П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
город Нефтекумск 19 апреля 2011 года
Судья Нефтекумского районного суда Ставропольского края Дыкань О.М.,
при секретаре Эчкаловой Н. В.,
с участием законного представителя юридического лица председателя сельскохозяйственного производственного кооператива «...» Шандиева Г. З., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении сельскохозяйственного производственного кооператива «Возрождение» по факту совершения правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
11 апреля 2011 года в Нефтекумский районный суд из Отделения надзорной деятельности по Нефтекумскому району Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Ставропольскому краю поступил протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном нарушении в области пожарной безопасности в отношении сельскохозяйственного производственного кооператива «...» (далее – СПК «...») о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, для решения вопроса о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности строения тепляка СПК «...», расположенного по адресу: <адрес>.
Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что нарушения, допущенные со стороны СПК «...», влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, на процесс вынужденной эвакуации людей, чем создается непосредственная угроза их жизни и здоровью.
В связи с установлением достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, ОНД по Нефтекумскому району УНД ГУ МЧС России по Ставропольскому краю вынесено определение о передаче материалов административного дела по подведомственности в Нефтекумский районный суд для принятия решения о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности строения тепляка СПК «...», расположенного по адресу: <адрес>, так как иное наказание в виде административного штрафа, будет недостаточно строгим и не обеспечит достижение цели административного наказания – пресечение нарушений требований пожарной безопасности.
В судебном заседании председатель СПК «...» Шандиев Г.З., не оспаривая сам факт наличия нарушений, пояснил, что нарушение требований норм и правил пожарной безопасности были допущены кооперативом вследствие отсутствия финансовых средств. Сообщил, что СПК «...» постарается в кратчайшие сроки устранить допущенные нарушения.
Судья, изучив материалы административного дела, выслушав представителя юридического лица, пришел к выводу, что юридическим лицом СПК «...» действительно допущено нарушение требований пожарной безопасности при эксплуатации объекта недвижимого имущества – строения тепляка СПК «...», т.е. совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ.
Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении усматривается, что дознавателем ОНД по Нефтекумскому району УНД ГУ МЧС России по Ставропольскому краю Н выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности в помещениях строения тепляка СПК «...»: помещение тепляка не оборудовано установкой автоматической пожарной сигнализации; не произведена пропитка деревянных конструкций кровли здания; здание не обеспечено первичными средствами пожаротушения (огнетушителями); отсутствует журнал учета первичных средств пожаротушения (огнетушителей); ворота в строения тепляка находятся в неисправном состоянии; инструктаж о мерах пожарной безопасности с персоналом не проводится; отсутствует инструкция и журнал инструктажей о мерах пожарной безопасности; отсутствует табличка, указывающая номер телефона пожарной охраны; не производились замеры сопротивления частей силового и осветительного оборудований; электрическая проводка находится в неисправном состоянии (оголенные провода, скрутки и т.д.); в помещениях тепляка на лампах освещения отсутствуют защитные колпаки, предусмотренные конструкцией светильника.
Указанные и описанные нарушения требований пожарной безопасности подтверждены приобщенным к протоколу об административном правонарушении актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности в СПК «...» № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием данных нарушений.
Оценивая в совокупности исследованные выше доказательства, судья пришел к выводу, что выявленные в ходе проверки нарушения требований пожарной безопасности, являются нарушениями требований пожарной безопасности, установленных Техническим регламентом пожарной безопасности, утвержденным Федеральным законом № 123 от 22.07.2008 года, а так же нарушениями требований пожарной безопасности, установленных стандартами норм и правил, а именно: ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ» (утверждены Приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27.06.2003 г. № 4838); НПБ 110-03 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (утверждены Приказом МЧС РФ № 315 от 18.06.2003 г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27.06.2003 г. № 4836).
Изложенное позволило прийти к выводу о том, что юридическим лицом СПК «...», действующим в соответствии со свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ, за основным государственным регистрационным номером №, дата внесения записи инспекцией МНС России по <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации по месту нахождения на территории РФ, выданным инспекцией МНС РФ по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №, допущены нарушения требований пожарной безопасности, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, что является основанием для привлечения его к административной ответственности.
При решении вопроса о размере и виде наказания за допущенное юридическим лицом нарушение, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, судьей установлено, что при дальнейшей эксплуатации строения тепляка СПК «...», расположенного по адресу: <адрес>, существует реальная опасность для жизни и здоровья людей, с учетом этого судья посчитал заслуживающим внимание вывод ОНД по Нефтекумскому району УНД ГУ МЧС России по Ставропольскому краю о необходимости вынесения СПК «...» административного наказания в виде административного приостановления деятельности строения тепляка СПК «...», так как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
С учетом выявленных нарушений требований пожарной безопасности, допущенных данным юридическим лицом, времени для их устранения и значительных материальных затрат по ним, с учетом значимости данного недвижимого объекта, судья посчитал необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности строения тепляка СПК «...», расположенного по адресу: <адрес>, запрета на проведение какой-либо производственной, предпринимательской деятельности, оказания услуг различного направления в данном помещении, работ, а также эксплуатацию агрегатов и оборудования, находящихся в нем, на срок 60 суток, то есть до 18 июня 2011 года включительно, до полного устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 20.4 ч.1; 29.5 ч. 2; 29.6 ч.1; 29.7; 29.9 ч.1; 29.10; 29.11 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо сельскохозяйственный производственный кооператив «...» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности строения тепляка СПК «...», расположенного по адресу: <адрес>, на срок 60 (шестьдесят) суток, то есть до 18 июня 2011 года включительно.
Запретить эксплуатацию строения тепляка СПК «...», расположенного по адресу: <адрес>, проведение какой-либо производственной, предпринимательской деятельности, оказания услуг различного направления в данном помещении.
Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Нефтекумский районный суд в течение 10 дней с момента его вынесения.
Судья: О. М. Дыкань