2-1642/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
7 июля 2010 года г. Нефтекамск РБ
Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе судьи Проскуряковой Е.Н., при секретаре Савченко В.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Байдуганова Эдуарда Валеревича к Открытому акционерному обществу Акционерная нефтяная компания «Башнефть», администрации городского округа г. Нефтекамска о признании незаконным отказа в приватизации занимаемого жилого помещения, признании право собственности в порядки приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Байдуганов Э.В. обратился в суд с иском к администрации городского округа г. Нефтекамска, ОАО АНК "Башнефть" о признании незаконным отказа в приватизации занимаемого жилого помещения, признании право собственности на комнату Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... ... в порядке приватизации и прекращении права собственности за ОАО «Башнефть», указав, что с Дата обезличена по настоящее время он проживает в указанной комнате, куда вселился на основании ордера, а после Дата обезличена года был заключен договор найма, в соответствии с условиями которого ответчиком передано в пользование жилое помещение, площадью 17,4 кв.м., за которое он оплачивает коммунальные услуги. Данный договор заключен на неопределенный срок и не содержит указания на статус дома, в котором находится комната. При обращении к ответчику с заявлением, о передаче комнаты в собственность в порядке приватизации, ему было отказано в связи с тем, что данный дом является общежитием, и приватизации комнаты не подлежат. С чем истец не согласен, так как ответчик незаконно получил право собственности на дом, в связи с тем, что при приватизации предприятия жилищный фонд, находящийся на балансе предприятия, не подлежал приватизации. В результате нарушено его право на использование права бесплатной приватизацию жилья, в котором он проживает, поскольку дом, в котором находится спорная комната, является жилым, так как после введения в действие жилищного кодекса статус общежития утрачен, следовательно, комнаты, находящиеся в доме, подлежат приватизации.
В судебном заседании представитель истца –Ниязова А.Р., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, приведя доводы, изложенные в иске. Кроме того, указав, что на момент предоставления комнаты дом входил в государственный жилищный фонд, но находился на балансе у ответчика. После чего ответчиком получено свидетельство о праве собственности. В нарушение действующего законодательства, а именно Постановлением правительства РБ №323-р, по которому на ответчика возложена обязанность по передаче общежития в муниципальную собственность, но так и не исполнено ими. Право бесплатной приватизации истцом не использовано, иного жилья не имеет.
Представитель ОАО АНК «Башнефть» на судебное заседание не явился, хотя надлежаще извещен о дне рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомил.
Представитель администрации городского округа г. Нефтекамска Галиакбарова Г.Ф., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, что общежитие, в котором находится спорная комната, находится на стадии передачи дома в государственную собственность и статус общежития не снят.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, считает, что иск подлежит удовлетворению.
Согласно ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», в редакции, действовавшей на момент издания распоряжения Госкомитета РБ по управлению государственной собственностью от 29.12.1994 года, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.
Таким образом, при изменении формы собственности государственного предприятия, жилищный фонд, находившийся на его балансе, не мог быть включен в перечень объектов приватизируемых правопреемником и передан в его собственность.
В судебном заседании установлено, что жилой дом Номер обезличен по ... ..., в котором расположена спорная комната, входит в жилищный фонд ОАО АНК «Башнефть», который акционировался в Дата обезличена, право собственности на спорную комнату зарегистрировано за ответчиком, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Наименование объекта установлено как общежитие и назначение объекта жилое.
Между тем, данная регистрация проведена с нарушением (действовавшего на момент приватизации АНК «Башнефть» ) законодательства пункта 1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» в котором содержится прямой запрет на включение в состав приватизируемого имущество находящихся в собственности приватизируемого предприятия жилищного фонда.
Следовательно, общежитие, в котором находится спорная комната, должно относиться к федеральной (государственной) собственности и находится в ведении администрации по месту расположения объекта, а потому истец и ее несовершеннолетние дети имеют право на приватизацию занимаемо ими жилья.
Довод ответчика о том, что дом является общежитием и принадлежит ОАО «Башнефть», а потому не подлежит приватизации, не состоятелен, так как согласно ст. 19 ЖК РФ жилищный фонд – это совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории РФ. Специализированный жилищный фонд, к которому относятся общежития, является составляющим звеном в этом жилищном фонде, то есть данные помещения являются жилыми, следовательно, и дом относится к жилищному фонду. Кроме того, ст.15,16,17 ЖК, дает определение жилым помещениям. Спорный жилой дом как общежитие не является специализированным, так как у истцов имеется постоянная прописка, и с трудовым договором с собственником этого здания не связаны. Комнаты не укомплектовываются мебелью и др. инвентарем, то есть общежитие не подходит под определение специализированного жилого помещения, которое четко определено в ст.94 ЖК РФ.
В соответствии ст. 2 ст. 92 ЖК РФ, использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В соответствии с Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду (утв. Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. N 42) отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма (п.3). Таким образом, дом, где расположена комната истцов, не относится и не может быть отнесен к специализированному жилищному фонду, а значит, не является общежитием.
Согласно ст.1 и 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Из материалов дела установлено, что Байдуганов Э.В. вселился в спорную комнату на основании ордера от Дата обезличена, после чего был заключен договор социального найма, который перезаключался ежегодно. Дата обезличена года заключен договор социального найма на право занятия комнатой Номер обезличен, размером 17,4 кв.м. по адресу: ..., ..., ... на состав семьи из 1 человека. Согласно справки ХИК «Соцкультсервис» ОАО АНК «Башнефть» от Дата обезличена года в спорной комнате зарегистрирован Байдуганов Э.В., который оплачивает коммунальные услуги, задолженности не имеют. Исходя из справки ГУП НМФ БТИ по РБ от Дата обезличена года право бесплатной приватизации истцом не использовано.
При таких обстоятельствах, поскольку истец проживает в спорной комнате на условиях социального найма в доме, который в силу закона общежитием не является, то в соответствии с п. 2 ст. 67 Жилищного кодекса РФ и ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", право бесплатной приватизации никем из них не использовано, то он вправе приобрести указанное жилое помещение в собственность в порядке приватизации.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Байдуганова Э.В. к ОАО АНК "Башнефть", администрации городского округа г. Нефтекамска о признании незаконным отказа в приватизации занимаемого жилого помещения, признании право собственности в порядки приватизации удовлетворить.
Признать незаконным отказ администрации городского округа г. Нефтекамска и ОАО АНК «Башнефть» в приватизации занимаемого жилого помещения Байдугановым Э.В. по адресу: ..., ....
Признать за Байдугановым Эдуардом Валеревичем право собственности на комнату Номер обезличен в ... по ... ..., общей площадью 17,4 кв.м., жилой площадью 17,4 кв.м. в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд РБ.
Судья Е.Н. Проскурякова
Решение не вступило в законную силу