г. Нефтекумск 23 октября 2012 года Судья Нефтекумкого районного суда Ставропольского края Гандембул И.В., с участием представителя отделения № 4 МРО УФМС России по Ставропольскому краю в г. Буденновске (с местом дислокации в <адрес>) Ч., правонарушителя Базета М., переводчика Р., при секретаре Кривченковой И.А., рассмотрев административное дело в отношении Базета М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, проживающего временно по адресу: СК, <адрес>, не работающий, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КРФ об АП, У С Т А Н О В И Л: Гражданин <данные изъяты> Базет М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имея деловую многократную визу серия 22 № от ДД.ММ.ГГГГ пересек границу Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Внуково» оформив деловую визу по приглашению ООО «<данные изъяты>» д. Ваулино. Однако в ООО «<данные изъяты>» не работал, проводить переговоры или обучаться намерений не имел. Затем прибыл в г. Махачкалу Республики Дагестан и впоследствии с целью посещения родственников приехал в <адрес>, где и проживал до настоящего времени у родственников по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ подал через почтовое отделение уведомление о прибытии. Как следует из представленного материала, ДД.ММ.ГГГГ, в 09 часов 15 минут, в ходе проведения операции «Нелегальный эмигрант» с целью проверки соблюдения миграционного законодательства совместно с сотрудниками ОМВД России по Нефтекумскому району по распоряжению ОУФМС России в Нефтекумском районе № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: СК, <адрес> был выявлен факт утраты гражданином <данные изъяты> Базетом М., документа (миграционной карты), подтверждающего его право на пребывание в Российской Федерации, который заявление об утрате миграционной карты в соответствующий орган УФМС не подал, что является нарушением требований ст.ст. 25.9, 25.10 ФЗ № 114 от 15.08.1998 года, ст. 11 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2004 года № 413. ДД.ММ.ГГГГ гражданин <данные изъяты> Базет М. был препровожден в отделение № 4 МРО УФМС России по Ставропольскому краю в г. Буденновске (с местом дислокации в г. Нефтекумске) для дальнейшего разбирательства. Данное правонарушение гражданин <данные изъяты> Базет М. не отрицает, суду пояснил с участием переводчика Р. участвующего в судебном заседании, что он, имея многократную визу, пересек границу Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Внуково» оформив деловую визу по приглашению ООО «<данные изъяты>». После прохождения паспортного контроля в аэропорту утерял миграционную карту, но для получения дубликата в соответствующие органы УФМС с заявлением не обратился. Затем приехал в г. Махачкалу РД, так как не было билетов г. Минеральные Воды и впоследствии с целью посещения родственников приехал в <адрес>, где и проживал до настоящего времени у родственников по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ подал через почтовое отделение уведомление о прибытии. Представитель отделения № 4 МРО УФМС России по Ставропольскому краю в г. Буденновске (с местом дислокации в г. Нефтекумске) Ч., суду показала, что ДД.ММ.ГГГГ при проверки документов гражданина <данные изъяты> Базета М. был выявлен факт утраты гражданином <данные изъяты> Базетом М., документа (миграционной карты), подтверждающего его право на пребывание в Российской Федерации, который заявление об утрате миграционной карты в соответствующий орган УФМС не подал, что является нарушением требований ст.ст. 25.9, 25.10 ФЗ № 114 от 15.08.1998 года, ст. 11 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, о чем ею был составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с совершением гражданином <данные изъяты> Базетом Мохамадом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КРФ об АП. Выслушав представителя отделения № 4 МРО УФМС России по Ставропольскому краю в г. Буденновске (с местом дислокации в г. Нефтекумске) Ч., гражданина М. Базета М., переводчика Р., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно правой позиции ст. 11 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2004 года № 413 (в редакции от 06.05.2006 года № 271), в случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции. Указанный орган при предъявлении иностранным гражданином документов, на основании которых он въехал в Российскую Федерацию, выдает ему бесплатно дубликат миграционной карты в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел. Как установлено в судебном заседании, гражданин <данные изъяты> Базет М. в течение 3 дней с момента утраты миграционной карты не заявил об утрате им миграционной карты в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции, и не получил дубликат миграционной карты в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, чем нарушил требования ст. 11 Правил использования миграционной карты. При назначении административного наказания суд исходит из характера совершенного правонарушения, личности виновного Базета М., и считает необходимым применить в отношении него наказание в виде наложения административного штрафа в размере 2 (двух) тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КРФ об АП, суд П О С Т А Н О В И Л : Признать виновным гражданина Базета М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Назначить наказание гражданину Базету М. в виде административного штрафа в размере 2000 (двух) тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации. Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Нефтекумский районный суд в течение 10 суток. Судья И.В. Гандембул Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, прибывшего в порядке не требующем получения визы не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с учетом Федерального закона № 110 от 18.07.2006 года О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство.
Согласно ст. 25.10 ФЗ № 114 от 15.08.1998 года, иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющее документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся в соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, либо уклоняющихся от выезда из РФ и по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Срок пребывания (90 суток) гражданина <данные изъяты> Базета М. на территории Российской Федерации истек, однако по истечении которого он не выехал из Российской Федерации, в связи с чем, нарушил требования миграционного законодательства Российской Федерации, выразившееся в уклонении от своевременного выезда за пределы Российской Федерации.
Вина правонарушителя Базета М. подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 15 минут, при проверки документов гражданина <данные изъяты> Базета М. был выявлен факт утраты гражданином <данные изъяты> Базетом М., документа (миграционной карты), подтверждающего его право на пребывание в Российской Федерации, который заявление об утрате миграционной карты в соответствующий орган УФМС не подал, что является нарушением требований ст.ст. 25.9, 25.10 ФЗ № 114 от 15.08.1998 года, ст. 11 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2004 года № 413, в связи с чем, в действиях гражданина <данные изъяты> Базета М. имеются признаки правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КРФ об АП, копией паспорта гражданина <данные изъяты> Базета М. №,объяснением Базета М. по факту совершенного правонарушения, рапортом старшего инспектора отделения № 4 МРО УФМС России по Ставропольскому краю в г. Буденновске (с местом дислокации в г. Нефтекумске) А. о выявленном правонарушении.
В действиях Базета М. усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КРФ об АП, так как он, будучи иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в неподаче заявления об утрате документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации в соответствующий орган.