П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Нефтекумск 11 января 2011 года
Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Беловой Т.В.,
при секретаре Мургустовой Э.С.,
с участием главы АМО Новкус-Артезианского сельсовета Аджиниязова А.К.,
начальника ОГПН по Нефтекумскому району ГУ МЧС России по СК Красникова П.И.,
рассмотрев материалы административного дела в отношении юридического лица администрации муниципального образования Новкус-Артезианского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края о совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КРФ об АП,
У С Т А Н О В И Л:
15 декабря 2010 года в 10 часов 30 минут в ходе проведения внепланового мероприятия по надзору за соблюдением обязательных требований правил пожарной безопасности на территории и в помещениях здания сельского дома культуры администрации муниципального образования Новкус-Артезианского сельсовета Нефтекумского района, расположенного по адресу: с. Артезиан-Мангит, ул. Ленина б/н, Нефтекумского района, Ставропольского края, установлено, что нарушены требования Федерального закона № 123 от 22.07.2008 г. (Технический регламент пожарной безопасности) «Правила пожарной безопасности в РФ» и требования ППБ 01-03, утвержденные Приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 г., зарегистрированного в Минюсте РФ 27 июня 2003 г., рег. № 4838), а именно:
- пропитка деревянных конструкции кровли огнезащитным составом не производилась (ФЗ № 123 от 22.07.2008 г., ППБ 01-03 п. 36).
Выше указанное нарушение непосредственно влияет на возможность возникновения пожара, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровья людей.
А также:
- помещения сельского дома культуры не оборудованы установкой автоматической пожарной сигнализации (ФЗ № 123 от 22.07.2008 г., ППБ 01-03 п: 3);
- помещения здания сельского дома культуры не оборудованы системой оповещения людей о пожаре (ФЗ № 123 от 22.07.2008 г., ППБ 01-03. п. 16);
- отсутствуют световые указатели «Выход» над выходами (ППБ 01-03 п. 51,61).
Выше указанное нарушение непосредственно влияет на время обнаружения пожара, на время вынужденной эвакуации людей из помещений во время возникновения открытого пламенного горения или задымления с созданием угрозы опасных факторов пожара людям, т.е. создают угрозу жизни и здоровью людей.
- отсутствует второй эвакуационный выход из здания (ППБ 01-03 п. 51);
- не переработана и не согласована с ОГПН инструкция к плану по быстрой и безопасной эвакуации людей при пожаре (ФЗ №123 от 22 07.2008 г., ППБ 01-03 п. 16);
- не переработан план эвакуации людей при пожаре в. соответствии с требованиями ГОСТ (ФЗ № 123 от 22.07.2008 г., ППБ 01-03 п. 16);
- здание не обеспеченно необходимым запасом воды для целей пожаротушения (ФЗ № 123 от 22.07.2008 г., ППБ 01-03 п. 3,. СНиП 2.04.02-84 п.2.11).
Выше указанное нарушение непосредственно влияет на возможность тушения пожара и проведения спасательных работ подразделениями пожарной охраны в целях предотвращения распространения пожара и гибели людей.
Начальник ОГПН по Нефтекумскому району Красников П.И. пояснил, что 15 декабря 2010 года в 10 часов 30 минут на основании распоряжения № 022/226 от 9 декабря 2010 года было проведено внеплановое мероприятие по контролю за соблюдением обязательных требований правил пожарной безопасности в здании сельского дома культуры АМО Новкус-Артезианского сельсовета Нефтекумского района, расположенном по адресу: с. Артезиан-Мангит, ул. Ленина, б/н, Нефтекумского района, Ставропольского края.
В ходе проверки были выявлены нарушения требований правил пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами и установлены данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренные ч.1 ст. 20.4 КРФ об АП «Нарушение требований пожарной безопасности».
Глава АМО Новкус-Артезианского сельсовета Нефтекумского района Аджиниязов А.К. суду пояснил, что перечисленные нарушения действительно имеют место и в настоящее время выполняются действия по их устранению, составлена смета на 2011 год, в которую включено проведение действий для устранения перечисленных нарушений, водопровод в здание проведен. Однако, для устранения всех указанных нарушений препятствует отсутствие материальных средств у юридического лица.
Совершение правонарушения подтверждается протоколом № 022/236 об административном нарушении в области пожарной безопасности от 15 декабря 2010 года; извещением о проведении проверки от 9 декабря 2010 года; распоряжением о проведении проверки № 226 от 9 декабря 2010 года; рапортом дознавателя ОГПН по Нефтекумскому район Николаева А.Н. от 15.12.2010 года; актом проверки № 297 от 15 декабря 2010 года.
В действиях юридического лица администрации муниципального образования Новкус-Артезианского сельсовета Нефтекумского района усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КРФ об АП, так как им допущены нарушения требований правил пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
При назначении административного наказания суд исходит из характера совершенного правонарушения.
Отягчающих обстоятельств по делу не усматривается.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КРФ об АП, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Признать виновным юридическое лицо администрации муниципального образования Новкус-Артезианского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному взысканию в виде приостановления деятельности здания сельского Дома культуры администрации муниципального образования Новкус-Артезианского сельсовета, расположенного по адресу: Ставропольский край, Нефтекумский район, с. Артезиан-Мангит, ул. Ленина, б/н сроком на срок 30 суток.
Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Нефтекумский районный суд в течение 10 дней.
Судья Т.В. Белова