ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Нефтекумск «02» марта 2011 года
Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Минаева Е.В.,
при секретере Кондаковой И.Л.,
с участием индивидуального предпринимателя Янмурзаевой Х.М.,
рассмотрев административное дело в отношении индивидуального предпринимателя Янмурзаевой Х.М. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КРФ об АП,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут в ходе проведения планового мероприятия по контролю (надзору) за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности на объекте индивидуального предпринимателя Янмурзаевой Х.М. (магазин), расположенного по адресу: <адрес> установлено, что ИП Янмурзаевой Х.М. нарушены требования Федерального закона № 123 от 22.07.2008 года (Технический регламент), и требования норм и правил пожарной безопасности в Российской Федерации 01-03 (утверждены Приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003 г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003 г. регистрационный № 4838), а именно:
- не установлена крышка на электрораспределительной коробке в подсобном помещении. Основание ФЗ № 123 от 22 июля 2008 года ППБ 01-03 п. 57;
- не произведены замеры сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования. Основание ФЗ № 123 от 22 июля 2008 года ППБ 01-03 п. 57;
Вышеуказанные нарушения непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.
- не заключен договор на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации. Основание ФЗ № 123 от 22 июля 2008 года, ППБ 01-03 п. 96;
- не проводится инструктаж о мерах пожарной безопасности в магазине с работающим персоналом (продавцами). Основание ФЗ № 123 от 22 июля 2008 года, ППБ 01-03 п. 7;
- не пройдено обучение по программе пожарно-техническому минимуму. Основание ФЗ № 123 от 22 июля 2008 года, ППБ 01-03 п. 74;
- не вывешены таблички с указанием номеров телефонов вызова пожарной охраны. Основание ФЗ № 123 от 22 июля 2008 года, ППБ 01-03 п. 13;
- не установлен в магазине распорядительным документом соответствующий пожарной опасности противопожарный режим. Основание ФЗ № 123 от 22 июля 2008 года, ППБ 01-03 п. 7;
- не назначено распорядительным документом ответственное лицо за пожарную безопасность в магазине. Основание ФЗ № 123 от 22 июля 2008 года, ППБ 01-03 п. 7;
- автоматическая пожарная сигнализация не соответствует требованиям НПБ 110-03 (отсутствует техническая документация на автоматическую пожарную сигнализацию). Основание ФЗ № 123 от 22 июля 2008 года, ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03.
Вышеуказанные нарушения непосредственно влияют на время обнаружения пожара, время оповещения людей, находящихся в здании, на время вынужденной эвакуации людей из помещений во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы опасных факторов пожара людям, т.е. создают угрозу жизни и здоровью людей.
- в торговом зале проложена временная электрическая проводка (удлинителя) по сгораемым материалам (пластику) к терминалу. Основание ФЗ № 123 от 22 июля 2008 года, ППБ 01-03 п. 57,60.
Вышеуказанные нарушения непосредственно влияют на процесс распространения пожара по элементам конструкций путей эвакуации, на выделение токсичных продуктов горения и процесс вынужденной эвакуации людей из помещений во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы опасных факторов пожара людям, т.е. создают угрозу жизни и здоровью людей.
- не вывешены знаки пожарной безопасности, указывающие «Выход», «Эвакуационный выход». Основание ФЗ № 123 от 22 июля 2008 года, ППБ 01-03 п. 3, НПБ 160-97;
- не вывешены знаки пожарной безопасности, указывающие место расположения первичных средств пожаротушения (огнетушителей). Основание ФЗ № 123 от 22 июля 2008 года, ППБ 01-03 п. 3, НПБ 160-97;
- не пронумерован имеющийся огнетушитель. Основание ФЗ № 123 от 22 июля 2008 года, ППБ 01-03 п. 3, приложение 3;
- помещение магазина не укомплектовано первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) согласно требованиям НПБ 166-97 (не менее двух). Основание ФЗ № 123 от 22 июля 2008 года, ППБ 01-03 п. 108, приложение 3, НПБ 166-97;
- не заведен журнал учета первичных средств пожаротушения (огнетушителей). Основание ФЗ № 123 от 22 июля 2008 года, ППБ 01-03 п. 108, приложение 3, НПБ 166-97;
- не разработана инструкцию о мерах пожарной безопасности для магазина. Основание ФЗ № 123 от 22 июля 2008 года, ППБ 01-03 п. 6;
- допущена установка глухих решеток на окна магазина. Основание ФЗ № 123 от 22 июля 2008 года, ППБ 01-03 п. 40.
Вышеуказанные нарушения непосредственно влияют на возможность тушения пожара и проведение спасательных работ подразделениями пожарной охраны в целях предотвращения распространения и развития пожара и гибели людей.
В судебном заседании индивидуальный предприниматель Янмурзаева Х.М. не отрицала факт совершения административного правонарушения, суду пояснила, что нарушения допущены из-за незнания требований пожарной безопасности. В ближайшее время устранить вышеперечисленные нарушения не имеет возможности по причине отсутствия денежных средств.
Совершение правонарушения подтверждается письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела и исследованными в судебном заседании, а именно, распоряжением начальника ОНД Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ о проведении плановой проверки в отношении индивидуального предпринимателя Янмурзаевой Х.М. с целью надзора за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности; актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей; свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ; протоколом № об административном нарушении в области пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом инспектора ОНД по Нефтекумскому району УНД ГУ МФС России по СК Е.
В действиях индивидуального предпринимателя Янмурзаевой Х.М. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КРФ об АП, так как Янмурзаевой Х.М. допущено нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Согласно ст. 3.12 КРФ об АП, в случае совершения административного правонарушения в области общественного порядка и общественной безопасности может назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности.
При назначении административного наказания суд исходит из характера совершенного правонарушения, имущественного и финансового положения индивидуального предпринимателя Янмурзаевой Х.М.
Смягчающим административную ответственность индивидуального предпринимателя Янмурзаевой Х.М. суд признает то обстоятельство, что правонарушитель с выявленным правонарушением согласен и обязуется принять меры к устранению допущенных нарушений требований пожарной безопасности.
Отягчающих обстоятельств по делу не усматривается.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КРФ об АП, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновной индивидуального предпринимателя Янмурзаеву Х.М., зарегистрированную по адресу: <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть ее административному наказанию в виде приостановления деятельности здания магазина, расположенного по адресу: <адрес>, на срок 90 (девяносто) суток.
Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение 10 суток.
Судья Е.В. Минаев