Р Е Ш Е Н И Е
«7» июня 2010 года г.Нефтекумск
Судья Нефтекумского районного суда Ставропольского края Исайкина А.В.,
при секретаре Чуркиной О.Н.,
с участием помощника прокурора Нефтекумского района Минаевой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Нефтекумского района на постановление по делу в отношении
Боровенской Г.В., ...,
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.15 ч.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением начальника отделения * УФМС России по СК в МРО в ... от *** года Боровенская Г.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 ч.1 КоАП РФ, выразившегося в том, что проживала по недействительному паспорту, за что подвергнута административному наказанию в виде штрафа в сумме 1500 рублей.
Прокурором Нефтекумского района подан протест на указанное постановление, просит постановление отменить и направить дело на новое рассмотрение в отделение * УФМС России по СК по тем основаниям, что постановление о привлечении Боровенской Г.В. к административной ответственности вынесено с нарушением действующего законодательства: в постановлении не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение с учетом смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу, характера совершенного правонарушения, личности виновной, ее имущественного положения; нет сведений о том, присутствовала ли Боровенская Г.В. при рассмотрении материала, признала ли она свою вину в совершенном правонарушении, доказана ли ее вина в совершении административного правонарушения и чем она подтверждается.
В судебном заседании помощник прокурора Нефтекумского района поддержала доводы протеста по изложенным основаниям, просит восстановить срок для обжалования постановления в отношении Боровенской Г.В., постановление отменить, административный материал направить на новое рассмотрение в отделение * УФМС России по СК в МРО в ....
Боровенская Г.В. в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена, суд считает возможным рассмотреть протест в ее отсутствие.
Рассмотрев протест, заслушав помощника прокурора Нефтекумского района, исследовав материалы об административном правонарушении, суд считает постановление начальника ОУФМС РФ по СК в Нефтекумском районе подлежащим отмене.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1 - 30.3 настоящего Кодекса.
В силу ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Как следует из материалов дела, срок обжалования постановления пропущен в связи с несвоевременным осведомлением прокуратуры Нефтекумского района о решениях, принимаемых органами, занимающимися административной практикой, в связи с чем пропущенный им срок для обжалования полежит восстановлению.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В силу положений п. 4, п.5, п.6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, мотивированное решение по делу.
В силу ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного нарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу, срок и порядок обжалования постановления.
В нарушение указанных норм закона при вынесении постановления по настоящему административному делу не были указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, не указано мотивированное решение с учетом смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу, характера совершенного правонарушения, личности виновной, ее имущественного положения; нет сведений о том, присутствовала ли Боровенская Г.В. при рассмотрении материала, признала ли она свою вину в совершенном правонарушении, доказана ли ее вина в совершении административного правонарушения и чем она подтверждается.
Нарушение процессуальных норм, допущенные при рассмотрении данного административного дела, являются существенными и в значительной степени повлияли на всесторонность, полноту и объективность выяснения обстоятельств дела и разрешения его в соответствие с законом, в связи с чем постановление подлежит отмене, а дело подлежит возвращению на новое рассмотрение.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Прокурору Нефтекумского района Ставропольского края восстановить срок для обжалования постановления начальника отделения * УФМС России по СК в МРО в ... от *** года в отношении Боровенской Г.В.
Постановление начальника отделения * УФМС России по СК в МРО в ... * от *** года в отношении Боровенской Г.В. о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 ч.1 КоАП РФ, отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение начальнику отделения * УФМС России по СК в МРО в ....
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Нефтекумский районный суд в течение 10 суток.
Судья: