П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Нефтекумск 23 июля 2010 года
Судья Нефтекумкого районного суда Ставропольского края Гандембул И.В., с участием представителя отделения № 4 МРО УФМС России по Ставропольскому краю в г. Нефтекумске по доверенности К., при секретаре Неклюдовой И.А., рассмотрев административное дело в отношении юридического лица ООО «Автобаза Турист» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КРФ об АП,
У С Т А Н О В И Л:
07 мая 2010 года в 02 часа 35 минут при проведении проверки на основании распоряжения № * от *** года начальника отделения № 4 МРО УФМС России по Ставропольскому краю в г. Буденновске (с местом дислокации в г. Нефтекумске) на КПМ «Затеречный» было установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Автобаза Турист» незаконно привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации в качестве водителя автомашины ... государственный № * гражданина Азербайджана А. *** года рождения, который имеет в соответствии с п. 4 ст. 13 ФЗ 115 от 25.07.2002 года разрешение на работу № * от *** года полученное в УФМС по Кабардино-Балкарской Республике, территория действия данного разрешения указано Кабардино-Балкарская Республика.
Представитель юридического лица ООО «Автобаза Турист» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении рассмотрения административного дела не поступило.
Суд с учетом мнения представителя отделения № 4 МРО УФМС России по Ставропольскому краю в г. Нефтекумске, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии представителя юридического лица ООО «Автобаза Турист».
Представитель отделения № 4 МРО УФМС России по Ставропольскому краю в г. Нефтекумске по доверенности К. пояснил, что ООО «Автобаза Турист» незаконно привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации в качестве водителя автомашины ... государственный № * гражданина Азербайджана А. *** года рождения, который имеет в соответствии с п. 4 ст. 13 ФЗ 115 от 25.07.2002 года разрешение на работу № * от *** года полученное в УФМС по Кабардино-Балкарской Республике, но территория действия данного разрешения Кабардино-Балкарская Республика. Считает, что в действиях ООО «Автобаза Турист» усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КРФ об АП.
Выслушав представителя отделения № 4 МРО УФМС России по Ставропольскому краю в г. Нефтекумске, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 18.15 КРФ об АП предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
Примечанием № 1 к указанной статье определено, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Согласно статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2009 года, разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.
Согласно правовой позиции части 4 статьей 13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2009 года установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу.
Как установлено в судебном заседании ООО «Автобаза Турист» незаконно привлекло к трудовой деятельности в РФ в качестве водителя автомашины ... государственный № * (данное автотранспортное средство находится во временном пользовании в ООО «Автобаза Турист», на основании договора аренды) гражданина Азербайджана А., *** года рождения у которого имеется разрешение на работу только на территории Кабардино-Балкарской Республике.
Совершение юридическим лицом ООО «Автобаза Турист» правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении серии А № * от *** года
Из копии Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от *** года б/н следует, что имеются сведения в Управлении ФНС России по ... о юридическом лице ООО «Автобаза Турист».
Согласно паспорта, А., *** года рождения является гражданином Республики Азербайджан.
Из копии разрешения на работу иностранному гражданину на имя А. от *** года, следует, что территория действия разрешения - Кабардино-Балкарская Республика.
Как следует из объяснения А. имеющегося в материалах дела, ему пришлось ехать в рейс, так 06 мая 2010 года его напарник Байрамов заболел и он осуществлял перевозку пассажиров по маршруту Нальчик - Махачкала - Баку - Махачкала на автомобиле ... госномер № *. Впоследствии он был остановлен на КПМ в п. Затеречный Нефтекумского района для проверки документов, после чего его задержали. О том, что ему нельзя осуществлять трудовую деятельность в других регионах Российской Федерации, а только на территории Кабардино-Балкарской Республики он не знал.
Как следует из копии путевого листа *** автомобиля ... № * от *** года, в графе фамилия, имя отчество водителя, вписан А. рейс Махачкала - Баку – Махачкала - Нальчик.
Доказательств того, что юридическим лицом ООО «Автобаза Турист» были предприняты какие-либо действия по соблюдению действующего законодательства в области привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина не представлено.
В действиях юридического лица ООО «Автобаза Турист» усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КРФ об АП, так как юридическим лицом незаконно привлечен к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранный гражданин при отсутствии разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
При назначении административного наказания суд исходит из характера совершенного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица.
Отягчающих обстоятельств по делу не усматривается.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КРФ об АП, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Признать виновным юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Автобаза Турист», расположенное по адресу: ..., ..., ..., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение 10 суток.
Судья И.В. Гандембул