П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
город Нефтекумск 12 мая 2010 года
Судья Нефтекумского районного суда Ставропольского края Дыкань О. М., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Б.» по факту совершения правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КРФ об АП,
у с т а н о в и л:
11 мая 2010 года в Нефтекумский районный суд из Отделения государственного пожарного надзора по Нефтекумскому району ГУ МЧС России по СК поступил протокол №*** об административном нарушении в области пожарной безопасности в отношении ООО «Б.» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КРФ об АП, для решения вопроса о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности помещений закусочной «Б.», расположенной по адресу: ..., ..., ....
Из протокола об административном правонарушении №*** от *** года следует, что нарушения, допущенные со стороны юридического лица ООО «Б.», влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкций здания, на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей из помещений во время возникновения открытого пламенного горения или задымления, а также возможность тушения пожара и проведения спасательных работ подразделениями пожарной охраны, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей.
В связи с установлением достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КРФ об АП ОГПН по Нефтекумскому району ГУ МЧС России по СК вынесено определение о передаче материалов административного дела по подведомственности для принятия решения о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности помещений закусочной «Б.», расположенной по адресу: ..., ... так как иное наказание в виде штрафа, будет недостаточно строгим, и не обеспечит достижение цели административного наказания – пресечение нарушений требований пожарной безопасности.
В судебном заседании законный представитель юридического лица ООО «Б.» Ирха Т.И., признав вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КРФ об АП, пояснила, что обязуется устранить выявленные нарушения в течение одного месяца.
Судья, изучив материалы административного дела, пришел к выводу, что юридическим лицом ООО «Б.» действительно допущено нарушение требований пожарной безопасности при эксплуатации объекта недвижимого имущества – помещений закусочной «Б.», то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КРФ об АП.
Из акта проверки ООО «Б.» - закусочной «Б.» №*** от *** года, находящихся там вещей и документов, а также протокола №*** об административном правонарушении от *** года усматривается, что инспектором ОГПН по Нефтекумскому района ГУ МЧС России по СК Е. выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: отсутствует крышка на электрораспределительной коробке в кабинке для посетителей; автоматическая пожарная сигнализация находится в не работоспособном состоянии; помещения не укомплектованы первичными средствами пожаротушения согласно норм; отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности; не проводится инструктаж с персоналом о мерах пожарной безопасности и не ведется журнал учета инструктажа; отсутствуют таблички с указание номера телефона вызова пожарной охраны; помещения не оборудованы знаками пожарной безопасности; не предоставлены протоколы замеров сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования на момент проверки; на лампах освещения отсутствуют защитные колпаки предусмотренные конструкцией светильника; отсутствует журнал учета первичных средств пожаротушения; договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации не заключен.
Указанные и описанные нарушения требований пожарной безопасности подтверждены приобщенным к данным письменным документам актом №*** от *** года проверки соблюдения требований пожарной безопасности с указанием данных нарушений с участием законного представителя юридического лица – директора ООО «Б.» Ирха Т.И.
Оценивая в совокупности исследованные выше доказательства, судья пришел к выводу, что выявленные в ходе проверки нарушения требований пожарной безопасности, являются нарушениями установленных стандартами норм и правил, а именно: ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ» (утверждены Приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27.06.2003 г. № 4838); «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (утверждены Приказом МЧС РФ № 315 от 18.06.2003 г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27.06.2003 г. № 4836); - НПБ 160-97 -Нормы пожарной безопасности «Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры, общие технические требования».
Изложенное позволило прийти к выводу о том, что юридическим лицом ООО «Б.», действующим в соответствии со свидетельствами о государственной регистрации юридического лица, выданным *** года межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 6 по Ставропольскому краю за основным государственным регистрационным №***, о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ, выданным межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 6 по Ставропольскому краю *** года серии №*** за №***, допущены нарушения требований пожарной безопасности, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 КРФ об АП, что является основанием для привлечения его к административной ответственности.
При решении вопроса о размере и виде наказания за допущенное юридическим лицом нарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.4 КРФ об АП, судьей установлено, что при дальнейшей эксплуатации помещений закусочной «Б.» при выявленных нарушениях правил пожарной безопасности, существует реальная опасность для жизни и здоровья людей, с учетом этого судья посчитал заслуживающим внимание вывод ОГПН по Нефтекумскому району ГУ МЧС России по СК о необходимости вынесения административного наказания юридическому лицу ООО «Б.» в виде административного приостановления деятельности помещений закусочной «Б.», так как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
С учетом выявленных нарушений требований пожарной безопасности, допущенных данным юридическим лицом, времени для их устранения и значительных материальных затрат по ним, с учетом значимости данного недвижимого объекта, судья посчитал необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещений закусочной «Б.»,расположенной по адресу: ... запрета на проведение какой-либо производственной, предпринимательской деятельности, оказания услуг различного направления в данных помещениях, работ, а также эксплуатацию агрегатов и оборудования, находящихся в данных помещениях, на срок 30 суток, то есть до 12 июня 2010 года, включительно, до полного устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 20.4 ч.1; 29.5 ч. 2; 29.6 ч.1; 29.7; 29.9 ч.1; 29.10; 29.11 КРФ об АП,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо ООО «Б.» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КРФ об АП, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещений закусочной «Б.», расположенной по адресу: ... на срок 30 (тридцать) суток, то есть до 12 июня 2010 года включительно.
Запретить эксплуатацию помещений закусочной «Б.», расположенной по адресу: ..., проведение какой-либо производственной, предпринимательской деятельности, оказания услуг различного направления в данном помещении, а также запретить эксплуатацию агрегатов и оборудования, находящихся в данных помещениях.
Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Нефтекумский районный суд в течение 10 дней с момента его вынесения.
Судья: О. М. Дыкань