ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Нефтекумск 30 декабря 2010 года
Судья Нефтекумского районного суда Ставропольского края Горностай Н.Е., при секретаре Конеевой Г.М. с участием Начальника отделения ГПН по Нефтекумскому району ГУ МЧС России по СК майора внутренней службы К., рассмотрев административное дело в отношении Администрации муниципального образования Новкус-Артезианского сельского совета Нефтекумского района Ставропольского края о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
*** в *** часов *** минут в ходе проведения внепланового мероприятия по надзору с соблюдением обязательных требований пожарной безопасности в здании и помещениях сельского дома культуры администрации муниципального образования Новкус-Артезианского сельсовета расположенного по адресу ***, б/н *** установлено, что нарушены требования Федерального закона № 123 от 22.07.2008 года «Технический регламент», норм и правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, утверждены Приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003 года, а именно: пропитка деревянных конструкций кровли огнезащитным составом не производилась ( основание ФЗ № 123 от 22.07.2008 г., ППБ 01-03 п. 36), обработка сцены и сценического оформления огнезащитным составом не производилась ( основание ФЗ № 123 от 22.07.2008 г., ППБ 01-03 п. 150), в помещение зрительного зала имеется участок электрических проводов соединенных на скрутках (образовавшиеся в результате трещины в стене здания) (основание ФЗ № 123 от 22.07.2008 г., ППБ 01-03 п. 57, 60).
Указанные нарушения непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, что создает угрозу жизни и здоровью людей.
Помещение сельского дома культуры не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (основание ФЗ № 123 от 22.07.2008 г, ППБ 01-03 п.3); здание не оборудовано системой оповещения людей при пожаре (основание ФЗ № 123 от 22.07.2008 г, ППБ 01-03 п.16);
Указанные нарушения непосредственно влияют на время обнаружения пожара, на время вынужденной эвакуации людей из помещений во время возникновения открытого пламенного горения или задымления с созданием угрозы опасных факторов пожара людям, то есть создают угрозу жизни и здоровью людей.
Помещения сельского дама культуры не в полном объеме оборудованы знаками пожарной безопасности в соответствии с НПБ 160-97 - отсутствуют знаки, указывающие место расположение первичных средств пожаротушения (основание ФЗ № 123 от 22.07.2008 г., П 03 п. 3), не переработана и не согласована с ОГПН инструкция к плану по быстрой и безопасной
эвакуации людей при пожаре 9 основание ФЗ №123 от 22.07.2008 г., ППБ 01-03, п. 16), не переработан план эвакуации людей при пожаре в соответствии с требованиямиГОСТ (основание ФЗ № 123 от 22.07.2008 г., ППБ 01-03 п. 16), здание не обеспеченно необходимым запасом воды для целей пожаротушения (основание ФЗ № 123 от 22.07.2008 г., ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2.04.02-84 п.2.11), помещения сельского дома культуры не обеспеченны первичными средствами пожаротушения согласно норм. Имеющиеся огнетушители просрочены (основание ФЗ № 123 от 22.07.2008
ППБ 01-03 п. 108, приложение 3), отсутствует на дверном полотне кладового помещения категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а так же класс зоны по ПУЭ (основание ФЗ № 123 от 22.07.2008 г., /7/7; 03 п. 33).
Указанные нарушения, непосредственно влияют на возможность тушения пожара и проведения спасательных работ подразделениями пожарной охраны в целях предотвращения распространения пожара и гибели людей.
Начальник отделения ГПН по Нефтекумскому району ГУ МЧС России по СК К. в судебном заседании пояснил, что *** на основании соответствующего распоряжения главного государственного инспектора Нефтекумского района по пожарному надзору *** от *** была проведена внеплановая проверка с целью надзора за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности сельского дома культуры администрации муниципального образования Новкус-Артезианского сельсовета. В ходе проведения проверки был выявлен ряд нарушений Правил пожарной безопасности в здании учреждения, о чём был составлен Акт проверки *** от ***, на основании которого затем был составлен протокол об административном нарушении в области пожарной безопасности *** от ***, доведенный до сведения законного представителя данного юридического лица. В связи с указанными нарушениями Правил пожарной безопасности со стороны Администрации муниципального образования Новкус - Артезианского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края, просит суд привлечь указанное юридическое лицо к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Законный представитель администрации муниципального образования Новкус-Артезианского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края с указанными нарушениями требований пожарной безопасности согласился.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу о наличии в действиях Администрации муниципального образования Новкус-Артезианского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края признаков правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как юридическим лицом допущено нарушение требований пожарной безопасности, установленных соответствующими стандартами, нормами и правилами.
Совершение правонарушения подтверждается представленными доказательствами, имеющимися в деле и исследованными в судебном заседании: распоряжением о проведении мероприятий по надзору *** от ***, актом проверки *** от ***, протоколом об административном нарушении в области пожарной безопасности *** от ***, свидетельством о государственной регистрации юридического лица.
При назначении административного наказания суд исходит из характера совершенного правонарушения и того, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания - предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей и иных последствий, указанных в ч.1 ст.3.12 КоАП РФ.
Отягчающих обстоятельств по делу не усматривается.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - Администрацию муниципального образования Новкус-Артезианского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному взысканию в виде административного приостановления деятельности Сельского дома культуры администрации муниципального образования Каясулинского сельсовета, расположенного по адресу: ***, б/н на срок 10 (десять)суток.
Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Нефтекумский районный суд в течение 10 суток.
Судья: Н.Е. Горностай