2006 № 261-О).

Как следует из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом по делам архивов администрации г. Новый Уренгой, Буданов А.А. работал в качестве плотника в течение полного рабочего дня в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Предприятие находилось на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации муниципального образования городского округа «Ухта», Буданов А.А. работал в качестве стропальщика, тракториста в течение полного рабочего дня в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о чем также свидетельствует копия личной карточки формы Т-2 на Буданова А.А.. Предприятие находилось в г. Микунь Усть-Выминского района Коми АССР.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации муниципального образования городского округа «Ухта», Буданов А.А. работал в качестве машиниста тракториста, водителя в течение полного рабочего дня в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Предприятие находилось в г. Ухта Коми АССР.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>, следует, что Буданов А.А. работал в качестве водителя в течение полного рабочего дня в <данные изъяты>, которое в последствии было реорганизовано в <данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается копиями приказов о приёме на работу и увольнении. Предприятие расположено в г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа Тюменской области в районе Крайнего Севера.

Как видно из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>, Буданов А.А. работал в качестве плотника в течение полного рабочего дня в <данные изъяты>, которое было реорганизовано в <данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Предприятие находилось на территории ЯНАО Тюменской области.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Производственно<данные изъяты>, Буданов А.А. работал в качестве машиниста установки горизонтального бурения в течение полного рабочего дня в <данные изъяты>, которое впоследствии преобразовалось в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Предприятие находится в г. Новый Уренгой ЯНАО.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>, видно, что Буданов А.А. работал в качестве в течение полного рабочего дня, полную рабочую неделю с выработкой нормы рабочего времени вахтовым методом в <данные изъяты>, которое переименовано в <данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Предприятия находится в г. Нижневартовске, расположенном на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Тюменской области (севернее 60 градусов северной широты).

Как следует из справок о начислении и получении Будановым заработной платы: № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; № от -ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заработная плата Буданову А.А. начислялась с учётом районного коэффициента и северных надбавок.

Указанные справки прямо указывают на работу Буданова А.А. в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утверждён постановлением Совета Министров СССР № 1029 от 10 ноября 1967 года с изменениями внесёнными постановлением Совета Министров СССР № 12 от 03 января 1983 года г. Микунь Усть-Выминского района Коми АССР, г. Ухта Коми АССР, Новый Уренгой Ямало-Ненецкий автономный округ Тюменская область относятся к районам Крайнего Севера; г. Нижневартовск Ханты-Мансийский автономный округ - Югры Тюменская область относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Таким образом, имеющиеся в материалах дела и исследованные в судебном заседании письменные доказательства полностью подтверждают факт работы Буданова А.А. как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненным к районам Крайнего Севера. Доказательств того, что спорные периоды работы истца, были связаны с иной деятельностью или с работой в иных районах, судом не установлено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 173, 194 - 197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Буданова А.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Нефтекумскому району Ставропольского края об отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району Ставропольского края об отказе в назначении трудовой пенсии по старости; об обязании включить периодов работы в льготный стаж, в связи с работой в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; об обязании принятия при исчислении пенсии справок о размере заработной платы; об обвязывании назначения и выплаты пенсии с момента возникновения права на пенсию, удовлетворить.

Отменить решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району Ставропольского края об отказе в назначении трудовой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Нефтекумскому району Ставропольского края включить в стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, Буданову А.А. периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 месяцев 3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца 8 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 месяцев 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 21 день) - как работу в районах Крайнего Севера; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - как работу в местностях, приравненных к районам Крайнего.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Нефтекумскому району Ставропольского края принять при исчислении пенсии Буданову А.А. справки о размере заработной платы за периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Назначить Буданову А.А. трудовую пенсию по старости с даты возникновения права на пенсию, то есть с 17 ноября 2010 года.

Мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2011 года.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления в окончательном виде.

Судья                                                                                            Н.Е. Горностай