Дело № 2-1571/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июня 2010 года г.Нефтекамск
Нефтекамский городской суд РБ в составе председательствующего судьи Рахматуллиной З.М.
с участием истца Загидуллиной Н.Т.,
представителя истца – адвоката Примак Л.А.,
представителя ответчика Фаезова В.Д.,
при секретаре Ахмадиевой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Загидуллиной Н.Т. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г.Нефтекамск РБ о возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Загидуллина Н.Т. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г.Нефтекамске РБ об отменен решения об отказе и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, мотивировав свое заявление тем, что Дата обезличена обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, решением ответчика № Номер обезличен от Дата обезличена в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано по причине того, что истицей не отработано 30-тилетнего стажа лечебной и иной деятельности по охран здоровья населения. Ответчиком не включен стаж период трудовой деятельности с Дата обезличена по Дата обезличена – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком после достижения им полутора лет по причине того, что указанный период не предусмотрен правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Таким образом, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения специальный трудовой стаж истицы на Дата обезличена составляет Номер обезличен. Считает указанное решение ответчика незаконным. Просит отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ в г.Нефтекамске РБ от Дата обезличена № Номер обезличен об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, включить в ее стаж медицинской деятельности период времени с Дата обезличена по Дата обезличена – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком после достижения им полутора лет. Просит также обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с Дата обезличена
В судебном заседании истец Загидуллина Н.Т. и ее представитель адвокат Примак Л.А. исковые требования уточнили в части включения в стаж истицы периода времени с Дата обезличена по Дата обезличена, суду пояснили, что Дата обезличена был принят закон, который ограничивал включаемый в стаж период отпуска по уходу за ребенком до полутора лет, просят включить стаж работы по 5-ое число, так как 6-го числа вступил в силу новый закон.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по г.Нефтекамск РБ Фаезов В.Д. исковые требования не признал, суду пояснил, что разъяснением Минтруда России от 22.05.1996 года № 5 предусмотрено включение в специальный трудовой стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком только до достижения полутора лет до 06 октября 1992 года.
Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 28 Закона РФ от 17.12.2001г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст.15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч.1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
С учетом правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в определении № 320-О от 05.11.2002 года, при решении вопроса о том, подлежат ли включению в стаж, дающий право на назначение пенсии по выслуге лет, отпуска по уходу за ребенком (в том числе дополнительные без сохранения заработной платы), следует руководствоваться нормами законодательства, регулировавшими данные отношения на момент предоставления этих отпусков.
В соответствии с п. 2 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 05.07.1968 года № 517 руководители предприятий, учреждений и организаций обязаны были предоставлять женщинам по их просьбе после окончания отпуска по беременности и родам дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года.
Из пункта 2 принятого в развитие Постановления разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС N 4/11 от 30.03.1970 года «О порядке предоставления дополнительного отпуска без сохранения заработной платы женщинам, имеющим грудных детей, до достижения ребенком возраста одного года» (утв. постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 30.03.1970 года) следует, что время дополнительного отпуска без сохранения заработной платы, предоставляемого женщинам, имеющим грудных детей, засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе при назначении пенсии на льготных условиях и в льготных размерах.
Первоначальная редакция статьи 167 КЗоТ РСФСР, вступившая в действие с 01.01.1972 года, также предусматривала возможность включения дополнительного отпуска без сохранения заработной платы, предоставленного матери по уходу за ребенком по достижении им возраста один год, дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
Лишь с 06.10.1992 года (когда были внесены изменения в КЗоТ РСФСР) никакие отпуска по уходу за детьми (ни частично оплачиваемые, ни дополнительные отпуска без сохранения заработной платы) не включаются в стаж, дающий право на льготную пенсию.
Судом установлено, что истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с Дата обезличена по Дата обезличена, и в связи с этим оценку пенсионных прав Загидуллиной Н.Т. необходимо проводить в соответствии с законодательством, действовавшим в указанный период, то есть включению в специальный стаж истицы подлежит период с Дата обезличена по Дата обезличена. В связи с изложенным суд считает необходимым отменить решение Управления ПФ РФ в г.Нефтекамске РБ от Дата обезличена № Номер обезличен в части невключения в специальный стаж истицы периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком после достижения им возраста полутора лет.
Исходя из указанного, специальный стаж Загидуллиной Н.Т. на момент обращения с заявлением о назначении пенсии с учетом периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком после достижения им возраста полутора лет с Дата обезличена по Дата обезличена составляет более 30 лет, что является достаточным для назначения досрочной пенсии по старости для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в связи с чем требования о признания права истицы на досрочную трудовую пенсию подлежат удовлетворению.
Из материалов дела следует, что истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии Дата обезличена, в связи с чем требование о возложении обязанности на ответчика по назначению ей досрочной пенсии с Дата обезличена также подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Искровые требования Загидуллиной Н.Т. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г.Нефтекамск РБ о возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии удовлетворить.
Признать решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нефтекамск Республики Башкортостан от Дата обезличена № Номер обезличен в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Загидуллиной Н.Т. незаконным.
Включить в специальный трудовой стаж Загидуллиной Н.Т. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком после достижения им полутора лет с Дата обезличена по Дата обезличена.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г.Нефтекамске Республики Башкортостан назначить Загидуллиной Н.Т. досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня вынесения через суд, вынесший решение.
Судья З.М.Рахматуллина
Решение вступило в законную силу 13 июля 2010 года