П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
город Нефтекумск 12 мая 2010 года
Судья Нефтекумского районного суда Ставропольского края Дыкань О. М., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Асадулаева М.-С.С. по факту совершения правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КРФ об АП,
у с т а н о в и л:
*** года в Нефтекумский районный суд из Отделения государственного пожарного надзора по Нефтекумскому району ГУ МЧС России по СК поступил протокол №*** об административном нарушении в области пожарной безопасности в отношении индивидуального предпринимателя Асадулаева М.-С.С. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КРФ об АП, для решения вопроса о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности строения шашлычной «...», расположенной в городе Нефтекумске, ...
Из протокола об административном правонарушении №*** от *** года следует, что нарушения, допущенные со стороны индивидуального предпринимателя Асадулаева М.-С. С., влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, на время вынужденной эвакуации людей из помещений во время возникновения открытого пламенного горения и задымления с созданием угрозы опасных факторов пожара людям, возможность тушения пожара и проведения спасательных работ подразделениями пожарной охраны в целях предотвращения распространения пожара и гибели людей.
В связи с установлением достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КРФ об АП, ОГПН по Нефтекумскому району ГУ МЧС России по СК вынесено определение о передаче материалов административного дела по подведомственности для принятия решения о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности строения шашлычной «...», расположенной в городе Нефтекумске, ... так как иное наказание в виде штрафа, будет недостаточно строгим и не обеспечит достижение цели административного наказания – пресечение нарушений требований пожарной безопасности.
В судебном заседании правонарушитель индивидуальный предприниматель Асадулаев М.-С.С. признал вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КРФ об АП, пояснив, что для устранения выявленных нарушений ему необходимо не менее 10 дней.
Судья, изучив материалы административного дела, пришел к выводу, что индивидуальным предпринимателем Асадулаевым М.-С. С. действительно допущено нарушение требований пожарной безопасности при эксплуатации объекта недвижимого имущества – строения шашлычной «...», расположенной в городе Нефтекумске, ... то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КРФ об АП.
Из акта проверки №*** строения шашлычной «...», расположенной в городе Нефтекумске, ... находящихся там вещей и документов, а также протокола №*** об административном правонарушении от *** года усматривается, что инспектором ОГПН по Нефтекумскому району Е. выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности. В помещении на электрораспределительных коробках отсутствуют крышки защитного исполнения. В помещении подсобки на лампе освещения отсутствует защитный колпак (плафон), предусмотренный конструкцией светильника. Не предоставлены протоколы замеров сопротивления изоляции силового и осветительного оборудования. Помещения шашлычной не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (АПС). Помещения шашлычной не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ). Помещения шашлычной не оборудованы знаками пожарной безопасности. На видном месте не указана информация о номера телефона пожарной охраны. Не указана информация на электрических розетках о номинальном напряжении в сети. Отсутствует журнал учета первичных средств пожаротушения (огнетушителей). Отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности. Инструктаж о мерах пожарной безопасности не проводится, и не ведется журнал учета инструктажей. Помещения шашлычной не оборудованы первичными средствами пожаротушения (огнетушителями). Вышеуказанные нарушения непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, на время обнаружения пожара, на время вынужденной эвакуации людей из помещений во время возникновения открытого пламенного горения или задымления с созданием угрозы опасных факторов пожара людям, непосредственно влияет на возможность тушения пожара и проведения спасательных работ подразделениями пожарной охраны в целях предотвращения распространения пожара и гибели людей.
Указанные и описанные нарушения требований пожарной безопасности подтверждены приобщенным к данным письменным документам актом №*** проверки соблюдения требований пожарной безопасности с указанием данных нарушений с участием индивидуального предпринимателя Асадулаева М.-С. С.
Оценивая в совокупности исследованные выше доказательства, судья пришел к выводу, что выявленные в ходе проверки нарушения требований пожарной безопасности, являются нарушениями установленных стандартами норм и правил, а именно: ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ» (утверждены Приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27.06.2003 г. № 4838); - НПБ 110-03 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (утверждены Приказом МЧС РФ № 315 от 18.06.2003 г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27.06.2003 г. № 4836); - НПБ 104-03 Нормы пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» (утверждены Приказом МЧС РФ № 323 от 20.06.2003 г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27.06.2003 г. № 4837) ПУЭ -2000 Правила устройства электроустановок.
Изложенное позволило прийти к выводу о том, что индивидуальным предпринимателем Асадулаевым М.-С. С., действующим в соответствии со свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от *** года серии №*** №***, допущены нарушения требований пожарной безопасности, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 КРФ об АП, что является основанием для привлечения его к административной ответственности.
При решении вопроса о размере и виде наказания за допущенное индивидуальным предпринимателем нарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.4 КРФ об АП, судьей установлено, что при дальнейшей эксплуатации строения шашлычной «...», при выявленных нарушениях правил пожарной безопасности, существует реальная опасность для жизни и здоровья людей, с учетом этого судья посчитал заслуживающим внимание вывод ОГПН по Нефтекумскому району ГУ МЧС России по СК о необходимости вынесения административного наказания индивидуальному предпринимателю Асадулаеву М.-С. С. в виде административного приостановления деятельности строения шашлычной «...», так как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
С учетом выявленных нарушений требований пожарной безопасности, допущенных данным юридическим лицом, времени для их устранения и значительных материальных затрат по ним, с учетом значимости данного недвижимого объекта, судья посчитал необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности строения шашлычной «...», запрета на проведение какой-либо производственной, предпринимательской деятельности, оказания услуг различного направления в данном здании, работ на срок 10 суток, то есть с 12 мая по 22 мая 2010 года, включительно, до полного устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 20.4 ч.1; 29.5 ч. 2; 29.6 ч.1; 29.7; 29.9 ч.1; 29.10; 29.11 КРФ об АП,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать индивидуального предпринимателя Асадулаева М.-С.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КРФ об АП, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности строения шашлычной «...», расположенной в городе Нефтекумске, ..., на срок 10 (десять) суток, то есть с 12 по 22 мая 2010 года включительно.
Запретить эксплуатацию строения шашлычной «...», расположенного в городе Нефтекумске ... проведение какой-либо производственной, предпринимательской деятельности, оказания услуг различного направления в данном помещении.
Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Нефтекумский районный суд в течение 10 дней с момента его вынесения.
Судья: О. М. Дыкань