Р Е Ш Е Н И Е
«7» июня 2010 года г.Нефтекумск
Судья Нефтекумского районного суда Ставропольского края Исайкина А.В.,
при секретаре Чуркиной О.Н.,
с участием помощника прокурора Нефтекумского района Белова Р.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Нефтекумского района на постановление по делу в отношении
Бийбулатовой Х.Д., ...
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.4 ч.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № * Нефтекумского района Ставропольского края от *** года производство по делу об административном правонарушении в отношении Бийбулатовой Х.Д. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Прокурором Нефтекумского района подан протест на указанное постановление, просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности по тем основаниям, что постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Бийбулатовой Х.Д. вынесено с нарушением действующего законодательства. Бийбулатова Х.Д. привлекалась к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ, то есть неисполнение законного требования должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).
В судебном заседании помощник прокурора Нефтекумского района поддержал доводы протеста по изложенным основаниям, просит восстановить срок для обжалования постановления в отношении Бийбулатовой Х.Д., производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Бийбулатова Х.Д. в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена, суд считает возможным рассмотреть протест в ее отсутствие.
Рассмотрев протест, заслушав помощника прокурора Нефтекумского района, исследовав материалы об административном правонарушении, суд считает постановление мирового судьи судебного участка № * Нефтекумского района Ставропольского края от*** года в отношении Бийбулатовой Х.Д. подлежащим отмене.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1 - 30.3 настоящего Кодекса.
В силу ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Как следует из материалов дела, срок обжалования постановления пропущен в связи с несвоевременным осведомлением прокуратуры ... о решении, принятом мировым судьей судебного участка * ... Ставропольского края, в связи с чем пропущенный им срок для обжалования полежит восстановлению.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ к административной ответственности привлекаются лица за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей.
В соответствии с Положением о Федеральной службе судебных приставов № 1316 от 13 октября 2004 года, в которое Указом Президента РФ от 21 апреля 2008 года № 539 внесены изменения, Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.
Исходя из вышеизложенного, вывод мирового судьи об отсутствии в действиях Бийбулатовой Х.Д. состава административного правонарушения противоречит закону.
Нарушение процессуальных норм, допущенные при рассмотрении данного административного дела являются существенными и в значительной степени повлияли на всесторонность, полноту и объективность выяснения обстоятельств дела и разрешения его в соответствие с законом, в связи с чем постановление подлежит отмене.
В соответствии со ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Из материалов дела видно, что Бийбулатова Х.Д. привлекается за совершение административного правонарушения, имевшего место *** года.
Таким образом, к моменту рассмотрения дела сроки, установленные для привлечения к ответственности, истекли.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Прокурору Нефтекумского района Ставропольского края восстановить срок для обжалования постановления мирового судьи судебного участка № 1 Нефтекумского района Ставропольского края от *** года в отношении Бийбулатовой Х.Д.
Постановление мирового судьи судебного участка № * Нефтекумского района Ставропольского края от *** года в отношении Бийбулатовой Х.Д. отменить, производство по делу в отношении Бийбулатовой Х.Д. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4 ч.1 КоАП РФ, прекратить.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Нефтекумский районный суд в течение 10 суток.
Судья: