Дело № 2-1352/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июня 2010 года г.Нефтекамск
Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Рахматуллиной З.М.,
с участием истца Васикова М.Ф.,
представителя ответчика Ханафиевой В.Ф.,
при секретаре Ахмадиевой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Васикова М.Ф. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Нефтекамску о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности на Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Нефтекамску по присвоению звания «Ветеран труда»,
УСТАНОВИЛ:
Васиков М.Ф. обратился в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Нефтекамску о признании незаконным отказа в присвоении ему звания «Ветеран труда», возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда».
В обоснование требований указал, что с Дата обезличена работал в ... За добросовестный труд и высокие показатели в работе был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года», что удостоверяется протоколом заседания профкома комбината от Дата обезличена № Номер обезличен и приказом по комбинату от Дата обезличена № Номер обезличен, записью в трудовой книжке. Удостоверение к знаку утеряно. Обратился в Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Нефтекамску с просьбой присвоить звание «Ветеран труда», но в присвоении звания было отказано письмом от Дата обезличена № Номер обезличен со ссылкой на то, что не приложены копия решения федерального органа и копия совместного решения Министерства и ЦК профсоюза. Считает, что полномочия по награждению были делегированы предприятию, в связи с чем дополнительных совместных решений Министерства и ЦК профсоюза не требуется. Считает, что ответчик нарушил законные интересы истицы. Просит признать незаконным отказ в присвоении звания «Ветеран труда», обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Нефтекамску присвоить звание «Ветеран труда» на основании документов, подтверждающих награждение истца ведомственным знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года».
В судебном заседании истец Васиков М.Ф. исковые требования поддержал, суду пояснил, что имеются все основания для присвоения ему звания «Ветеран труда», желает воспользоваться гарантированными государством льготами.
Представитель ответчика Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Нефтекамску Ханафиева В.Ф. исковые требования не признала, суду пояснила, что знак «Победитель социалистического соревнования» вручен истцу ненадлежащим органом, следовательно, его нельзя учитывать как ведомственный знак отличия.
Третье лицо - Первичная профсоюзная ... будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя на судебное заседание не направило, ходатайств суду не представило.
Суд, выслушав доводы истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, считает исковые требования подлежащим удовлетворению.
Согласно ст. 7 ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются Правительством Республики Башкортостан.
Постановлением Правительства РБ от 31 декабря 2004 года № 272 «О мерах по реализации Закона «О ветеранах войны, труда и вооруженных сил» утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» (приложение № 7), в пп. «а» п. 1 которого указано, что звание «Ветеран труда» в РБ присваивается лицам, награжденным орденами и медалями и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР и РСФСР или РФ, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. В пп. «а» этого же Положения в редакции от 23 июня 2006 года указано, на то, что лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», и указанные в п.п «а» п. 1 настоящего Положения, представляются документы, подтверждающие: награждение орденами или медалями (орденская книжка, удостоверение к медали), либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или РФ (удостоверение к почетным званиям СССР, РСФСР, или РФ), либо награждение ведомственными знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти РФ (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота).
В соответствии с п. 2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» в 1976 году и последующих годов десятой пятилетки», утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 04 апреля 1977 года награждение указанным знаком производится от имени министерства, ведомства и ЦК профсоюза совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения по результатам работы, как за соответствующий год, так и в течение этого года – за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. Понятие «ведомственный знак отличия в труде» действующим законодательством не определено. Действующие на момент награждения истца знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» нормы права рассматривали его как ведомственный знак отличия в труде. Как указано выше, согласно ст. 7 ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде.
Из совместного письма Министерства труда РФ и Министерства социальной защиты населения РФ от 10 ноября 1995 года «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» следует, что в соответствии со ст. 7 ФЗ от 12 января 1995 года № 5 – ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, дающий право на пенсию по старости или за выслугу лет. Для указанной категории лиц устанавливается звание «Ветеран труда». К ведомственным знакам отличия в труде следует относить: нагрудные или почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства РФ и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры РФ, Президиумов Верховного Совета бывшего СССР и РСФСР, Советов Министров бывшего СССР и РСФСР, Верховного Суда бывшего СССР, Прокуратуры бывшего СССР, министерств и ведомств бывшего СССР и РСФСР, в том числе с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.
Согласно сформулированным Конституционным Судом РФ правовой позиции, изменения в действующем правовом регулировании не лишают граждан права, которое они приобрели по ранее действовавшему законодательству. Следовательно, если знак «Победитель социалистического соревнования 1976 года», врученный истцу в Дата обезличена, рассматривался как ведомственный знак отличия в труде, таковым он остается и в настоящее время, что дает истцу законные основания для присвоения звания «Ветеран труда».
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что отказ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Нефтекамску в присвоении Васикову М.Ф. звания «Ветеран труда» является незаконным, в связи с чем считает необходимым удовлетворить исковые требования.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Васикова М.Ф. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Нефтекамску о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности на Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Нефтекамску по присвоению звания «Ветеран труда» Номер обезличен удовлетворить.
Признать незаконным отказ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Нефтекамску от Дата обезличена № Номер обезличен в присвоении Васикову М.Ф. Номер обезличен «Ветеран труда».
Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Нефтекамску присвоить Васикову М.Ф. Номер обезличен «Ветеран труда» с вручением удостоверения соответствующего образца.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня вынесения.
Судья З.М.Рахматуллина
Решение вступило в законную силу 26 июня 2010 года