Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации «06» июня 2012 года г.Нефтекумск Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Исайкиной А.В., при секретаре Стаценко Ю.А., с участием прокурора Нефтекумской районной прокуратуры Писарева Ю.А., представителя ответчика - администрации муниципального образования Махмуд-Мектебского сельсовета Сурковой Л.П., представителя ответчика Сидаева Г.М. - адвоката Саркисяна А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нефтекумского района в защиту интересов Российской Федерации к Сидаеву Г.М., администрации муниципального образования Махмуд-Мектебского сельсовета о признании регистрации по месту жительства незаконной и снятии с регистрационного учета, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Нефтекумского района обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации к Сидаеву Г.М., администрации муниципального образования Махмуд-Мектебского сельсовета о признании регистрации по месту жительства незаконной и снятии с регистрационного учета, указывая, что проверкой соблюдения законности исполнения должностными лицами администрации муниципального образования Махмуд-Мектебского сельсовета Федерального закона от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» выявлены факты незаконной регистрации граждан по месту жительства в помещениях, не являющихся жилыми. Так, согласно адресной справке отделения № 4 Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю в Нефтекумском районе, а также записи на стр. 164 за № в сельской домовой книге за ДД.ММ.ГГГГ Сидаев Г.М. зарегистрирован по месту жительства: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, между тем указанное помещение является нежилым. Просит признать незаконной регистрацию Сидаева Г.М. по месту жительства по адресу: <адрес> и снять его с регистрационного учета. В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования по изложенным в заявлении основаниям. Ответчик Сидаев Г.М. в судебное заседание не явился, место пребывания его суду неизвестно, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии со ст. 119 ГПК РФ по последнему известному месту жительства. Представитель ответчика Сидаева Г.М. - адвокат Саркисян А.Р., назначенный в порядке ст. 50 ГПК РФ, против иска не возражает. Представитель Управления Федеральной миграционной службы России по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, против исковых требований не возражает. Выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст.3 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации. В силу ст.4 вышеназванного Закона в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной полосе или закрытых административно-территориальных образованиях, в которых имеются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации являются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в остальных населенных пунктах - местная администрация. При этом в соответствии со ст.2 упомянутого Закона место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Таким образом, регистрация граждан по месту жительства производится только в жилые помещения. Согласно ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. В силу ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната. Согласно п.16 раздела III «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713 (с последующими изменениями), гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение. Гражданин вправе не предъявлять документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (договор социального найма, договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедшие государственную регистрацию договор или иной документ, выражающие содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение либо иной документ), если сведения, содержащиеся в соответствующем документе, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления. Из справки администрации муниципального образования Махмуд-Мектебского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, копии сведений отделения № 4 УФМС России по Ставропольскому краю в Нефтекумском районе от ДД.ММ.ГГГГ, копии выписки из домовой книги администрации муниципального образования Махмуд-Мектебского сельсовета видно, что Сидаев Г.М. значится зарегистрированным по адресу<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно копии письма Нефтекумского филиала ГУП СК «Краевая техническая инвентаризация» № от ДД.ММ.ГГГГ по данным, находящимся в архиве предприятия, помещение отделения №1, расположенного на территории муниципального образования Махмуд-Мектебского сельсовета, имеет статус нежилого помещения. Отделение № 1 - это не жилое помещение, а производственный животноводческий комплекс сельскохозяйственного предприятия, состоящий из производственных помещений (овчарни, тепляка для ягнят и дома для отдыха животноводов, предоставляемого в связи с исполнением трудовых обязанностей) и земельного участка (пастбища). Таким образом, отделение № 1, расположенное по адресу: а. Махмуд-Мектеб Нефтекумского района Ставропольского края, где значится зарегистрированным Сидаев Г.М., не подпадает под определение жилого помещения, и, следовательно, регистрация Сидаева Г.М. в помещении отделения № 1 произведена в нарушение установленного порядка и является неправомерной. Согласно ст. 7 вышеупомянутого Закона снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда. Принимая во внимание, что при решении вопроса о регистрации Сидаева Г.М. действия должностных лиц, осуществивших регистрацию данного гражданина в нежилом помещении, являются неправомерными, исковые требования подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Нефтекумского района края в защиту интересов Российской Федерации к Сидаеву Г.М., администрации муниципального образования Махмуд-Мектебского сельсовета о признании регистрации по месту жительства незаконной и снятии с регистрационного учета удовлетворить. Признать регистрацию Сидаева Г.М. по месту жительства по адресу: <адрес> - незаконной. Решение суда является основанием для снятия с регистрационного учета Сидаева Г.М. по адресу: <адрес> Управлением Федеральной миграционной службы России по Ставропольскому краю. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2012 года. Судья: А.В.Исайкина Представитель ответчика администрации муниципального образования Махмуд-Мектебского сельсовета с иском согласна, суду пояснила, что отделение №1 жилым помещением не является.